在不久前举行的长沙“共享单车 文明出行”青年志愿服务活动中，一群身穿红色背心的志愿者在橘子洲头规范共享单车停放。长沙晚报记者 余劭劼 摄

　　●市城管执法局昨出台意见加强共享单车停放秩序管理

　　●针对乱停乱放，共享单车企业须在30分钟内自行整改

　　●7月底全市主城区将形成较为完善的规范停车点网络

　　长沙晚报记者 唐朝昭

　　当前，互联网租赁自行车（共享单车）数量的迅速增加给城市管理带来不少新问题。如何规范共享单车也迅速成为热议话题。

　　在鼓励、引导、规范共享单车健康有序发展的同时，为进一步加强长沙共享单车停放秩序管理，昨日，市城管执法局下发《关于促进互联网租赁自行车定点规范停放 加强非机动车停放管理执法的指导意见（试行）》（以下简称《意见》）。根据《意见》，针对巡查发现或市民举报的共享单车乱停放及其他违法行为，共享单车企业须在30分钟内自行整改，逾期不整改的由城管执法机关予以拖离并依法处罚。

　　A 长沙城区共享单车近33万辆

　　自2016年下半年共享单车进入长沙以来，截至本月，摩拜、ofo、永安行、酷骑、Hellobike 5家主要企业已在长沙投放共享单车近33万辆。

　　尤其是在近3个月，长沙城区共享单车投放数量增长近6倍。迅速增加的共享单车随处可见，在给市民带来便利的同时，随意停放等问题也影响了市容整洁和交通通行。

　　“方便是很方便，但是很多车乱停乱放，还有一些被人为破坏，有损长沙城市形象。”家住南郊公园附近的市民周思闻告诉记者，平时骑共享单车来公园游玩的人很多，不少共享单车随意停放占据人行道，有的甚至摆在机动车道上。“确实有必要好好管理了。”

　　根据交通运输部此前发布的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见（征求意见稿）》要求，互联网租赁自行车运营企业要落实对车辆停放管理的责任，同时要加强线上线下服务能力建设。

　　昨日出台的《意见》也指出，共享单车企业应承担管理主体责任，并按照不低于投放量的3％。的比例合理配备线下服务团队，负责加强车辆调度、停放和维护管理，防止车辆聚集拥塞、乱停乱放以及毁坏破损等。

　　但据记者了解，目前长沙主要的几家共享单车投放企业配备的线下服务人员均尚未达到这一人员配比要求。其中，摩拜约1.5％。、ofo约1％。、Hellobike约2％。、酷骑和永安行约0.8％。。

　　“维护人员数量不够会影响到对车辆停放问题响应和处理的效率。” 据市城管执法局相关负责人介绍，目前，各区城管部门、街道、社区已经和共享单车企业建立了实时联系机制，及时处置共享单车无序停放问题。

　　同时，《意见》还要求各共享单车企业通过与用户签订服务协议，规范对用户安全骑行、规范停放的要求，综合采取经济惩罚、计入信用记录、暂停使用资格等措施，有效规范用户停车行为。

　　B 7月底形成较完善的规范停车点网络

　　黄色边框、绿色自行车标识——如今，在长沙城区主干道两侧、社区中，市民已经能见到不少划设完成的非机动车停车点。

　　规范停车点的划定也将为后续有序管理提供支持。4月开始，全市主城区共在53条道路（含支路、街巷）和128个社区进行了第一批非机动车停车区设置。截至5月底，长沙已新增非机动车停车点680处，主要分布在城市主次干道、重要商业区域、公共交通站点、交通枢纽、居住区（含支路街巷）、旅游景区周边等。

　　非机动车停放区设置样式全市统一为黄色边框、绿色标识，宽度原则上为2米，每处规范停放区域可容纳非机动车应不少于10辆。

　　按照相关规定，在城市主次干道、重要商业区域、公共交通站点、交通枢纽范围设置非机动车停放区应优先选择空坪隙地、临街门店前坪（不影响门店经营的区域）等，确保500米内有1处规范停放区域，繁华区域可适当缩小设置间隔。未经许可，任何单位和个人不得擅自施划停车位，以及设置停车标牌。

　　据了解，目前长沙第二批非机动车停车点施划也正在推进。7月底，全市主城区将形成较为完善的规范停车点网络。“预计第二批停车点划定后，长沙非机动车规范停车区将会有‘爆发式’增加。”市城管执法局相关负责人告诉记者，此后长沙还将逐步推进主要道路及重点区域停车电子围栏管理，促进共享单车规范停放。

　　C 共享单车企业管理不到位或被限制投放

　　但是，从整体上看，城市缺乏足够的公共空间施划大批量停车位。按照每个规范停放点停放30台自行车左右计算，目前长沙城区仅共享单车就需要一万余个停车点。

　　其次，长沙城区特别是公交站点、地铁站点周边等繁华区域，公共空间受限于行人通行、盲道保障等，无法就近设置非机动车停车区。

　　在停车位存在缺口的情况下，投入更多管理精力显得更加重要。

　　“我们将负责全市共享单车定点规范停放管理工作，指导非机动车停放区施划设置并对共享单车和其他非机动车违规停放等行为进行执法处罚。”市城管执法局相关负责人表示，对不按规定履行停放管理主体责任、不接受城管部门监督、指导，以及乱停乱放问题严重、经提醒仍不采取有效措施的运营企业，市城管执法局将予以公开通报，纳入企业诚信记录，并报市人民政府限制其投放。

　　城管部门也同时提醒，市民骑行共享单车或其他非机动车后，应将车辆依序对齐停放在划定的规范停放区内。没有划定非机动车停放区的，可结合道路两厢现有的停车设施或公共停车场规范停放。

　　针对身边的非机动车乱停乱放行为，市民可通过拨打城管热线12319、0731-88665110和使用“市民随手拍”手机APP举报。

　　数说运营企业

　　截至本月，摩拜、ofo、永安行、酷骑、Hellobike 5家主要企业已在长沙投放共享单车近33万辆。

　　各运营企业应按照不低于投放量3％。的比例合理配备线下服务团队，加强车辆调度、停放和维护管理。

　　停车点

　　截至5月底，长沙已新增非机动车停车点680处。其中主次干道286处、社区394处。

　　各停车区域宽度原则上为2米。长度结合实际确定，原则上不少于5米，不长于20米。

　　每处规范停放区域可容纳非机动车应不少于10辆。