“长沙人才新政”首批16项细则（办法）出台 一大波人才服务礼包“操作手册”面世

　　16项配套实施细则（办法）的出台，使人才新政22个条款中60%的内容，有了明确的办理清单和操作程序，政策享受对象、范围、额度都有了清晰界定，而且细则之间互相衔接和补充，确保人才新政各项制度有效安排、顺畅落地。

　　长沙晚报记者 凌晴

　　创新引领、开放崛起征程中的长沙，求贤若渴。

　　6月底，长沙发布《长沙市建设创新创业人才高地的若干措施》（又称“长沙人才新政22条”）。未来五年，长沙将投入上百亿元奖励人才、扶持发展，惠及两百万以上人才，引发强烈社会反响，使长沙在全国性的“人才争夺战”中夺得先声、抢占先机。

　　昨日，这套支持人才创新创业的成体系、全链条、系统性“政策包”的“操作手册”面世——首批16项配套实施细则（办法）正式出台。16项配套细则（办法）的出台，使人才新政22个条款中60%的内容，有了明确的办理清单和操作程序，政策享受对象、范围、额度都有了清晰界定，而且细则之间互相衔接和补充，确保人才新政各项制度有效安排、顺畅落地。据悉，在配套细则起草过程中，着眼精准便捷、聚焦青年力量、服务便捷高效、监管周密严格是政策制定者的指导原则和工作重点。

　　政策制定，着眼精准便捷

　　对每一项受理审核流程精心再造

　　据悉，在配套细则起草过程中，精准、便民、快捷是主要把握的原则。

　　市委人才工作领导小组办公室相关负责人告诉记者，16项细则（办法）精准、刚性落实了《长沙市建设创新创业人才高地的若干措施》这一指导性文件的要求，确保执行不走样。

　　同时，在所有配套细则中，涉及人才认定、项目支持的操作，设定有严格的评审环节。“即针对申报对象的不同领域，组织相应的专业评委和公共评委进行严格评审，并公示5个工作日，方可通过。”相关负责人介绍。

　　为了进一步提高政策落地的便民性，政策制定者在流程设计上，以“只跑一趟路、只进一张门”为原则对每一项事务的受理审核流程进行再造。

　　如高校毕业生“零门槛”落户政策，简化了落户办理程序，取消了原有落户规定中需要的劳动合同或就业报到证、亲友意见等四项限制；缩短了办理时限，由10个工作日办结改为当场办结；设立了服务专窗，原定只能到迁入地公安派出所办理，变为可到长沙市政务中心（长沙市人才服务窗口）或迁入地公安派出所办理。

　　又如军民融合高层次人才项目资助申报办理流程中，人才所在单位可通过网上申报系统提交申请，通过网上初审后，市经信委将组织人员上门考察，并组织专家评审。“从网上申报直到资金拨付到账，人才可实现‘零跑路’！”

　　在认定人才租房和生活补贴次数上，审批间隔从原来的每半年、每季度组织一次提高到每月组织一次，更加快捷的办理时效将大大提高惠才效能。

　　配套细则，聚焦青年力量

　　推出“一落户、九补贴”大礼包

　　青年人才是一座城市的希望、活力所在。

　　怎样留住人才？根据“长沙人才新政22条”，本次细则着重围绕引进培养青年人才出台了“一细则、三办法（《长沙市青年筑梦工程实施细则（试行）》《长沙市高校毕业生落户实施办法》《长沙市人才购房及购房补贴实施办法（试行）》《长沙市企业博士后工作专项资助实施办法（试行）》）”，其中还包括《长沙市国际化人才汇智工程实施细则（试行）》的部分内容。

　　据介绍，支持青年人才创新创业主要的政策内容是“一落户、九补贴”，即：高校毕业生“零门槛”落户，租房和生活补贴，博士、硕士购房补贴，博士后科研人员生活补贴，“四青”人才奖励补贴，创业培训补贴，一次性开办费补贴，经营场所租金补贴，优秀青年创业项目扶持资金，高校毕业生就业见习补贴。可以说，构建了对青年人才从落户、安居到就业、创业的全流程扶持链条。

　　整合服务，瞄准便捷高效

　　领导干部开启高层次人才“直通车”

　　据悉，预计细则（办法）落地三天后的8月21日，根据市委、市政府的部署，由市人社局具体负责，整合了公安、住建、科技、经信等相关部门资源的人才服务窗口将建成开放，为在长、来长创新创业的各类人才群体，提供包含业务受理、政策咨询、协调对接、专员服务、跟踪督查等在内的综合服务。

　　此外，与16项细则同步推出的，还有3个议事规则、工作制度。根据部署，长沙的领导干部将为高层次人才开通“直通车”，担任人才的“服务专员”。

　　相关办法明确，领导干部将通过邀请面谈、上门座谈、短信、微信、电话、邮件、信函等方式直接联系。市委书记、市长直通A类人才，即国际顶尖人才；其他市领导直接联系B、C类人才，即国家级领军人才、省市级领军人才；领导小组成员单位及有关市直单位主要领导直接联系服务D类人才，即高级人才。

　　监督管理，周密严格

　　对弄虚作假行为作出惩处性规定

　　长沙人才新政将对人才的高度礼遇、充分信任贯穿全过程，但在制度上力求严谨严密。各个细则（办法）中的附则部分均对弄虚作假行为作出惩处性规定。

　　凡涉及资金支持的文件均有如下类似条款：对在申报过程中弄虚作假的单位和个人，一经核实，取消申报资格，依法追缴支持经费，并纳入诚信黑名单；造假单位及个人不得再申报长沙市政府各类财政支持；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

　　■16项细则（办法）是什么？

　　1.长沙市青年人才筑梦工程实施细则（试行）

　　2.长沙市国际化人才汇智工程实施细则（试行）

　　3.长沙市高校毕业生落户实施办法

　　4.长沙市人才购房及购房补贴实施办法（试行）

　　5.长沙市企业博士后工作专项资助实施办法（试行）

　　6.长沙市高精尖人才领跑工程实施细则（试行）

　　7.长沙市高层次人才分类认定实施办法（试行）

　　8.长沙市高层次人才分类认定目录

　　9.长沙市军民融合高层次人才引进奖励和项目资助办法（试行）

　　10.长沙市创新创意产品认定办法（试行）

　　11.长沙市创新创意产品首次采购补贴实施办法（试行）

　　12.长沙市“十行状元、百优工匠”竞赛实施办法

　　13.长沙市技能人才参加国内外技能大赛奖励补助实施办法（试行）

　　14.长沙市高层次人才参加国际性学术会议（技术交流）经费补贴办法（试行）

　　15.长沙市高端学术活动资助办法（试行）

　　16.长沙市高层次人才医疗保健实施办法（试行）