湖南日报记者 奉永成

　　提质改造农村公路8000公里，完成88.2%；对2230个行政村宽带网络升级改造，完成84.1%；城市棚户区改造39.3万套，完成69.7%；农村适龄妇女“两癌”免费检查100万人，完成71.4%……前7个月，全省10项民生工程稳步推进，多数指标实现 “时间过半、任务超半”。

　　财政支出继续向民生领域倾斜。上半年，全省财政用于民生的支出2704.37亿元，同比增长25.3%，比上年同期加快1.8个百分点，比一般公共预算支出增幅快2.8个百分点。其中教育、城乡社区、社会保障和就业支出增长较快，分别增长29.3%、39.8%和28.9%。上半年，全省财政用于民生的支出占一般公共预算支出的73%。

　　脱贫攻坚，步伐铿锵有力；就业形势稳中向好；医疗服务能力和服务效率显著提高……一张张民生答卷，惠及三湘四水，温暖千家万户，人民群众获得感不断增强。

　　脱贫攻坚，筑牢民生底线

　　27岁的刘清纯是泸溪县浦市镇长坪村农民，曾是当地有名的“懒汉”，2015年被识别为建档立卡贫困户。

　　年纪轻轻就顶着“懒汉”和“贫困户”的帽子，刘清纯心里并不好受。

　　扶贫工作队进村后，帮刘清纯申请危房改造资金，建起新房子；推荐他入股村里的中药材种植基地。

　　他考取驾驶证后，租了台卡车跑运输，成天在各个工地穿梭。“有事做，一天可赚300元。”刘清纯乐呵呵地对记者说，今年全家脱贫没问题。

　　今年，中央和省财政安排的专项扶贫资金达到75.97亿元，备足了“子弹”。全省在精准识贫的基础上，着力精准脱贫，通过发展产业、劳务输出、异地搬迁、教育帮扶、医疗保险和救助、兜底保障、生态补偿等举措，扎实开展扶贫攻坚，向着减少农村贫困人口110万人、2500个以上贫困村脱贫出列、10个以上贫困县脱贫摘帽的年度目标奋力前行。

　　脱贫攻坚，基础先行。1至7月，全省完成基础设施投资4032.85亿元，同比增长16.5%。其中，全省贫困地区基础设施建设推进力度更大。

　　今年，全省51个贫困县计划建成高速公路103公里，新改建干线公路628公里，新改建农村公路8131公里。前7月，已完成投资172.28亿元；农村公路已完工里程4358公里，占年度目标的53.60%。

　　大力推进农村危房改造。前7月，全省农村危房改造补助资金已全部下拨，实际开工9.95万户，竣工4.51万户，总体进度比去年同期有明显提高。

　　农村饮水安全、易地搬迁工程，完成任务超半。今年，水利厅将解决120万贫困人口安全饮水的任务全部分解到县，上半年国家和省两级共落实安全饮水投资9.8亿元；计划易地搬迁33万人，实施安置项目867个，截至7月底，已开工项目599个，开工率69.1%。

　　电商扶贫精准发力。今年，省商务厅统筹4900万元资金投入电商扶贫，到7月底，已全部拨付给51个贫困县。全省网销“一县一品”品牌逐渐打响，桑植五道水大鲵、古丈悬崖蜂蜜、中方高山枇杷、江华瑶山雪梨等产品已成为网销品牌，农家产品正在网上畅销。

　　“双创”驱动，就业稳中向好

　　“能到蓝思科技上班，以前想都不敢想。”邵阳县九公桥镇七十田村的贫困村民刘勇波告诉记者，今年正月初十，邵阳县人社部门的工作人员来到他家，告诉他浏阳多家企业将工作岗位送到了家门口，要他去看看。刘勇波抱着试试看的心态到蓝思科技招聘点报了名，没想到竟被录用了。他现在是蓝思科技丝印车间员工，月工资4000元以上。

　　今年，浏阳市和邵阳县架通劳务协作桥梁。浏阳市经济快速发展创造了大量就业岗位，主动与邵阳县对接，开辟县际劳务协作新模式。1至7月，已有500多名邵阳县贫困村民在浏阳市找到了工作。

　　农村劳动力转移就业，事关贫困农民脱贫增收。上半年，全省大力促进农村劳动力转移就业和就地就近就业，加大农民工返乡创业扶持力度，新增农村劳动力转移就业32万人。

　　面对经济下行压力和去产能中下岗人员安置的繁重任务，全省上下千方百计保城镇居民就业，1至7月实现城镇新增就业49.22万人，完成年目标任务的70.3%。积极出台化解过剩产能职工安置政策，妥善安置职工5.45万人。

　　通过创新创业带动就业。我省进一步完善“1+3+X”的就业创业政策；持续推进创业型城市、创业孵化基地建设，继续实施“双百资助工程”等系列创新创业带动就业示范工程。上半年，发放创业担保贷款13.99亿元，带动城乡就业39.44万人。

　　今年，我省应届高校毕业生总规模再创新高。为帮助高校毕业生找好人生的第一份工作，省人社厅将促进高校毕业生就业摆在首位，抓实名制登记和跟踪服务，全省高校毕业生就业及就业准备率达到99%以上，纯农户高校毕业生就业保持“动态清零”。

　　失业人员再就业和就业困难人员再就业一直是难啃的“硬骨头”。今年，在“积极政策”“留岗招聘”和“公益岗位托底”3条就业援助保障线的支撑下，1至7月实现失业人员再就业21.11万人，完成年目标任务的70.4%；就业困难人员再就业7.80万人，完成年目标任务的78.0%。

　　政策给力，群众获得感强

　　5月中旬，长沙市望城区靖港镇的张英，因胸口疼、出冷汗来到镇卫生院就诊，被确诊为急性心肌梗死。镇卫生院立即通过医联体办公室，将她转到省人民医院。从入院到血管开通，不到30分钟，张英的症状即刻缓解。

　　张英能及时得到治疗得益于医联体。医联体是指区域医疗联合体，通常由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院、村医院组成，促进优质医疗资源下沉和横向流动。

　　今年中央和我省累计安排各项资金6.5亿元，不断加强贫困地区医疗卫生机构基础建设和设备配备；启动了贫困县县级医院、乡镇卫生院标准化远程医疗诊室建设。目前，我省“小病不出乡、大病不出县、疑难重症到大医院”的就医格局已初步形成。

　　1至7月，我省多项惠民政策密集出台，每一项都事关人民群众福祉。

　　今年，我省开始全面实施新的城乡居民医保制度，城乡居民参保缴费标准和就医报销标准保持一致，在医疗保险待遇方面不再分“农村人”和“城里人”，城乡居民基本医保财政补助由之前的240元提高到420元；对贫困人口和特困人口大幅提高医保报销比例，针对个人缴费部分，财政给予不同比例的补贴，至7月底，全省已救治贫困人口患者17万多人。

　　今年，我省调整增加企业退休人员基本养老金，人均养老金超过1800元每月，增幅10%。

　　1至7月，城乡低保月补助水平分别达285元和142元，比去年同期分别增长6%和21%。

　　留住蓝天白云，守住绿水青山。1至7月全省生态环境投资696.50亿元，增长16.5%，比全部投资快3.9个百分点。大力实施省“一号重点工程”、环境治理战役、洞庭湖综合整治系列专项治理行动，积极构建山水林田湖生命共同体，让人民共享更高水平的生态文明。1至7月，全省14个市州城市空气平均优良天数比例达到83.5%。419个省控水质监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面381个，占91.0%；60个国家考核断面中，58个断面达到国家考核年度目标要求，同比上年增加了3个。

　　一项项惠民政策，让百姓享受到了实实在在的民生福利，人民群众的获得感越来越强。