株洲市文明单位文明创建成果巡礼之五

　　百尺竿头再进步 多管齐下创佳绩

　　——株洲市人民防空办公室瞄准高标准、不断推进文明创建工作

走访慰问贫困户。

人防志愿者为孩子们讲解人防知识。（本文图片均由株洲市人防办提供）

　　戴 鹏

　　回顾株洲市人防办的文明创建之路，是一条不断探索的奋进之路，也是一条收获满满的荣誉之路。株洲市人防办2002年开始创建“全市文明单位”，2011年成为全国人防系统第一批全国文明单位，2013年、2015年复查合格，保持荣誉称号。

　　近年来，株洲市人防办坚持将文明创建作为推动工作全面发展的重要载体和平台，紧紧围绕全市工作大局，结合人防工作实际，创新创建思路，丰富创建内容，构建长效机制，强力推进落实，工作成效卓著。2016年，株洲市连续第六次荣获全国人民防空先进城市。

　　从我做起，文明机关气象新

　　文明总是从细节开始的。

　　走进株洲市人防办食堂，墙壁上“文明用餐，节俭惜福”的宣传标语格外醒目。再仔细看，可见每个餐桌上都整齐地摆放着“文明就餐卡”，上面明确列举出干部职工文明就餐的八条标准：使用公筷，不剩饭剩菜，在餐桌上不吸烟不喝酒……

　　一个小小的文明用餐卡折射出株洲市人防办全方位开展文明创建的努力。

　　近年来，为了抓好文明机关创建专项工作，巩固创建成果，株洲市人防办一直保持着文明创建工作领导小组这个常设机构，另外还有专门的学雷锋活动领导小组、道德讲堂活动领导小组、全办干部职工思想政治教育领导小组、环保型机关创建工作领导小组等。

　　规范的管理，常年的教育，使株洲市人防办的文明机关建设成效明显。

　　该办坚持以节约使用资源和提高资源利用率为核心，广泛开展节约每一度电、每一张纸、每一滴水、每一滴油的活动，并与市纪委签订了《厉行节约承诺书》。为此，他们自加压力，为自己确定了今年行政性支出同比下降15％的硬目标。

　　在株洲市人防办，一个“我们的节日”主题系列文化活动，涵盖了一年四季。春节、元宵节走访慰问道德建设先进人物和困难职工，清明节有“网上祭先烈”活动，端午节进行国学经典诵读、读爱国主义书籍活动以及爱国卫生运动，“五一”国际劳动节、“五四”青年节期间开展学习竞赛活动，中秋、国庆期间举办人防系统诗词书画展等活动，重阳节期间，组织老干部举行座谈会、郊游等活动。

　　为了保持良好的文明风尚，该办坚持常年开展学雷锋志愿服务活动，积极关爱老人、关爱社会、关爱自然；积极开展以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”道德讲堂活动，使“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”等基本道德规范入脑入心，外化于行；全办干部职工坚持共同参与 “关爱生命、文明出行”志愿行动，每季度都轮流走上街头进行文明劝导。

　　党建先行，学习教育不松懈

　　“我是否热爱自己的工作？我今天要做哪些工作？我是否对自己的工作认真负责？”

　　日前，株洲市人防办一次常规党课一开课授课人就抛出一连串的问题。这些问题，使课堂上的50多名党员一下子陷入沉思：自己思想上是否与党保持一致，言行是否符合一个共产党员的行为准则？

　　一直以来，株洲市人防办都把机关党建、文明创建作为工作抓手，以党建促发展，在发展中抓创建，使物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设同步。

　　为抓好党员学习，株洲市人防办将中央印发的《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等读本分发到每个党员手中，组织党员干部学习中央《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》，以支部为单位开展贯彻《条例》答题活动和《开展社会主义核心价值观》网上答题活动。

　　在“两学一做”学习教育活动中，株洲市人防办专门邀请了国防科技大学周世兴教授进行国防形势专题讲座，进一步增强人防干部职工的国防观念、人防意识和忧患意识。在活动期间，人防办领导带头上党课，要求党员结合党课内容撰写学习心得体会，并定期组织考试，检验学习效果。同时，株洲市人防办还围绕“做群众贴心人”、“入党为什么，为党干什么”和“五项教育、五项反思”等主题组织大讨论， 组织观看《焦裕禄》、《毛泽东与齐白石》、《云中岗亭》等专题教育影片，不断强化学习效果。

　　株洲市红色教育资源丰富。市人防办组织党员干部走出机关，前往中国第一个红色政权诞生地——茶陵，参观工农兵政府旧址；到中国第一个红军标语博物馆——炎陵红军标语博物馆等地接受革命传统教育。

　　党建先行，效果给力。在党的群众路线教育实践活动民主评议中，人防办班子意见的满意和比较满意率为100%，对班子成员意见的满意率为100%。

　　多管齐下，主体工作创佳绩

　　“全国人民防空信息化建设先进单位”、“全国人防工程科研创新和成果转化应用管理先进单位”、 “全国人民防空试训城市”、 “准军事化”建设先进单位、《人民防空袭方案》修订工作一等奖……2008年以来，株洲市人防办连续多年荣获省人防工作绩效先进单位。

　　多年来，株洲市人防办以文明创建为抓手，多管齐下，按照“长期准备、重点建设、平战结合”的指导方针，根据习近平总书记提出的“人民防空是国之大事，是国家战略，是长期战略”总要求，多管齐下，勇于开拓，统筹好人防工程、指挥通信、人防知识宣传教育、“准军事化”建设等工作，有效提升了综合防护能力、应急救援能力，事业建设成果丰硕。

　　“株洲战略位置重要，人防工作必须立足平时，放眼战时。”株洲市人防办党组书记、主任谭智勇介绍说：“经过努力，株洲市已初步建成了布局合理、结构优化、功能完善、设施配套的人民防空防护工程体系，建成了完整的信息传输网络和警报报知系统、指挥控制系统等，建成基本、预备、机动‘三位一体’指挥所，形成了固定、移动、地面、地下、有线、无线、专网等完整的指挥通信体系。”

　　人防建设要与城市建设深度融合。“十二五”期间，株洲市人防办组织编制了全市人防工程总体规划和地下空间开发利用规划等各类专项规划，建成包括市人民路人防平战结合工程、市公安局大楼治安专业队、市中心医院地下医院等一批重点人防工程，构筑了一个个城市“地下长城”；城市人防工程面积是“十一五”期间增量的6倍，基本达到城市人均1平方米；人防工程平战结合收入是过去的1.6倍，人防易地费是此前全市总和的1.1倍，投入人防经费是之前总和的3.1倍。

　　太平盛世，警钟长鸣；和平年代，也要居安思危。人民防空事关人民群众生命安危、事关改革开放和现代化建设成果。市人防办把人防宣传教育训练作为提高群众在战时防空和平时应对自然灾害、突发事件时自救互救技能能力的有效途径放在人防工作的重要位置，加大经费投入，在原人防指挥所高标准打造了一个全市大型人民防空宣传教育训练基地，并大力推行人民防空宣传教育进机关、进院校、进企业、进社区、进媒体，实现了人防宣传的社会化、基地化、规范化、常态化。

　　目前，在全市148个社区中，有122个完成了人防宣传教育活动室建设；在全市210个人员流动大的机关、商场等地的电梯广告进行人防知识技能宣传；在所有城镇初级中学开展了人防知识教育，普及率达100%，做到教育一个小孩、带动一个家庭、影响整个社会。

　　2014年，株洲市被列为全国13个人民防空训练试点城市之一，也是原广州军区唯一试点城市。目前，株洲市已组建了12支人防专业队，定期在重要经济目标单位、社区、学校、企业开展大规模人防演练，参训人员达2.1万人次。

　　今天的株洲市人防工作，正在向纵深推进。