升级发展“北富”领航

　　近年来开福区加快建设强盛、精美、幸福、厚德新开福

　　今年上半年财税收入以“双第一”领跑全省城区

　　长沙晚报记者 周和平

　　“开启幸福的地方在这里，走遍千山和万水眷这里，我只愿与你在这里在这里，在这开启幸福的地方。”一首《开启幸福的地方》温婉动听。正如这首歌所唱：开启幸福的地方——开福。

　　近年来，在“升级发展、成就北富”的主旋律中，开福区实施“两化融合、三金致强、项目为王、严实治理”四大战略，建设强盛、精美、幸福、厚德的新开福。自2014年开福区地方财政总收入首次突破百亿元大关以来，去年已达133.35亿元，今年上半年财政收入和税收收入以“双第一”领跑全省城区。干在实处， 走在前列，开福人以“心追朗月高，志与大江流”的气魄和担当生动地诠释着《开启幸福的地方》。

　　强 盛“三金”片区推动开福发展行稳致远、致强崛起

　　在日前举行的2017开福区重大招商引资项目集中签约仪式上，北斗众创、华讯方舟、湖南真视通、中航星总部及卫星终端生产基地、中央新影红色影视产业园、武汉凯乐华芯集成电路项目等16个重点产业项目现场“扎堆”签约，签约金额达64.5亿元。

　　涵盖工业、文化创意、现代服务业等多个领域的这些项目纷纷落子开福，是大城北强大“吸金力”的见证，也是开福区产业“升级发展”的一个缩影。

　　近年来，开福区利用先天的区域资源优势和后天的开放平台优势，调整产业结构，以金融商务区、金霞经开区、金鹰文化区为代表的“三金”名片，已形成开福区“三足鼎立”的产业“标杆”。

　　以芙蓉中路金融街为核心的近8平方公里金融商务区内，如今聚集了华尔街、泊富、华创、天健、绿地、富兴、北辰、开福万达等一大批新建在建的5A甲级写字楼，涌现出运达国际广场等一批年税收过千万元、过亿元的商务楼宇。2015年，区金融业实现年税收30亿元，占全区税收收入比重达30%，金融业税收首次超过房地产业一跃成为区域的第一大税收行业。目前，金融商务区已汇聚省级以上金融机构总部60多家、各类金融分支机构300余家，金融业已稳坐开福区税收的“第一把交椅”，成为区内第一大支柱产业。

　　作为全省唯一集水、陆、空、铁、管“五元化”交通优势于一体的金霞经开区，近年来，朝着“建设大城北，进位国家级”的目标，主动融入“一带一部”发展格局，相继开通了“五定班轮”“五定班列”“湘欧快线”，拥有现代物流业的绝对优势，成为湖南对外开放的重要平台，口岸和保税功能彰显。统计显示，目前全省35%的报关量和40%的关税都在开福区完成，在长沙打造东部开放型经济走廊中发挥了桥头堡作用。

　　以湖南广电为核心的金鹰文化区，成为开福区文化创意产业的主阵地，2015年，全区文化产业增加值由2010年的85.4亿元跃升至165亿元，增长近1倍，占全区GDP比重保持在20％左右，较全市平均水平高出10多个百分点。2015年税收占比仅次于金融业，居全区第二位。目前，上升到省级战略层面的马栏山视频文创产业园，正按照“北有中关村、南有马栏山”的战略定位如火如荼地推进，可以预见，不久的将来，作为开福区文化创意产业的一匹黑马，马栏山视频文创产业园势必带动开福文创产业新一轮腾飞。

　　“三金致强，‘三金’片区既是城市化的重点，又是产业化的平台，更是开福赢得优势、赢得未来、赢得发展的关键。”在开福区委书记沈裕谋看来，开福区要在“三金”片区的开发建设上再加力、再拓展、再提速，提升金融商务业的竞争优势，扩大文化创意业的比较优势，巩固物流商贸业的绝对优势，推动开福发展行稳致远、致强崛起。

　　精美 “对标杭州、提质开福”凸显“宜居宜业、精致精美、人见人爱”特质

　　投资超12亿元的开福大道建成通车、渔业路全线贯通通车；芙蓉北路、湘江大道、中青路、福元路完成提质改造；湘江风光带金霞段全新建成开放、浏阳河风光带城北段全新建成，社区公园为城市穿上“绿装”；丝茅冲、开福寺周边、潮宗街等棚改项目正如火如荼推进……

　　近年来，开福区“对标杭州、提质开福”，以完善功能、提升品质为重点，统筹推进清洁城市、畅通城市、绿色城市、靓丽城市和更高水准全国文明城市建设，开福大地精彩蝶变，“宜居宜业、精致精美、人见人爱”的特质日益凸显。

　　作为开福区提质提档社区之一，福城社区从居民所需入手，提质改造下水道，增设化粪池，施划停车位，安装交通标志，社区“断头路”打通，通行四通八达，整个小区面貌一新。类似福城社区，仅今年一年，开福区就有39个老旧社区得到提质改造。到明年，该区将有90个社区得到提质提档。

　　浏阳河开福区段风光带是开福区“新三年造绿大行动”的组成部分，今年，开福区铺排造绿复绿项目68个，仅区财政就投入8亿元，为历年之最。三年内，该区修建城乡绿道170公里，新增城区绿地120公顷，新建各类公园（游园）25个，重点建好湘江风光带金霞段、浏阳河开福区段风光带、捞刀河开福区段风光带、环城绿带开福区段以及开福大道绿带“四带一路”。预计到2019年底，开福区的森林覆盖率将达37.5%，城区绿地率达到36%，建成区绿化覆盖率达42.3%，为长沙创建国家中心城市展现绿色担当。

　　最大规模拆违，拆出清爽靓丽。2015年以来，开福区按照“拆除一片、清理一片、美化一片、提质一片”的原则，把拆违还路、拆违治脏、拆违改造、拆违增绿、拆违添景等有机结合起来，全区共拆除违法建筑263万平方米，提质改造背街小巷26条，整治修复路面10万余平方米，新建停车场27处车位近万个，拆违复绿11万余平方米。其中，长沙最大“城中村”朝正垸136万平方米违建，不到半年时间基本完成清零，创造了拆违控违“开福速度”，朝正垸也由长沙最大“城中村”逐步化身为星城“新客厅”。

　　幸福 “三区三体系”建设，幸福在群众家门口全面升级

　　作为改善民生的一大举措，家庭医生带给居民的满满获得感，是开福区打造“幸福”民生名片的见证。“民之所向，政之所为。要把共享作为改革发展的根本目的，通过发展民生事业，真正让市民群众在开福更有获得感、归属感、幸福感。”开福区委副书记、区长刘拥兵说，近年来，开福区始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，强力推进“三区三体系”建设，即建设教育现代化强区、医疗卫生健康现代化强区、充分就业现代化强区，构建现代公共文化体育服务体系、更高水平的社会保障体系和公共安全体系，居民群众的获得感、归属感、幸福感明显提升。

　　近两年来，开福区教育投入资金约24亿元，新建、改扩建学校24所（其中九年一贯制学校2所、小学13所、初中4所、幼儿园5所），新增班级584个，新增优质学位28000个。到2020年，全区规划中小学校130所，其中中学36所、小学89所、九年一贯制学校5所，实现小学学位充分保障，中学学位数略有富余，整体超过全市城区平均水平。

　　医疗卫生方面，改扩建区公共卫生服务大楼、11个街道社区卫生服务中心和40个村卫生室，建成全省首个城区残疾人综合服务大楼，成功创建省级慢性病综合防控示范区。截至今年7月底，全区已有13.8万人完成家庭医生签约，签约服务走在全市前列。

　　社会保障方面，开福区城镇登记失业率始终保持在4%以内，基本养老保险实现全覆盖，参保率100%，率先实现城乡同保。完成了丝茅冲、九尾冲等7个保障性住房项目建设，依政策解决了1.6万多户家庭住房困难问题。城区15分钟、农村30分钟的公共文化服务圈基本形成，获评全国公共文化服务体系示范区。

　　厚德 “为国尽忠、为职尽责、为家尽孝”成为厚德开福的精神内核

　　“坚持有质效、有温度的‘两有’发展，建设物质富裕、精神富有的‘两富’开福。”开福区的“升级发展，成就‘北富’”，首次将“精神富有”提升到区域发展的战略高度，并出台了“打造道德高地 建设厚德开福”三年行动方案。从公民道德培养、社会诚信体系建设、未成年人思想道德提升、网络文明建设和组织考评考核等方面着手，经过3年的实践，努力把开福区建设成一个有温度的人文之地、有高度的文明之地、有感受度的精神家园，让“为国尽忠、为职尽责、为家尽孝”成为厚德开福的主要精神内核。

　　杨德才，开福区“好人大本营”成员之一。20年前的一场车祸，让他失去了光明，他不仅没有自暴自弃，还自学磨练出一流的推拿技术，并把技艺传授给其他盲人。开福区文明办最新记录显示，自2008年“中国好人榜”放榜以来，该区已有25人上榜，人数位居全省区县前列。

　　不仅如此，近年来，开福区打造月岛“好人公园”，推出了清水塘路“国是家”主题文化街、望麓园“诚立身”主题公园、湘江风光带“俭养德”主题广场，一处处或居民或游客的聚集地，散发着“厚德”的城市气息，已成为润物细无声的一道道“厚德”景观。

　　该区举办的各类庆典活动和与精神文明建设相关的主题活动，均邀请道德模范、“中国好人”等先进典型人物出席活动，并给予崇高礼遇。在重要节庆日期间，对各类先进典型人物进行走访慰问。在社会保障、健康检查、劳动就业上，给予先进典型人物一定的礼遇；对生活特别困难、生活无法自理或急需提供援助的先进典型人物（或直系遗属），给予结对帮扶，为其提供志愿服务，建立“见义勇为基金”，对生活困难的见义勇为类先进典型人物（或直系遗属）给予帮扶等，推动形成“好人有好报”的社会价值导向。

　　榜样的力量是无穷的，随着“好人有好报”的厚德社会价值导向不断深入人心，区域崇德向善蔚然成风。厚德，正成为开福区的一张闪亮名片。