陈永刚 金原 周季春

　　“住在这里10多年了，提质后给我的感觉像搬了个新家。”8月10日，长沙县星沙街道望仙桥社区居民苏爹爹指着小区环境向记者介绍：原来的广场围墙已经改造为传统文化宣传廊，坑洼破损的路面“白改黑”已变成平整的沥青路，老旧的楼房外立面粉饰一新，杂乱无序的商户招牌统一规范。

　　2016年4月起，长沙市正式启动社区全面提质提档三年行动计划。一年多时间过去了，已经有115个社区像望仙桥社区一样完成了提质提档，路平了、绿多了、灯亮了、水通了、车畅了，更重要的是，社区党建、服务效能、基层治理等软件同步提升，“让居民群众的幸福感在家门口升级”的总体目标，正一步步成为现实。

　　抓硬件，提升社区环境品质

　　居民群众吃住在社区、娱乐在社区，居住是否舒适、出行是否方便、环境是否宜居，这些直观感受直接影响到群众幸福感。

　　长沙市的500多个城市社区中，老旧社区不少。年头久了，社区的硬件功能也在“老化”。在社区全面提质提档工作中，长沙首先抓好人居环境改善，促进社区品质高端化。

　　开福区荷花池社区内有一栋原邮电宿舍的筒子楼，老式的旱厕沿用多年，一到夏天，臭味熏得整栋楼的人都受不了。此次改造，将旱厕改造为水冲式，配备了大容量的化粪池，彻底解决了这个老大难。此外，社区还进行了查漏补损、拆违增绿、消除堵点等十大改造，让小区处处见绿，清爽整洁。77岁的谭凤莲娭毑称赞说：“这样的改造要得！真正为老百姓办了实事！”

　　去年，长沙共计投入财政资金19.9亿元用于改善社区人居环境，115个考核社区基本实现了管网通畅、出行顺畅、居住舒畅。

　　社区路网、管网等“血脉”质量得到提升后，长沙还采取拆违透绿、清场复绿、见缝插绿、提质增绿等方式，改造、新增社区游园95个，新增绿化面积47.6万平方米，新建配套文娱、环卫等公共设施1000余处，新增改造路灯设施4000余杆，进一步提高了居住档次。

　　抓软件，完善社区服务功能

　　随着生活水平的不断提高，居民对社区服务的需求更精细、更全面、更贴近。长沙以打造标准化社区为抓手，让社区功能更全、服务更优，为居民提供更便捷高效的服务。

　　走进岳麓区学堂坡社区，“一站式”服务大厅敞亮通透，办事窗口一字排开，阅览室、志愿者工作站、社区养老室等一应俱全。在社区的老年人日间照料中心，有专职人员和专业的养老机构服务社区老人，老人们在这里可以下棋打牌、会友休闲，学习切磋书画技艺，中午还为有需要的老人提供午餐。77岁的李建国爷爷说：“在社区比自己一个人在家里过得开心多了！”

　　一年多来,通过全面提质提档，长沙新增社区办公服务用房6.6万平方米，115个考核社区均设置了“一站式”服务大厅；“智慧社区”建设逐步推广，“互联网+”与服务管理的结合更加密切；居民议事、小区协商、业主协商、民主听证、民主评议等协商形式和平台不断完善，112个社区实现了“一社一警”，“微型消防站”普遍建立，新增信息化门禁2693套、监控设施2418套，专兼职治安巡防队员和平安志愿者人数达11659人。

　　抓党建，夯实基层治理根基

　　望城区雷锋路社区以前被围墙分隔成了不同院落，院子内，一排排违章杂屋、车库占去了不少绿化面积，小车乱停现象也较为严重。在提质提档改造过程中，社区党员挺在最前面，一方面带头拆违，一方面主动下到各个网格做文明劝导工作。短短2个月时间，违章建筑全部被拆除并铺上了绿色草皮，有的被划成停车点；机关围墙拆除后，居民去公园健身休闲再也不用绕道了。

　　在开展社区全面提质提档工作过程中，长沙市把加强社区党建贯穿始终，将之作为强化基层治理的实事工程抓实抓细。通过加强网格党小组建设、强化党员积分管理、精心组织社区换届选举，选优配强了社区党组织班子，多层次、开放型、区域化党建平台进一步搭牢，社区党建全面提升。

　　芙蓉区的“东湖夜话”被评为全国典型，岳麓区学堂坡社区党支部获评“全国先进基层党组织”称号，雨花区的“易家勋党员关怀室”“红色梨园”，开福区的“邓学东先锋工作室”“夕阳红护学岗”……一系列有实效又有口碑的社区党建品牌如雨后春笋破土而出。

　　“去年，115个现代化新型社区改造为居民幸福家园；今年，又有222个社区纳入提质提档范畴；未来，还会有更多的社区面貌发生蝶变，居民幸福指数稳步提升。”展望未来，长沙市委副书记、市长陈文浩信心满满。