长沙晚报讯（记者 钱娟）近日，省政府办公厅出台《关于完善集体林权制度的实施意见》，将健全集体林业产权制度改革，逐步建立集体林地所有权、承包权、经营权分置运行机制。到2020年，全省新型林业经营主体将发展到2万家，林业规模化经营面积达30%以上，山区农民林业综合收入有望实现年均增长10%目标，全面加快生态强省建设步伐。

　　意见指出，将稳定林地承包关系，进一步明晰产权，做好集体林地承包确权登记颁证工作，强化林地承包经营权物权保护。逐步建立集体林地所有权、承包权、经营权分置运行机制，形成集体林地集体所有、家庭承包、多元经营的格局。探索开展进城落户农民集体林地承包权依法自愿有偿退出试点。

　　根据意见，将进一步规范林权流转秩序，鼓励林权有序流转，采取建立引导基金、抵押贷款林权收储担保奖补、直接补助等措施，鼓励和引导农户采取转包、出租、入股等方式流转林地经营权和林木所有权，鼓励流转林地向新型林业经营主体集中。鼓励推进林业适度规模经营，培育新型林业经营主体，加快林业合作社、家庭林场、林业大户、林业龙头企业等新型林业经营主体建设。

　　此外，意见提出推进林业多种经营，鼓励发展林药、林菌、林菜等林下种植和森林观光、生态休闲、生态康养等森林旅游，鼓励发展林下产品的加工、流通和销售业，延长产业链。鼓励因地制宜发展林下经济主导产业，形成“一县一业，一村一品”的发展格局，做大林下经济产业规模。鼓励发展生态文化旅游、森林康养、林业碳汇、林下经济等林业新业态，充分释放林业资源潜力。