省农科院蚕桑专家深入泸溪合水1500亩蚕桑基地培训蚕农。

省扶贫开发办主任王志群（中）、县委书记杜晓勇（左一）深入泸溪县长坪村扶贫联系点与该村三组特困户王文强攀“穷亲”，实施精准扶贫。

省扶贫办主任王志群（左四）、自治州扶贫办主任李卫国(左七)、泸溪县委书记杜晓勇（左五）、县长向恒林在长坪村开展结对帮扶活动。

县长向恒林深入走访农村建档立卡贫困户，与贫困户共谋脱贫致富大计。

泸溪椪柑喜获丰收。

富态公司椪柑选果加工车间。

兴隆场喜辣椒专业合作社员工加工玻璃椒。

合水万亩油茶基地茶农正在施肥。

媒体实地走访楠木冲、小能溪、新寨坪三村连一线万亩杜仲长廊。

泸溪农商行金融扶贫到杜仲基地。

基地员工在培管杜仲。

武溪黑塘村狮子山新勇800亩葡萄基地一角。（本版照片均由向民贵摄）

　　向民贵 包昌改

　　11月5日，笔者走进大山深处的湘西土家族苗族自治州泸溪县潭溪新寨坪、楠木冲、小能溪三村连一线的万亩杜仲长廊，不时传来姑娘采杜仲秋茶的阵阵笑声……这是该县实施产业扶贫中的一个喜人镜头。

　　深秋的泸溪大地，处处涌动着精准扶贫、脱贫“摘帽”的股股激流——决战贫困、发展特色产业、壮大集体经济、加快基础建设、易地扶贫搬迁等，泸溪广大干群正朝着“摘帽”脱贫目标冲刺……

　　去年以来，该县认真贯彻落实中央、省、州有关扶贫工作精神，按照 “五个一批”、“六个精准”要求，以减少贫困人口为目标，把精准脱贫工作放在首位，决战决胜贫困，加快了精准脱贫步伐。荣获了“全省脱贫攻坚先进县”、“全州脱贫攻坚先进县”等称号。脱贫攻坚的壮歌震响了全县土家苗寨和山乡大地。

　　新时代蓝图绘就 攻克深度贫困堡垒

　　近日，走进国家级深度贫困县的泸溪，该县扶贫办主任李新华满怀自信介绍：“今年来，我县以精准扶贫、减贫、脱贫为目标，实施了大小扶贫项目1219个，产业壮了，贫困村民钱袋子鼓了，小康步子快了。泸溪可复制的精准扶贫新模式得到国务院扶贫办和省扶贫办的充分肯定。特别是2016年1月19日，现中共中央政治局常委，时任中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋在泸溪考察时称赞我县创新精准扶贫方式，加速精准脱贫的经验。”

　　近年来，该县全面实施“精准扶贫、精准脱贫、攻坚脱贫、摘帽脱贫”方略，加快了脱贫致富进程。2015年至2016年，全县减少贫困人口39119万人，贫困发生率由2015年底25.3%下降到2016年底的19.06%。今年6月13日、10月18日，国务院扶贫办党组成员夏更生一行先后两次调研深度贫困的洗溪镇宋家寨村，从精准识别准，档册资料齐，结对帮扶实、危房改造好、政策落地细、群众满意度高等充分肯定该村的精准扶贫脱贫的成功经验。

　　面对贫困程度深的客观县情，泸溪县委、县政府坚持把扶贫规划与“十三五”规划紧密结合，科学编制了全县精准脱贫整体规划，94个贫困村脱贫计划；按照“因户施策，一户一计”的原则，做到“三个一”，即：一户一本脱贫台账、一个脱贫计划、一套脱贫措施。

　　该县精准脱贫“作战图”已绘就，“战斗令”已下达，攻克深度贫困堡垒战鼓急。围绕全县94个贫困村、6.4万贫困群众脱贫，县里组建了精准脱贫领导小组，倾力推行“工作到村、扶贫到户”机制，县级领导带头联乡包村、县直部门联村包户，全县下派71支工作队到各贫困村开展精准脱贫，使“十项工程” 精准脱贫项目落地生根。

　　精准脱贫，精准识贫要先行。工作队入村积极开展“一进二访三联”活动，按“7+1”的评选程序，做到户有卡、村有册、乡镇有档、县有信息平台。全县1.2万多名党员干部按照“5432”模式，贫困户实现结对帮扶全覆盖。实行“群众不脱贫、干部不脱钩，贫困村不摘帽、工作队不撤队”机制。

　　该县层层签订了《脱贫攻坚责任书》，立下了军令状，明确了全部“摘帽”脱贫倒计时、路线图，全县党员干部按照“领导联乡、单位联村、干部联户”的要求，结对精准帮扶，严格执行“贫困群众不摘帽，党员干部脱官帽”机制。

　　精准靶向治疗 产业扶贫斩“穷根”

　　“用党的十九大精神统揽扶贫脱贫工作全局，以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指针，做到真脱贫、脱真贫，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。”县长向恒林信心十足。

　　今年，该县举全县之力整合资金8亿元，按照“四跟四走”的扶贫方略，实施了农村基础设施、优势产业等大小扶贫项目1219个，加快了扶贫脱贫进程。

　　精准脱贫，首要的是让贫困群众的钱袋鼓起来。实施发展生产脱贫工程，紧扣椪柑、特色经作、劳务、畜牧等产业，着力打造“八大基地”、“八大品牌”，投资1亿元的浦市现代农业示范园，形成了“一线一圈一核心”的园区格局。

　　强势推进精准脱贫“100个产业园”建设，全县实现每个贫困村都有一个以上支柱产业，每个贫困村集体经济达4万元以上，每个贫困户有2个以上当家产业。

　　实施乡村旅游脱贫工程，泸溪积极融入自治州一小时生态文化旅游经济圈，形成以浦市古镇为核心，以沅江风光带和峒河风光带为“两带”，以天桥山景点圈、白沙景点圈、岩门古堡寨景点圈为“三圈”的“一核两带三圈”景区格局，带动了浦市岩门溪等14个村的乡村旅游发展。

　　泸溪椪柑荣获“全国无公害柑橘生产达标县”、“国家标准化生产示范基地”等称号，10多次获全国金奖，椪柑成为百姓致富奔小康的主导产业。县椪柑公司李建兵、福泰公司陈清先发展椪柑产业，产供销一条龙，带领了一批贫困群众实现增收致富梦。

　　该县全面实施“产业富民”战略，每年斥资3000万元，给力椪柑提质增效。投资6000万扶贫资金建成的潭溪万亩生态椪柑园，采取“公司+基地+农户+扶贫”模式，组建集生产、加工、销售为一体的合作联社，通过“统一经营、以户分红”运作方式，圆了当地1.1万多村民椪柑致富梦。

　　通过椪柑品改低改、提质增效，使泸溪椪柑走俏祖国大江南北，并出了国门，远销俄罗斯等国家与地区，全县有6.5万农民通过种植椪柑走上致富之路。

　　该县瞄准贫困人口，运用“公司+基地+贫困农户+合作社+扶贫”的“股份制合作”等帮扶措施，投入扶贫资金700多万元建起了合水万亩油茶标准示范园，委托泸溪县国富油茶专业合作社流转贫困户土地2060亩，使当地900多贫困户1400多贫困农民在家门口劳动致富，年人均纯收入达8000至1.4万多元，过上了富裕小康生活。

　　该县采取利益联结新模式，委托农业龙头企业，对建档立卡的贫困对象进行帮扶。去年来，投入扶贫资金2700万元委托浦市铁骨猪养殖专业合作社，为贫困户无偿发放猪仔，年底以每斤高于市场价5元的价格回收，全县免费发放猪仔8600多头，帮扶贫困户4300多户、21500人，户均增收2000多元。

　　浦市岩门溪村，裕农果蔬专业合作社吸纳贫困户112户542人，流转土地500亩发展脐橙，贫困户每户分红4000多元，村级集体经济收入达50万元。

　　全力发展“飞地经济”，湘西和益生物科技公司和泸溪椪柑公司在麻溪口村流转土地2000余亩，新开发椪柑、红心猕猴桃700亩、种植杜仲300亩，扶持资金用于贫困农户入股，公司占股51%，农民占股39%，村集体经济占10%，项目收益带动了当地337户、1251名贫困群众在家门口劳动致富奔小康。

　　三位一体成拳头 构建脱贫大格局

　　“精准扶贫，你我同行”，泸溪全力构建政府、市场、社会协同推进的“三位一体”扶贫大格局，广泛动员各方力量扶贫济困。

　　各行各业添柴加火。交通、水利、国土等县直部门，以94个贫困村为主战场，将资源、资金配置到最贫困村和最困难人群。

　　教育帮扶成效卓著。建档立卡贫困生15年教育免除学杂费，并给予1000至2500元标准不等的生活补助；对贫困户新生，按照本科5000元、专科3000元的标准发放。惠及12640名贫困生，今年发放各类教育补助2399万元。推进校企对接，县职中学生就业率达100%，对口就业率达95%以上，实现了“培训一人、就业一个、脱贫一家”的目标。

　　健康扶贫结硕果。目前新农合参合率、大病救助率均达到100%。率自治州之先建首个“一站式”结算服务系统，贫困对象住院费用报销达90%以上。县财政拿出3422万元为贫困群众发放医疗救助金。并实行贫困户患者“先住院、后付费”制度，对特困户予以全额救助。

　　危改实现贫困户“住有所居”。出台了《泸溪县农村危房改造建房标准》，对新建3至4人户每户补助3.6万元，整合资金2.47亿元。统一房屋规划设计和施工图纸，对新建户按每户每人1万元的标准奖励，由县财政“一卡通”账户发放。去年完成危房改造2907户，惠及10982名贫困群众，今年解决了1535户、7658名贫困群众的住房困难。

　　转移脱贫顶呱呱，该县对贫困户实行免费培训全覆盖，在京津冀、长江经济带等地建了4个劳作基地，今年组织大型招聘会11场，培训近10万人次，泸溪职教贫困生就业率达98%，月均工资达4500元，最高的年薪达20万元；目前，全县有9万农民走出大山，1至10月实现劳务收入22.5亿元。

　　同心共筑小康梦“摘帽”脱贫 不掉一人

　　该县创新扶贫新机制，坚持“规划到村、项目到户、帮扶到人”要求，做到分类施策、精准扶贫、“摘帽”脱贫，4个集中搬迁安置点建设如火如荼。

　　在扶贫路上，全县投资6亿元加大对贫困村水、电、路等民生项目建设，按照“一村一品、一户一策”“摘帽”脱贫模式，采取“公司+基地+贫困户+扶贫”股份合作等模式，强势推进以泸溪椪柑、合水油茶与潭溪杜仲等特色产业建设，带动整个区域产业升级和农民脱贫致富。

　　“我们要乘着党的十九大的强劲东风，确保全县脱贫任务完成，2017年底5个贫困村退出、1.7万贫困人口脱贫。小康路上不落一个贫困群众，实现同步全面小康。”县委书记杜晓勇话语掷地有声。

　　目前，全县党员干部正在认真学习贯彻党的十九大精神，不忘初心，竭尽全力，苦干实干，分级负责、奖惩分明，全面小康泸溪指日可待。