“关公跃马跳涧”雕塑，位于跳马镇石燕湖大道旁。

6月21日，在省人民政府主办的“央企湘企暨‘一带一路’产能合作对接活动”上，雨花区与世界500强中国建筑股份有限公司签订跳马生态片区两型保护与发展项目框架协议。

位于跳马镇新田村的退役战斗机，为长沙航空职业技术学院飞机维修专业实习模拟机型。

跳马三大庙宇之一——大安寺。

油菜花和风车更配。位于跳马镇新田村天石山庄内，有一个欧式风情的现代农庄。

跳马最大的小Ⅰ型水库——百倍冲水库。（本版图片均由雨花区跳马镇提供）

　　罗雅琴 姚学文

　　初夏时节，徜徉在跳马的青山绿水之间，田园风光尽收眼底；在碧水如玉的石燕湖畔徒步，看群山环抱苍翠欲滴。这片生态绿心，筑起了一道绿色屏障，是不可多得的城市绿肺。

　　在这片叫做跳马的土地上，山山水水有讲不完的故事，承载着跳马向前发展的时代使命。跳马，地处长株潭三市核心区域，是长株潭两型社会综合配套改革试验区的中心，也是唯一一个整体位于绿心区域的片区。

　　雨花区，如何在贯彻落实生态绿心保护条例基础上，对跳马进行保护性的开发，全力守护融城之心、解决民生之困、探索两型之路，打造新一轮发展的生态支撑、“绿色引擎”，着实考验着管理者。

　　6月21日，在湖南省人民政府主办的“央企湘企暨‘一带一路’产能合作对接活动”上，随着雨花区与世界500强、央企巨头中国建筑股份有限公司签订跳马生态片区两型保护与发展项目框架协议，湖南最大的绿心保护与发展创新和试点项目花落雨花区。

　　其势已成，其时已至

　　这里，有着极好的生态环境。跳马位于湖南省两型社会综合配套改革试验区的中心，片区总面积177平方公里。全镇森林覆盖面积128平方公里，花卉苗木8万多亩，素有中国花木之乡、国家级生态乡镇之美誉，生态绿心面积约占全市的三分之二、全省的三分之一。

　　这里，有着绝佳的区位优势。跳马地处长沙、株洲、湘潭三座城市的中心位置，以跳马镇政府为出发点，距长沙城区12公里，距株洲城区10公里，距湘潭城区18公里，从三座城市到跳马观光旅游，以现在的交通条件，坐车只需要20分钟。从跳马的关刀新村到“娱乐王国”株洲方特乐园，仅5分钟的车程。

　　这里，有着深厚的人文底蕴。蜀国大将关羽曾攻打长沙，他义薄云天，深得后人推崇。关羽的遗事也付之于地名，跳马因此而得名。雄才大略，气节高雅的清朝大将左宗棠，亦安眠于此。明藩王陵墓、关帝古庙、跳马涧、关刀村等一系列有历史典故的去处，更为跳马新一轮的发展添上浓墨重彩的一笔。

　　得天独厚的优势叠加，蕴藏着巨大的发展潜能，注定了跳马的不凡未来。

　　2015年初，跳马划入雨花版图，迎来了新的发展契机。然而，跳马“融城”后，与雨花区其他街道相比，跳马镇经济基础条件薄弱，产业发展单一。花木产业作为跳马的龙头产业，全镇80%以上农户从事花卉苗木种植，但花木产业缺乏整体规划，生产方式落后，产品同质化严重，产业结构调整和转型升级迫在眉睫。正因如此，跳马的发展一直颇受关注，始终牵动着雨花区管理者的心。

　　并入雨花版图的初期，跳马的发展一度陷入僵局。从一则在当地百姓口中相传的民谚中，便可窥探跳马的尴尬过往。“我们跳马人，农民变居民，看似升了级，心里如火焚，土地不流转，房屋没人征，旅游开不发，地里不长金。”

　　“跳马是全省的绿心，长株潭三市的中心，加快跳马的两型发展、绿色发展，意义重大。”雨花区委书记张敏上任伊始，第一站便来到跳马调研：“跳马镇生态环境优美、区位条件优越、产业特色鲜明、人文底蕴深厚，发展空间很大，是雨花区宝贵的资源财富，同时也能带动雨花区发展新的提升。如何因地制宜，持续发展，对于跳马而言，这是一个大课题。”

　　张敏强调，跳马镇各类资源非常丰富，是个“金饭碗”，但“金饭碗”一定要装上“好食材”。为了寻获“好食材”，跳马镇一直在努力探索。

　　去年年底，跳马召开了全域旅游专家研讨会。会上提出了跳马发展全域旅游的畅想：拿景色吸引人，用体验感悟人，拿美食诱惑人，用民宿留住人，拿引爆眼球的旅游景点、体验项目和特色小镇震撼人，用文化唤醒人们的记忆。

　　今年2月，雨花区委书记张敏，区委副书记、区长刘素月，部分相关区直部门的负责人，还有规划设计领域的专家齐聚一堂，在调研办公会上畅谈跳马的发展与未来。办公会上，思绪飞扬，观点交锋，火花四溅。紧接着，雨花区成立了全域旅游指挥部，并在此基础上成立了公司，自此，跳马发展全域旅游正式起航。

　　今年4月，跳马镇总体规划修编进入批前公示阶段。此次规划修编内容包括跳马镇镇域村镇布局规划、镇区规划和集镇规划，规划期限为2015年-2030年。确定了跳马所属的南部片区要以长株潭绿心保护区为主体，重点保护好全国独有的生态绿心资源禀赋，发挥好生态屏障功能，打造城市绿肺。

　　与此同时，着重发展“生态+旅游”、“生态+文化”、“生态+养老”等高端服务业，地理信息、现代商贸、高端制造等两型产业，着力打造“长株潭融城核心、城市群生态绿心样板区、全国两型发展示范区”。

　　“蛰伏了这么多年，跳马到了该‘起跳’的时候了。”跳马镇党委书记谭爱兵对跳马的一切如数家珍。见证了从偏居长沙南城一隅，到如今的融城核心，谭爱兵笃信跳马的春天就要来临。

　　政企携手，共谋发展

　　跳马“起跳”，谁来助力？

　　纵观全国发展全域旅游的成功案例，方式大多以发展特色小镇和田园综合体为主。而发展特色小镇和田园综合体，重点在于理顺政府和市场的关系，明确政府和企业在发展全域旅游中各自的角色与定位，各司其职。

　　“绿水青山就是跳马最靓的‘颜值’，跳马这个待字闺中的‘靓女’，一定要找一个好婆家，最好是找一个有实力、有责任、有担当、有情怀的央企。” 在今年2月份的调研办公会上，刘素月的一席话让人备受启发。

　　在找寻战略合作伙伴的过程中，众多上市公司和一些央企纷纷前来“相亲”。此时，中国建筑渐渐走进了指挥部的视野。中国建筑是我国建筑领域唯一由中央直接管理的国有重要骨干企业，2016年世界500强排第27位。

　　中国建筑在打造特色小镇上经验颇丰，拥有上海重固镇、江苏禅意小镇等特色小镇的成功开发案例。经过4次考察互访，8轮谈判，雨花区政府与中国建筑就框架投资合作协议和首期PPP项目包基本达成一致。

　　此次签约成功的跳马生态片区两型保护与发展项目，是今年继雨花区与华润集团签署投资红星城市500亿元新示范项目后，雨花区又一招商投资的重大战略项目。该项目是中国建筑目前投资额最大的生态保护与发展综合开发项目，也是湖南最大的绿心保护与发展创新和试点项目。

　　按照规划，跳马镇将建成湖南省长株潭城市群全域旅游核心区，率先建设社会、经济、文化和自然高度协同、符合发展的两型生态创新区，实现城市“双修”（城市修补，生态修复）民生短板补齐（公共设施配套），建设中部领衔国内一流的“特色小镇和田园综合体”集群。

　　跳马生态片区主要是以“一带一路五特色小镇”为规划重点，依据跳马镇总规，以镇区或集镇组团为依托，依托雨花境内的浏阳河生态风光带、洞株路等，重点打造白竹、金屏、跳马涧、田心桥、杨林五个小镇组团。

　　与此同时，投资与长沙、株洲、湘潭三座城市特别是与长沙市临空经济示范区、高铁新城相衔接的交通、市政等基础设施，医教文体等公用设施。同时，助力跳马镇原有花卉苗木产业提质升级、农民提效增收，开发以花卉苗木为特色的现代农业观光旅游。

　　相信不少人会提出这样的疑惑：在两型规控严格，统筹发展空间受限的跳马，中国建筑到来后，该如何“施展拳脚”？雨花全域旅游开发公司董事长刘志平给出了答案：中国建筑投资跳马生态片区，将践行两型发展理念、严守绿心保护条例和绿心规划，坚守绿线、不碰红线、把住底线，不挖山、不填土，变被动保护为主动保护。

　　接下来，跳马即将启动首期20亿元PPP项目，包括跳马生态片区两型保护与发展顶层设计、跳马集镇外立面改造项目、107国道改造建设、洞株公路沿线景观打造等9大项目。待到建成之时，不难想象，跳马景色将精彩纷呈，美不胜收。

　　全域发力，不负天赐

　　“山顶有泉，泉水甘洌，四季不涸，有天鹅舞蹈其间。”这是《长沙县志》中记载的一幕。天鹅把平静的天鹅湖面当作舞台，翩翩起舞，曼妙的舞姿优雅灵动。这样的景色很快将重现小镇。

　　守护融城之心，彰显田园之美，不过是跳马镇发力全域旅游的第一个层面。雨花全域旅游指挥部指挥长周海毅始终认为，跳马的发展还要回应群众之盼，让当地居民增产增收，同时也要不负天赐之美，把生态优势转化为旅游优势，为雨花区贡献“绿色GDP”，全域发力，打造跳马“特色小镇和田园综合体”。

　　“田园综合体”这一概念，在今年2月5日作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件，指的是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。

　　“要抓住改革发展有利时机，坚定不移快速推进。”张敏在第一次跳马调研会上说，跳马首先要搞好项目建设。对北边红星农副产品全球采购中心和南边跟中车配套的轨道交通配套工业园项目，张敏给予了肯定。

　　张敏还补充，跳马镇拥有石燕湖这一天然资源，利用好镇域内的山山水水，结合花卉苗木，可积极发展休闲农业。要将项目建设、产业发展、美丽乡村建设“三位一体”结合起来，大力发展休闲旅游、花卉苗木、现代农庄和健康养老等产业，运用市场化手段，实现就近城镇化和“家门口”就业，就一定能让当地百姓走上致富之路。

　　区委书记张敏的一席话实则是道出了跳马发展全域旅游的总体思路：全域、全景、全业、全时、全民。而发展全域旅游的目标之一便是引导农民就地就业，农产就地增收，最终达到旅游富民的效果，这也便做到了回应群众之盼。

　　跳马，不负天赐之美，把生态优势转化成发展优势。与此同时，在浏阳河这条熠熠生辉的文化产业带上，跳马的故事璀璨如繁星。这条历史文化长廊中，左宗棠文化公园、藩王陵国家考古遗址公园、跳马涧三国遗址公园呼之欲出，文化旅游也必将为跳马全域旅游增辉添彩。

　　不久的将来，跳马将成为长株潭两型示范点、旅游引爆点和市民度假点。全域联动，奋发作为。跳马，正快马加鞭，一路驰骋，牵引着雨花“绿色GDP”的梦想巨艨，以文化为舵，以生态为航，一往无前。