明年起，有实体店才能从事网络外卖 送餐人员应保证配送过程食品不受污染

　　外卖新规划红线，能否管住“黑心餐”

　　网络送餐迎来新规。日前，国家食品药品监督管理总局发布了《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》（以下简称《办法》），要求网上餐饮应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证，并加强对送餐人员和配送过程的规范，同时，对第三方平台也提出了监管的要求。

　　新办法将于2018年1月1日起施行，它能否管住网上“黑心餐”？ 

　　【现状】网络餐饮“井喷”，外卖质量问题增多

　　美团外卖合作商家超200万，百度外卖入驻商户近百万……网络订餐目前已成为人们日常生活的一部分。有数据显示，今年二季度我国互联网餐饮外卖市场整体交易规模达459.5亿元，同比增幅高达81.8%。网络餐饮业“井喷”，随之而来的问题也越来越多。

　　近日就有长沙市民投诉，芙蓉区识字里有一家“花之林识字里外卖部”专门通过“饿了么”等平台接订餐业务，但外卖部就建在垃圾站旁。芙蓉区文艺路食药监所现场调查后认为，该店卫生达不到标准，责令立即停业整顿。“花之林”总部则声称该店实为冒牌，工商部门现场进行了查处。

　　中消协发布的一份《网络外卖订餐服务体验式调查》显示，线下送餐服务及送餐质量存在的主要问题包括有：个别订单餐食存在异物等不符合卫生安全要求的情况；个别平台准入审核不严，出现无资质商家在平台线上登记、在线下无证经营的情况；部分餐食外包装存在破损、食物撒漏等情况……

　　【新规】

　　经营外卖须有实体店，不得将订单委托给他人

　　《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》发布实施，将给外卖餐食装上一把安全锁。

　　记者注意到，《办法》中明确的“线上线下一致”，规定了“商户应有实体店”“不得将订单委托其他食品经营者加工制作，订餐平台应设置专门的食品安全管理机构，配备专职食品安全管理人员，组织开展网络餐饮服务食品安全监测”等。

　　“必须有实体店的规定，对那些本来有证照、有实体店的外卖经营者来说，基本没影响。但对于没有实体店，只有小作坊或转包的经营者来说，可能就是‘灭顶之灾’，这可谓给网络外卖划出了一条底线。”某连锁餐饮品牌管理层张英表示，新规定加之平台的审查和监管责任，将提高餐饮企业的入驻门槛，无证无照、证照地址不一致将不能再从事外卖服务，从而倒逼商家合规经营。

　　实体店这一要求带来的门槛显而易见。戴女士去年兼职开了一家烘焙食品微店，“开实体店要付出太多成本和精力，那我只能停止网络平台接单了。”

　　配送过程“外卖小哥”担责任

　　送餐环节是外卖安全的重要一环。《办法》要求，送餐人员应当保持个人卫生，使用安全、无害的配送容器，保持容器清洁，并定期进行清洗消毒。送餐人员应当核对配送食品，保证配送过程食品不受污染。配送有保鲜、保温、冷藏或冷冻等特殊要求食品的，要采取能保证食品安全的保存、配送措施。

　　美团点评集团方面表示，公司正在加速推进外卖餐袋和餐盒封签，年底前计划在首批30个城市推动落地，之后将向全国推广。

　　百度外卖则开始在全国推广外卖封口贴，如用户在取餐时发现有破损或人为打开痕迹，可以直接拒收。

　　此外，除了硬件升级，网络外卖平台还纷纷在软件上下功夫，如配送员的资质审核许可、教育培训等等。

　　提醒

　　网上点餐注意这些安全问题

　　一是谨慎提供支付宝付款二维码。如果有人通过电话、信息等方式索要付款二维码，一定要提高警惕，在无法确定对方身份的情况下，很容易造成经济损失。

　　二是提防虚假客服，以防泄露信息。一些不法分子在通过非法渠道获得客户的订单信息后，会假扮客服联系客户，以退款、退货或是修改订单为由，骗取客户的姓名、银行卡号、身份证号码等信息继而实施进一步诈骗，所以遇有电话中索要相关个人信息的，一定要谨慎。

　　三是关注手机安全，谨防钓鱼网站。订餐常用的手机要定期查杀木马病毒，对于使用APP订餐或打开网页时显示的不明链接，不要轻易点击打开，更不能随意输入身份证号码、银行卡号等个人信息。

　　■记者 杨田风 实习生 杨清