5月31日上午9时30分，一起行政诉讼案在浏阳市人民法院开庭审理。浏阳市第三中学的厨师李海元因不服浏阳市人力资源和社会保障局先前作出的“不予认定工伤”行政决定，一纸诉状将其告上法庭。

　　在此案的审判现场，浏阳市人社局局长陈国强出庭应诉。对此，陈国强表示：“作为行政机关负责人，主动出庭与当事人面对面平等交流，胜诉不是目的，而是在于接受法律的检验，真正尊重法律、维护法律、敬畏法律。”这也正是该局强化依法行政、打造法治人社的一个缩影。

　　依法决策：

　　法律顾问助程序正当

　　有效的依法行政离不开科学的行政决策。浏阳市人社局结合其工作实际，制定了一套重大行政决策实施办法，明确“三重一大”的权限、程序和责任。

　　“作出重大行政决策前，须经过合法性审查。为此，我们聘请有丰富司法实践经验的执业律师，担任依法行政的法律顾问，为局里重大行政决策的制定及相关法律事务提供专业保障。”李海元一案休庭后，浏阳市人社局法制科科长李立斌一边说话，一边将在此案中担任浏阳市人社局委托人的钟辉平律师请来。钟律师表示：“我在浏阳市人社局任法律顾问三年了，主要起一个辅助和预防的作用。像今天的案子一样，我们每个决定都是基于对案子的依法调查取证作出的，事关民生大事，我们必须谨慎。”

　　规范执法：

　　人员优良促结案率100%

　　要依法办事，行政执法人员的素质尤为重要。浏阳市人社局就此实行了行政执法人员持证上岗和资格管理制。据了解，2016年浏阳市人社局共有28名工作人员参加湖南省行政执法证申领的培训，并在考试中实现了100%的通过率。廖尚全就是其中的一员，他说：“在培训时我们都特别认真，生怕漏了哪一点，只有自己的资格硬，行政执法时才能底气足。”

　　有了如此“有底气”的执法队伍，2016年，该局法制科和工伤保险中心全年受理工伤案件1776起，法定期限内结案率为100%；劳动监察大队受理案件370起，监督存入农民工工资保障金1.09亿元，为400多名劳动者追回工资1900多万元；劳动争议仲裁院全年共受理劳动人事争议案件1942起，法定期限内结案率为100%，被省人社厅评为省级示范仲裁院。

　　优化机制：

　　各方联动使争议高效解决

　　“我5月22日到人社局反映工地拖欠工资的问题，端午节假前我就拿到钱回乡下过节了，这种办事效率是从来没有过的。”家住关口街道溪江乡的刘光献心满意足。这都得益于浏阳市人社局在加强行政诉求依法受理、健全诉求救济机制的同时，也在优化劳动争议仲裁与民事审判联动机制，以求最大限度维护行政相对人合法权益。

　　浏阳市人社局还探索了“媒体联播、部门联动、步骤联贯、内容联项、整改联力、监控联防”的“六联”执法模式。在农民工工资支付的跨年监察中，该局组织协调浏阳市公安、建设、交通、水务、财政、工商、工务、总工会等9个部门联合执法，对各个项目或单位中查实的工资拖欠现象，当即下令整改，并作出相关的行政处理或处罚决定。同时，该局还积极落实“互联网+政务”，在该局门户网站上进行相关劳动法律的宣传，公示举报流程，以更好地帮农民工解决难题。（谢春年 朱敏）