长沙年中考卷面亮眼：总体平稳、结构调优、动能更足、活力增强，经济发展达目标、超预期

上半年，长沙北斗导航、3D打印、新能源汽车、移动互联网等新兴产业增长迅速，图为中电软件园。长沙晚报记者 李锋 摄

图为华曙高科生产车间。 长沙晚报记者 黄启晴 摄

三一重工18号车间的8条生产线，可以实现69种产品混装柔性生产，传统的起重机、挖掘机、消防车、泵车等产品都具备了柔性生产方式。长沙晚报记者 黄启晴 摄

制图/戴莹芳

　　2017年，全球经济仍面临下行压力。但在长沙，我们看到了可喜的变化：

　　亿达智造小镇、TDK新科电子、五矿新材……一个个50亿元以上项目落户长沙，长沙成为新的投资洼地。

　　“长沙人才新政22条”“长沙工业30条”“43证合一”……一个个政策举措在长沙出台，众多企业和人才的目光在此聚集。

　　临空经济示范区获批、黄花综合保税区封关运行……一个个平台在长沙搭建，为长沙经济腾飞提供强力支撑。

　　总体平稳、结构调优、动能更足、活力增强……今年以来，长沙紧紧围绕创建国家中心城市实现基本现代化的目标，坚持“稳住、进好、调优”总要求，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济发展“跑”出富有含金量的成绩：上半年经济运行速度较快、稳中向好，经济发展“达目标、超预期”，地区生产总值增速8.5%，经济增速高于全国、全省平均水平。

　　1总体平稳

　　重大片区和项目稳步推进

　　8月的长沙艳阳似火，但在湖南湘江新区的中南大学科技园总部基地项目工地上，建设者们的热情比烈日更甚。

　　这是岳麓山国家大学科技城先导项目，项目投产达效后将为高校科研成果就地转化、长沙产业品质升级注入全新动力。而另一方面，湖南湘江新区编制了《岳麓山国家大学科技城三年行动计划（2017-2019年）》，配套制定规划编制、项目、征地、拆迁、融资等计划。

　　这只是长沙全面实施湖南“创新引领、开放崛起”战略的一个缩影。

　　上半年，岳麓山国家大学科技城、高铁新城、临空经济示范区核心区、马栏山视频文创产业园四大重点片区纷纷启动三年行动计划，中南大学科技园总部基地等一批重大项目开工建设。

　　另一方面，新项目、大项目、好项目纷至沓来！

　　今年5月，国家级望城经济技术开发区迎来了100亿级项目——亿达智造小镇的签约。这个规划面积3410亩的小镇将按照生产生活生态“三生共融”理念和4A级工业旅游景区标准建设，五年后将打造成产镇融合的产业小镇、绿色制造的生态小镇、服务园区的活力小镇。

　　据统计，上半年全市共引进投资额2亿元以上项目101个，其中10-50亿元项目33个，特别是引进了亿达智造小镇、TDK新科电子、广汽三菱发动机、五矿新材等11个50亿元以上项目。另外，上半年计划开工的366个项目有348个实现开工，计划开工率95.1%。

　　“除了有先天基础，长沙的综合成本也比较低。”谈及落户原因，亿达中国控股有限公司行政总裁姜修文如此表示，他告诉记者，如今已呈现出一些企业从北京、深圳、上海这种综合成本比较高的地方向长沙转移的趋势。

　　潜力更高、成本更低、幸福感更强。

　　在众多企业选择落户地点中，不仅要考虑企业的发展，更想让企业人生活更幸福。

　　而在长沙，今年上半年全市城乡居民人均可支配收入分别增长8%和7.5%，而另一方面，全市房地产稳控成效明显，房价涨幅同比逐步收窄，6月比去年10月下降0.42%，房价低，住房多，配套好。

　　2结构调优

　　园区对规模工业贡献率近九成

　　上半年，长沙一手抓传统产业转型升级，一手抓新兴产业培育壮大，做强优势、补齐短板，产业结构、工业结构、投资结构均进一步优化。

　　新经济增长理论认为，一个城市的现代服务业聚集区恰恰是该城市的知识中心、技术创新中心和文化进步中心，也是城市实现转型升级和经济增长的新动力所在。因此，补齐服务业短板，是长沙增添新动能的关键所在。

　　上半年，长沙现代服务业取得长足发展，服务业短腿逐步拉长，在三次产业中占比提升至47.1%，同比提升0.6%，对经济贡献率达54.6%。其中以文化体育和娱乐业为代表的盈利性服务业好于往年。

　　工业结构也日益优化，“多点支撑”工业产业结构日趋合理，尤其是高技术制造业同比增长17.2%，比规模工业增速快9.1个百分点。园区“主力军、主战场、主阵地”的效应更加凸显，对工业的支撑更强，园区规模工业增加值占全市规模工业比重达62.9%，贡献率达89.8%。

　　其中，国家级园区发展势头良好，长沙经开区、浏阳经开区、宁乡经开区、望城经开区、长沙高新区增速分别达14.2%、14%、12.5%、11%、9.1%。增速最快的长沙经开区，得益于上半年汽车制造及零部件产业的迅猛发展和工程机械产业的企稳回升。

　　在投资结构优化的进程中，长沙上半年高技术产业投资和战略性新兴产业投资分别增长41.7%、21.6%，民间投资增速比上年末和一季度分别提高8.9和9.3个百分点。

　　从中可以看出，长沙吸引投资者能力逐步提升，投资者对长沙的青睐度与日俱升，新兴产业逐步成为长沙吸引投资者的新阵地，同时不可忽视的是，随着长沙上半年各大政策的出台，投资者和企业对长沙发展的信心也越来越强。

　　3动力更足

　　“四新”经济蓬勃发展

　　上半年，面对“三期”叠加的经济新常态，长沙GDP依旧跑出8.5%的增速，增速位居中部省会城市第2，得益于长沙日益强劲的经济动能。

　　一方面是旧的动能巩固提升。尤其是今年上半年，长沙工程机械产业企稳回暖，改变近五年负增长态势，成为经济增长的“股肱之臣”。记者了解到，上半年，三一重工开足马力，赶工赶订单，泵车、挖掘机等产品产销量大幅飙升，利润也翻了几番。特别是中联重科，营收同比增长80%。

　　山河智能董事长何清华在公司半年度经营工作会议上表示，在行业整体形势增长迅猛的背景下，山河智能上半年主要产品一直处于供不应求的状态，实现总体经营业绩较去年同期增长近4倍。

　　另一方面是新动能的加快形成。特别值得一提的是，上半年，长沙新技术、新产业、新业态、新模式等“四新”经济方兴未艾，呈现勃发态势，“四新”经济有新作为、新发展、新突破。

　　记者了解到，上半年，长沙新材料、大数据、航天航空、人工智能等新兴产业行业影响日益凸显，北斗导航、3D打印、新能源汽车、移动互联网等新兴产业增长50%以上，其中移动互联网企业总数达到12500家。作为长沙移动互联网产业集聚区，截至6月底，互联网企业达到4009家。

　　8月3日，中国互联网协会、工业和信息化部信息中心在京联合发布2017年“中国互联网企业100强”榜单，快乐阳光、拓维信息、竞网等长沙3家互联网企业荣登百强榜，比上年增加1家，且排名均有所上升。

　　4活力增强

　　打出降费减负“组合拳”

　　上半年，市委、市政府以供给侧结构性改革为引领,着力推进“三去一降一补”,不断释放发展活力，打出了一系列降费减负政策“组合拳”，有效地减轻了企业经营成本，增强了企业信心和活力。

　　上半年，长沙积极落实“营改增”工作，全市“营改增”整体减税44.21亿元，市本级为企业降费减负4.15亿元。

　　“全面营改增改革实施以来，公司共取得不含税销售额7.52亿元，在同比营收增长10%的情况下，通过抵扣链条延长和抵扣增加，同比实现减税1608.13万元，整体税负下降了2.05个百分点。” 湖南机场股份有限公司有关负责人表示。

　　深化“放管服”改革，是今年上半年市委、市政府的重点工作之一，长沙向园区下放89项审批权限，湖南湘江新区承接17项目省级权限，如此一来，园区自主性和灵活性进一步增强。

　　值得一提的是，长沙全面推行“43证合一”按照“一窗受理、并联审批、一照一码、信息共享”模式，将涉及企业登记、备案及相关后置审批事项的证照与营业执照整合，改为由工商行政管理部门核发加载统一社会信用代码和“多证合一”信息二维码的营业执照。

　　这样的改革让企业拍手叫好，赢得了人心，也赢得了市场。据了解，“43证合一”改革实现审批时限由173个工作日缩减为7个工作日，不但提高了办事效率和服务质量，也为企业减少了制度性成本。

　　特别是上半年市委、市政府以精准的政策推动经济发展，陆续出台“长沙工业30条”“长沙人才新政22条”、科技创新“1+4”、开放型经济“2+4”等政策，有力激发创新创业热情，上半年新增商事主体同比增长23.9%。