长沙晚报记者 钱娟

　　小康不小康，关键看老乡。记者从昨日召开的湖南省迎接党的十九大系列新闻发布会上获悉，全省农村贫困人口从2012年底的767万，降到2016年底的356万，共减少农村贫困人口411万，贫困发生率由13.43%降至6.36%。截至2016年底，全省51个扶贫开发工作重点县人均GDP、人均地方财政收入分别达到23562元、1097元，较2012年分别增长43%、47%，农村居民人均可支配收入达到8370元。

　　打好政策“组合拳”

　　构建“1+10+17”政策体系

　　“坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程，以精准扶贫、精准脱贫为总揽，以补齐全面小康社会短板为目标，全面加快贫困地区群众脱贫致富步伐。”省扶贫办副主任张智勇在会上介绍了脱贫攻坚的“湖南实践”。近年来，湖南把中央精神与湖南实际紧密结合，构建了“1+10+17”为主的脱贫攻坚政策支撑体系，率先明确了扶贫立法、扶贫考核、督查巡查、扶贫约束、退出机制、资金整合、人才支持、队伍建设、驻村帮扶、司法保障等10项保障机制，陆续出台安全饮水、农村道路、农网改造、信息网络、文化建设、产业扶贫、易地搬迁、危房改造、教育扶贫、兜底保障、医疗保障、电商扶贫、旅游扶贫、万企帮万村、科技扶贫、金融扶贫、生态保护等17大支持政策，汇聚脱贫攻坚强大合力。

　　五年来，中央和省级投入财政专项扶贫资金达211.8亿元，年平均增速达40.6%，其中省级投入财政专项扶贫资金41.4亿元，年平均增速90.8%。63万名党员干部结对帮扶187.3万户贫困对象，省市县乡派出工作队深入8000个贫困村（并村后6923个）开展帮扶，省辖7市对口帮扶湘西自治州7县，每年投入近2亿元；4个全国经济百强县与4个贫困县开展携手奔小康行动；各类企业、社团组织、爱心人士等社会各界力量每年募捐资金达20亿元。

　　连线长沙

　　近年来，长沙始终坚持将精准扶贫作为建成全面小康社会、率先实现基本现代化的核心举措，摆在全局工作的首要位置、中心位置，将全面脱贫作为第一民生工程和重要政治任务来抓。

　　按照“一超过两不愁三保障”标准，构建了独具长沙特色的“2+14”精准扶贫政策体系，打出产业扶贫、易地搬迁、危房改造等14个专项扶贫“组合拳”。2016年，全市投入财政扶贫专项资金2.25亿元，通过实施14项专项扶贫工作整合各部门财政资金9.89亿元。

　　走出扶贫“新路子”

　　三年发放小额贷款145.4亿元

　　“资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业项目走，产业项目跟着市场走。”张智勇介绍，近年来，湖南加强脱贫攻坚机制创新、实践创新，探索了一系列可复制的“湖南经验”。党的十八大以来，湖南趟出了“四跟四走”产业扶贫新路子，率先全国打造“无抵押、无担保、基准利率”小额信贷新模式，近三年累计发放扶贫小额贷款145.4亿元，帮助39万余户贫困农户破解产业发展资金短缺的问题。

　　探索贫困农户住房安全有保障的新举措，将危房改造资金向贫困地区、贫困群众倾斜，利用财政扶贫资金和整合涉农资金实行兜底，确保脱贫贫困农户住房安全有保障，2019年底前将全面解决贫困人口安居问题。开展劳务协作脱贫试点，帮助湘西自治州18.96万贫困劳动力实现稳定就业，新增转移就业2.2万余人。开展“互联网+社会扶贫”试点，“中国社会扶贫网”试点上线，全省社会扶贫网爱心人士注册数量达39.4万人，贫困户注册数量达22.1万户，贫困户需求和爱心捐赠对接成功率分别达到62.1%和79.4%。

　　连线长沙

　　今年，长沙投入8000万元铺排产业扶贫项目300个，落实2165户建档立卡贫困户存量危房改造任务，完成1957人的易地扶贫搬迁任务。全市共组织784个驻村工作队共2142名工作队员，对贫困人口超过100人的村实行“一比一”驻村帮扶。长沙投入对口援建资金7200万元支持龙山县脱贫，组织长沙县、浏阳市、宁乡县分别对沅陵县、邵阳县、新化县脱贫攻坚实施帮扶。先后7次组织赴湘西州开展劳务协作，帮助近千名贫困人口解决就业问题。

　　交出“点赞”成绩单

　　解决436万贫困人口安全饮水问题

　　开展脱贫攻坚“七大行动”，贫困群众获得感和幸福感明显增强。发展特色产业脱贫，2014年以来，湖南共实施重点产业扶贫项目380个，到今年底预计直接帮助80万以上贫困人口增收脱贫。推进就业扶贫，全面启动劳务协作脱贫工作，帮助已转移就业的64.04万贫困劳动力实现稳定就业、13.1万贫困劳动力新增转移就业，带动全省25.2万余户贫困户稳定增收。易地搬迁脱贫，“十二五”期间，全省完成4.9万人的易地搬迁任务。发展教育脱贫，五年发放各类资助金197.06亿元，资助各类学生达1859.65万人次，51个贫困县全部纳入了农村义务教育学生营养改善计划实施范围。开展医疗救助脱贫，完善“基本医疗保险+大病保险+社会救助补充医疗保险+慈善救助”医疗救助体系。实行保障兜底脱贫，农村低保标准提高到3026元/年/人，农村低保标准和扶贫标准“两线合一”。结合生态补偿脱贫，在贫困地区完成营造林3499.5万亩，将1.4万名建档立卡贫困人口聘用为生态护林员，新增森林管护面积2000多万亩，带动4.43万人稳定脱贫。

　　基础设施短板加快补齐，贫困地区完成了机场、铁路、高速公路等一大批项目建设，融入全省4小时经济圈，基本解决了贫困群众“出行难”的问题。全省累计解决436万贫困人口安全饮水问题，6923个贫困村将在2018年底前全面完成农网升级改造，将在2019年底全面实施光伏扶贫工程，2018年底前实现光纤通达和4G网络有效覆盖。

　　连线长沙

　　近年来，按照中央和省里的统一部署，长沙全市上下众志成城，创新工作机制，完善扶贫举措，激发内生动力，聚力脱贫攻坚。截至2016年，通过易地搬迁、产业扶贫等14项精准扶贫专项行动，共完成16个省定贫困村退出，3.1万户、9.2万人口实现脱贫。