近年来，长沙在保障和改善民生方面取得了突出成绩，市民的幸福指数节节攀升。图为提质改造后东屯渡社区公园内，整洁清爽，让人倍感舒适。 长沙晚报记者 陈飞 摄

　　长沙晚报记者 聂映荣 林森 李静

　　通讯员 孔奕 李昭菲 刘毅 谢静雅

　　十九大热词

　　获得感幸福感安全感

　　报告原声

　　保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　专家解读

　　傅晓华（中南林科大马克思主义理论教研室主任、教授）：人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。坚持以人民为中心的发展思想，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感，不断推进全体人民共同富裕。这是历史唯物主义群众路线的时代强音！把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，这是“党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准”的执政观，是中国共产党人的初心和使命！

　　伟大的时代，是有作为的时代，是不忘初心、解决矛盾、牢记使命的时代。发展不平衡不充分突出的一些痛点、难点、焦点问题，诸如教育、就医、就业、贫困、房价、收入、社会保障等尚未解决，影响老百姓获得指数、幸福指数、安全指数。所以，“新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。

　　安全感是获得感、幸福感的底线。切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、保障人民安居乐业，这是安全感的根本要义。坚定推进改革，增强改革的含金量，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，人民才有获得感。促进社会公平正义、更好推动人的全面发展、社会全面进步，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要……这正是人们美好生活和幸福感的前提条件。

　　党的十九大报告确立了航向，绘就了蓝图，吹响了号角。天下大事必作于细，风雨无阻，砥砺前行，既尽力而为，又量力而行。长沙市扎实转变经济发展方式，全面提升经济发展质量。大力推进乡村振兴战略，持续推进规划布局、产业发展、基础设施、公共服务、生态环境、要素配置、社会治理一体化，不断缩小城乡差距。进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，为建设幸福长沙、富饶美丽幸福新湖南奠定了坚实基础。

　　长沙行动

　　民生所指，民心所向，国运所系。保障和改善民生是一项长期工作，没有终点，只有连续不断的新起点。

　　在社会发展的各个方面，如何让人民群众更有获得感、幸福感、安全感，一直是党和政府不断探索和努力的目标。近年来，长沙在保障和改善民生方面取得了突出成绩。在新时代，面对人民群众日益增长的美好生活需要，长沙相关部门负责人纷纷表示，接下来，将结合党的十九大精神和工作实际，将保障和改善民生做到老百姓的心坎上。

　　聚焦人民对法治、安全等方面的新期待

　　党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

　　“公安机关要主动适应新矛盾提出的新要求，牢固树立以人民为中心的发展理念，聚焦人民对法治、公平、正义、安全等各方面日益增长的新期待。”副市长、市公安局党委书记、局长唐向阳表示，人民不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益增长。从公安机关的角度来看，法治、公平、正义、安全都与公安工作息息相关，“习总书记为我们提出了新课题，明确了新要求，需要我们来用心解答。”

　　近年来，长沙公安以走在“全国省会公安前列”为目标，以大数据引领，深入开展“六大中心”警务改革，推动公安工作转型升级，全市社会治安态势呈现“发案下降、破案上升”的良性循环。今年上半年，长沙刑事立案同比下降5.8%，破案率同比上升19.6%，人民群众安全感满意度不断提升。

　　“全市公安机关将切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，努力在新的历史起点上谱写新时代公安工作新篇章。”唐向阳表示，长沙公安将在坚定不移全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平等方面出台符合公安机关党建工作的新举措、新手段，在提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理上想办法，在提高社会治理社会化、法治化、智能化和专业化水平上下功夫；按照扁平化管理、专业化建设、实战化运行的要求，大力推进警务机制改革，积极构建务实高效的警务运行机制，不断提高警务管理和实战效能；把现代科技应用作为公安工作现代化的大战略、大引擎，充分运用大数据、人工智能等现代科技力量，不断提升公安机关的核心战斗力，努力开创新时代公安工作新局面，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　促进公平正义 护航美好生活

　　昨日，在长沙市中级人民法院的诉讼服务大厅，两台智能设备格外引人注意。以前，市民办理立案可能要花大半天时间，如今通过这里的智能导诉员系统，10分钟就能搞定立案程序，并可完成约见法官、申请执行、诉前调解等多项业务的预约。市民还能通过旁边的电子寻路设备，轻松找到自己要去的法庭，避免兜圈子。

　　“要把党的十九大精神扎扎实实落实到人民法院各项工作中，充分发挥司法职能，促进社会公平正义、保障人民安居乐业，为他们的美好生活保驾护航。”市中级人民法院党组书记、院长肖新平说，要坚持司法为民公正司法，不断满足人民群众日益增长的司法需求，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。为此，全市法院的“硬实力”和“软服务”都在不断升级，便民利民为民的各种举措层出不穷。

　　近年，市中级人民法院完成了信息化3.0版的基础性建设，全市建成科技法庭168个，建成执行指挥系统，完成信息化软件升级，启用裁判文书电子签章系统，实现数字法院系统、智能办案系统、电子公文传输系统等一网融合，审判质效得到了有效保障。今年1月至10月，市中院新收案件21283件，同比增加13.2%，审（执）结案件18498件，同比增加9.5%，入额法官人均结案158件。

　　“人民对公平正义的期盼是全市法院努力的方向。”肖新平表示，接下来，全市法院将切实注重保障民生，进一步加强涉民生案件审判工作，巩固和完善司法便民利民机制，依法审理好人身损害、劳动就业、社会保险、教育、医疗、住房等与群众生产生活密切相关的案件，通过司法手段保护人民群众在经济、社会生活方面的正当权益，不断满足人民群众日益增长的司法需求。同时，加大对困难当事人诉讼费缓、减、免力度，推进司法救助与法律援助、社会救助有机衔接，让人民群众感受到司法的温情。

　　用自身“辛苦指数”

　　换取群众“幸福指数”

　　“保障和改善民生工作必须始终把人民利益摆在至高无上的地位。”市委组织部副部长，市人社局党委书记、局长张白云说，党的十九大提出的关于民生问题的重要论述，是指导做好当前和今后一个时期人社工作的根本遵循。未来一个时期，长沙人社工作将坚持把让人民群众共享改革发展成果作为事业发展的落脚点，切实维护社会公平正义，促进共同富裕，将保障和改善民生做到老百姓的心坎上，让人社改革发展成果更多更公平地惠及广大人民群众。

　　近5年来，全市城镇新增就业人数达到72.7万，就业形势延续了总体平稳、稳中向好的态势。截至目前，企业职工退休人员养老金、城乡居民基本养老保险基础养老金分别实现13连调、11连调，月人均待遇达到2304元、160元。城乡基本养老保险、医疗保险参保人数分别达到487.44万、708.87万，社会保障由制度全覆盖向人员全覆盖进一步迈进。

　　张白云介绍，接下来，市人社局将多谋民生之福，大力实施就业优先战略和积极的就业政策，深入实施全民参保登记计划，从制度全覆盖向“人人享有”的目标迈进，让人民群众有更可靠的社会保障。多解民生之忧，完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，加大劳动保障监察执法力度，全面建立治理拖欠农民工工资问题长效机制；持续做好重点民生实事工作，着力解决民生难题，让人民群众有更多获得感、幸福感。多兴民生之举，提升人社服务信息化水平，全面加快“互联网+人社”建设，加快推进人社领域“放管服”改革，有效健全公共服务体系，用自身“辛苦指数”换取群众“幸福指数”，为人民群众提供优质高效便捷的民生服务。