来自政协委员与非公经济人士的意见建议——

　　优化法治环境 助力非公经济发展

　　湖南日报记者 陈昂昂

　　“要推动政策落地、落细、落实”“要诚心诚意服务客商”“建立健全政务信用管理体系”……7月20日上午，省政协17楼会议室热闹非凡，这里正在召开“优化非公经济发展法治环境”专题协商会。会上，政协委员、非公企业家代表围绕如何“优化非公经济发展法治环境”，就落地落细落实政策、优化政务服务、建立有效监督机制、坚持司法公正等提出了意见建议，省政府主要领导率省直相关部门负责人现场听取意见并回应。

　　推动政策落地、落细、落实

　　“推动政策落地、落细、落实，才能让民营企业从政策落实中有更多的获得感。”省政协常委、社法委副主任、省总工会副主席钟小汨说，要坚决贯彻落实中央精神，结合我省实际制定实施细则，出台配套措施。建立政策落实的第三方评估机制，要每年对国家和省出台的促进非公经济发展政策落实情况开展第三方评估。将评估结果作为绩效考评的重要指标，形成长效机制。

　　优化政务服务，诚心诚意招商待商

　　“要进一步解放思想，理直气壮鼓励、支持、引导非公经济发展。”省政协常委、蓝思科技董事长周群飞建议，加快形成重商、安商、富商浓厚氛围，帮助非公经济人士解决具体困难，诚心诚意服务客商，树立对外良好形象。在每年召开的非公有制经济工作会议上，对民营经济发展先进市、县以及百强民营企业、优秀民营企业家进行表彰奖励。加大对不良行为的查处力度，对无正当理由影响招商引资、损害投资环境的单位和个人，要依法依纪严肃处理。

　　省政协委员、长沙民政职业技术学院社会工作学院院长史铁尔说，政务环境不优是湖南非公经济发展环境中的重要掣肘。他建议，在省、市、县成立民营企业投诉服务中心，专门负责受理民营企业的各种投诉。建立健全“下评上”机制，由企业主对政务服务窗口工作人员进行满意度测评，将测评结果与绩效考核、评先评优、干部提拔使用挂钩。

　　省政协委员、湖南省山东商会会长李涛建议，建设省级政务服务中心和网上政务中心，拓展线上线下一体化审批服务。固化审批流程和标准，实现审批行为全过程透明，接受公开监督，打通部门、地区、层级之间的信息壁垒。

　　加强政务诚信，构筑新型政商关系

　　“政务诚信直接影响着外省或外资企业来湘投资的态度。”省政协常委、省妇联副主席、致公党省委常委卢妹香建议建立健全政务信用管理体系。将政务信用纳入政府绩效评价体系，并纳入考核内容。建立政府失信责任追究制度和责任倒查机制与通报和约谈机制。打造一支守法守信、高效廉洁的公职人员队伍。

　　步步高商业连锁股份有限公司创始人、董事长、省工商联副会长王填提出，要尽快出台我省构建“亲”“清”政商关系的规范性文件。建立健全党委政府领导联系帮扶民营企业制度，以此构建起政府和企业、企业相互之间的诚信正向反应链；建立容错机制，鼓励公职人员积极有为、勇于担当。

　　坚持司法公正，构建公平公正营商环境

　　省女律师协会会长刘彦表示，司法是维护社会公平正义的最后一道防线，更是构建公平公正营商环境的重要保障。她建议，对在办理涉企案件中多次被投诉、举报的单位一把手，由同级或上一级纪委、组织部门进行约谈，及时公示并反馈；对《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》的落实情况进行专项检查；推行法院向代理律师签发“履职调查取证令”的做法；出台保障独立办案与加强各类监督相统一的规范性文件，畅通纪委、人大、政协以及舆论等对司法机关的监督渠道，鼓励合理合法监督，处理好独立行使审判权、检察权和接受社会监督的关系。