省政协“优化非公经济发展法治环境”专题协商会召开 许达哲到会听取意见建议并讲话

　　推动构建“亲”“清”新型政商关系

蓝思科技厂区，下班后，工人们正陆续走出厂门。专题协商会上，省政协常委、蓝思科技董事长周群飞提出，优化营商环境就是解放生产力。她建议，集中开展以优化营商环境为主题的大学习大讨论，并将2018年确定为全省优化营商环境建设年。 （资料图片）

　　本报7月20日讯 今天上午，省政协“优化非公经济发展法治环境”专题协商会在长沙召开。 省委副书记、省长许达哲到会听取意见建议并讲话。省政协主席李微微主持会议。省政协副主席戴道晋、张大方、葛洪元、袁新华、胡旭晟，省政府秘书长王群，省政协秘书长卿渐伟出席。

　　本次专题协商会围绕“优化非公经济发展法治环境“开展深入协商、讨论。会上，10位政协委员、非公企业家代表现场发言或通过政协云平台进行远程协商，就落地落细落实政策、优化政务服务、建立有效监督机制、坚持司法公正等建言献策；省委政法委、省发改委、省经信委的负责同志在会议现场做了回应。

　　许达哲充分肯定各位委员的意见建议，他说，省政府将对协商会提出的意见建议认真研究、拉条挂账，推动构建“亲”“清”新型政商关系，营造良好的营商环境。

　　许达哲强调，要以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，进一步提高政治站位，坚持“两个毫不动摇”和发展非公有制经济“三个没有变”，把优化营商环境和非公经济法治环境作为重要工作来做。要进一步建设完善法治体系，实现治理体系和治理能力现代化。进一步推动政策措施落细落小，让法规政策真正落实到乡村和企事业单位，落实到千家万户。政府公职人员要牢固树立以人民为中心的发展思想，强化法治意识、担当意识、服务意识，营造公平公正公开的政务环境。要借鉴北上广等地的好经验好做法，加大引进培育一批龙头骨干企业和“小巨人”企业，吸引更多优秀企业到三湘大地发展。希望各级政协及政协委员多为政府建言献策，广泛凝聚社会共识，为建设富饶美丽幸福新湖南贡献力量。

　　李微微指出，优化湖南经济发展环境，需要持久发力，全省各级政协组织将持续关注、主动作为，围绕优化全省经济发展环境建诤言、献良策、出实招。

　　■记者 陈月红 实习生 李红

　　背景

　　省市县三级联动调研

　　会议现场，大家还观看了“优化非公经济发展法制环境”调研监督情况专题VCR。

　　为促进我省非公经济健康发展，省委、省政府、省政协三家办公厅联合发文，将“优化非公经济发展法治环境”确定为2017年省政协重点调研协商监督课题。今年3—5月，在省政协主席李微微等的带领下，省政协组成5个调研小组，采取省、市、县三级政协联动方式，赴全省14个市州深入开展调研；通过政协云发布热点关注话题，收到公众意见建议127条。调研组还赴贵州、河北、广东等省开展对比调研，最终形成了“优化非公经济发展法治环境”调研民主监督报告。

　　张家界市政协主席汪业元表示， 这次“优化非公经济发展法治环境”的调研，课题选得精准，抓住了我省经济发展的要害和短板。

　　【现场发言】

　　不让“好的政策梗阻在‘最后一公里’”

　　“我们在调研中发现，中央和省里有关政策文件在执行中，站位缺乏高度，推进缺乏强度，落实缺乏力度，一些好的政策梗阻在‘最后一公里’。”首位发言的钟小汩常委建议提议，及时出台配套措施贯彻落实好中央精神，并高标准、高要求抓好政策的贯彻落实，建立政策落实的第三方评估机制。

　　建立有效机制根治不作为、慢作为、乱作为

　　史铁尔委员呼吁，建立有效监督机制，根治不作为、慢作为、乱作为。为此他建议，在省、市、县成立民营企业投诉服务中心，依托该中心，建立各相关部门联动工作机制，定期召开工作联席会议，以有效解决民营企业合理的诉求；加大典型案例公开曝光力度，对损害营商环境的行为公开曝光。

　　坚持公正司法，为非公经济主体合法权益保驾护航

　　刘彦委员提出，对在办理涉企案件中多次被投诉、举报的单位一把手，由同级或上一级纪委、组织部门进行约谈；尽快出台保障独立办案与加强各类监督相统一的规范性文件，畅通纪委、人大、政协以及舆论等对司法机关的监督渠道。

　　【部门回应】

　　省委政法委：为非公企业服好务、保好驾、护好航

　　对“司法水平需提升”、“规范司法行为”、“保障企业依法维权”的问题，省委政法委常务副书记田福德在协商会上进行了一一回应。

　　田福德说，目前，省委政法委正着手建立涉案财物跨部门管理信息平台，努力实现涉案财物信息实时登记、随案登记、全程留痕、公开透明、管理规范，以有效杜绝违规违法查封、扣押、冻结现象。下一步，省委政法委将进一步增强服务意识，为非公企业健康发展服好务、保好驾、护好航。

　　省发改委：进一步优化机制体制，为企业松绑促活力

　　省发改委相关负责人陈永实表示，两年来我省取消、停征、降标和放开涉企收费138项。前一段，省发改委按照《关于促进非公有制经济发展的若干意见》的要求推进相关工作，下一步还将紧密结合工作职能，围绕省政协关注的核心问题采取积极措施，全面推进优化非公经济发展环境各项工作。

　　省经信委：争取《关于构建新型政商关系的意见》早出台

　　省经信委副主任黄东红表示，省经信委将着力优化营商环境；全面清理歧视政策。

　　据介绍，该委深入推进简政放权，共取消了4项非行政许可审理事项，全面取消不符合行政许可法规定的资质资格准入许可，对行政审批中介服务事项进行了3轮全面清理；去年下半年，《关于构建新型政商关系的意见》起草完成，下一步将进一步做好该《意见》论证工作，争取文件早日正式出台。