党的十八大以来，湖南做大做实财政收入“蛋糕”，一般公共预算收入年均增长9.7%

　　七成以上用于民生重点领域

　　长沙晚报记者 周丛笑

　　全省财政系统实施积极财政政策，大力培植财源，出台了一系列支持稳增长、促转型的政策措施，财政收入增幅稳步回升，到上月底达到7.61%。2016年全省一般公共预算收入突破4000亿元大关，5年来年均增长9.7%。昨日举行的湖南省迎接党的十九大系列新闻发布会，重点发布了党的十八大以来全省财政改革发展主要成就。

　　做大做实财政收入“蛋糕”

　　省财政厅党组书记、厅长石建辉介绍，党的十八大以来，全省财政系统以供给侧结构性改革为主线，以保障和改善民生为重点，不断推进财税体制改革，财政实力持续增强，财政管理更加规范，财政惠民不断加大，为全省经济社会发展大局提供了有力保障。

　　财政部门坚持量质并举抓收入，积极涵养优质财源，健全完善收入征管体系，强力整治虚增收入行为，进一步做大做实了财政收入“蛋糕”。截至2016年底，全省一般公共预算收入突破4000亿元大关，达到4252亿元，是2012年的1.45倍，年均增长9.7%；其中地方收入达到2698亿元，是2012年的1.51倍，年均增长10.9%。一般公共预算支出突破6000亿元大关，达到6339亿元，是2012年的1.54倍，年均增长11.4%。全省一般公共预算收入超过200亿元的市州达到6个，超过20亿元的县市区达到27个。

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　　近年来，长沙市密切关注经济发展和产业调整情况，掌握重点税源变动趋势，加强对重点行业、企业和主体税种的动态监控，强化收入分析、预测和管控，确保了财政收入持续稳定增长，为全市经济社会发展提供了坚实的财政保障。全市辖内一般公共预算收入从2012年的1245.3亿元，增加到2016年的1826.15亿元，年均增长10.64%。全市一般公共预算收入从2012年的796.56亿元，增加到2016年的1231.02亿元，年均增长12.31%。全市地方一般公共预算收入从2012年的490.65亿元，增加到2016年的743.69亿元，年均增长11.8%。

　　投入4412亿元保障教育经费

　　十八大以来，全省财政系统坚持以人民为中心的发展思想，全省财政支出的七成以上用于民生重点领域，支持办好了一批群众要求强烈、感受明显的民生实事，让群众得到了更多看得见、摸得着的实惠。

　　2016年，全省直接用于民生的支出达4449亿元，占财政总支出的70.2%，是2012年的1.6倍。在教育方面，十八大以来，累计投入4412亿元，完善教育经费保障机制。企业退休人员养老金保持“十三连调”，预计月人均水平从2012年的1473元将提高到今年的2270元。城乡居民基础养老金最低标准从2012年的每人每月55元提高到85元。农村低保标准由2012年的1824元/年提高到3026元/年。建立健全了城乡最低生活保障指导标准动态调整、临时救助、残疾人两项补贴、重性精神疾病患者救治救助等制度。累计投入973.7亿元，城乡居民基本医保政府补助标准从2012年的240元/人提高到450元/人。累计投入479亿元，用于支持公共体育文化场馆实行免费或低费开放。

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　　长沙财政着力保障和改善民生。围绕办好民生实事，完善创业就业资金引导扶持机制，建立公立医院改革、医疗价格调整财政补偿机制，落实低保优抚、社会救助、医疗养老保险等政策，推进义务教育均衡发展、职业教育多元发展，以政府购买服务和奖励等方式促进学前教育健康发展。健全财政支农各项政策，加大对农村精准扶贫工作的资金投入。坚持财力向民生领域倾斜，民生支出占比进一步提高，市本级直接用于民生的支出占一般公共预算支出的比重保持在80%左右。

　　“加减乘除”推动实体经济发展

　　实体经济是经济社会发展的根基。湖南财政“加”投入增信心激活力，全方位“减”轻企业负担。2016年5月起我省全面推开营改增试点，截至今年7月，全行业共实现减税178.64亿元。大力清理收费，由2015年的63项减至目前的18项，减少幅度为71%。省级设立的政府性基金项目已全部取消。发挥财政资金“乘”数效应。截至6月底，省创业投资引导基金对14支子基金实缴出资5.44亿元，带动社会资本实缴出资24.39亿元，较好地发挥了财政资金引导放大效应。去“除”过剩产能。在产业扶持上坚持有所为有所不为的差异化政策，对不符合国家和省产业政策导向的领域，财政政策和资金坚决不予支持。

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　　长沙市在严格执行国家规范涉企税费、减轻企业负担相关政策的基础上，重点加大了降费减负政策执行的监督检查力度。目前，国家、省级关于取消、停征、免征的部分行政事业性收费和停征、免征、整合及降标的部分政府性基金项目，已全部按时限落实。据统计，近一年来，全市共为企业减税降费45.02亿元，取消或停征41项中央、省设立的行政事业性收费，将商标注册费标准降低50%。