长沙十年来大力推进两型社会建设，率先探索出一条绿色低碳的新型工业化和城市化道路

　　长沙晚报记者 聂映荣 通讯员 曹再兴

　　这是一个国家的绿色试验，这是一座城市的时代使命！

　　湘江奔腾，麓山苍翠。当历史的足迹迈进到2007年12月14日，长株潭城市群被批准为全国两型社会建设综合配套改革试验区，长沙，这座心忧天下、敢为人先的千年名城，担负起为国家探索两型路径的重大责任。

　　十九大报告掷地有声——建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境。

　　十年来，长沙以国家改革试验要求为坐标，奋力改革，戮力攻坚，以两型社会建设为着力点推进生态文明建设，率先探索出一条绿色、低碳、循环发展的新型工业化和城市化道路。长沙先后获评全球绿色城市、中国可持续发展示范城市、全国十佳生态文明建设示范市、中国最具幸福感城市，9个区县（市）全部成为国家生态示范区。

　　两型，已成为这座山水洲城鲜明的标签，也成为了品质长沙亮丽的名片。

　　资源节约探索新路径

　　如今，繁忙的长沙火车南站已成为长沙的门户，车站分为出站层、站台层、高架候车层三部分，客运站立体分布共六层，无论公交车、出租车，还是地铁、磁浮，都在车站下方运行，十分方便。很多人不了解的是，该车站在13万平方米的土地上，总建筑面积达30多万平方米，节地率超过100%。

　　今年11月，国土资源部发布全国第一批《节地技术和节地模式推荐目录》，长沙火车南站所在的黎托片区就因立体分层开发建设模式位列其中，该模式作为典型节地模式在全国推广。

　　十九大报告指出，要推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。

　　十年来，长沙创新节约集约用地模式，探索形成农民高层公寓式安置节地模式、人车分流城市立体开发建设节地模式、高层多层标准厂房节地模式等六种模式，均被国土资源部推广，长沙市节约集约用地标准化项目被列为全国唯一的节约集约用地标准化试点。

　　除了节地，还要节能、节水、节材……构建资源节约利用体系，降低工业化城市化的资源消耗，是两型改革试验的重要命题，也是长沙近十年来不断探索的重点。

　　天气趋冷，岳麓区家和苑小区居民杨力华打开电暖炉一小会后，又立即关掉了，“实施差别化电价的这些年里，一家人都养成了省电的习惯。”

　　习惯省电的不只是居民，还有企业。长沙深入实施差别化电价政策，对“三高”企业严格执行差别电价和惩罚性电价。此外，长沙还率先全国省会城市设立能源综合管理和执法机构，建立能源管理专家委员会。全面推广合同能源管理，广泛应用清洁能源和分布式能源系统。

　　2007年到2016年，长沙的单位GDP综合能耗下降40%以上，居中部省会前列；万元工业增加值水耗从原来的85立方米下降到32.6立方米。“十二五”期间单位GDP水耗下降50.6%，单位GDP建设用地消耗下降37.92%。这一组组数据是长沙深入改革节地、节能、节水、节材等体制机制的结果，同时也是一种证明——长沙以较低的资源消耗水平承载了经济社会又好又快发展。

　　山水洲城彰显生态魅力

　　十九大报告将生态文明建设放在极为重要的地位，明确指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。天更蓝、水更清、山更绿，这是长沙市民对生态文明建设最朴素直观的期盼，也是长沙这些年里发展变化的写照。

　　空气污染一直是大众关注的热点话题，谈起这个，芙蓉区恒达社区教师一村小区居民涂世训总会提到餐厨油烟净化治理。以前，在这个20多年的老旧小区里，家家户户厨房都使用油烟排风扇，直排油烟污染空气。去年2月，芙蓉区率先在全省启动餐厨油烟净化综合治理试点，政府把居民家中的排风扇免费改装成油烟净化机，油烟没了，污染也没了。涂世训说：“到现在用了一年多，效果很好。我家减少了对空气的污染，我们自己也是受益者。”市两型办相关负责人介绍，今年，长沙在主城区推开老旧小区居民家庭餐厨油烟净化治理工作，将利用4年左右时间，餐厨油烟净化治理12万户以上。

　　上述工作是长沙构建大气污染联防联控机制的一个缩影。近年来，长沙健全工业污染减排、黄标车淘汰退出、燃煤小锅炉整治、施工扬尘网格治理等制度体系。2013年以来，实施大气污染重点治理项目183个，淘汰黄标车和老旧车12.2万台。

　　“现在很少看到有污水排到江里，水更清了。”昨日，难得的晴朗冬日，67岁的市民胡亦阳来到小西门泵站附近的湘江边散步，作为一名长沙“老口子”，他很清楚湘江的变化，“这些年水质一年比一年好，大家都看得到。”

　　在胡爹爹所说的变化背后，是长沙强力推进湘江保护治理“一号重点工程”、实施“一江五河”综合治理、全面推行河长制、实施境内河流生态补偿办法等一系列举措。如今，长沙主城区101个排口全部截污，污水处理能力从2007年的39万吨/日提升到2016年的163万吨/日,污水处理率从2007年的45%提高到2016年的96.9%，城市水环境功能区水质达标率100%。

　　提到“山更绿”，很多市民立马会联想到“生态绿心”。今年5月，长沙专门出台《长沙市绿心地区生态补偿办法》，对长沙绿心范围内的林地、耕地、园地、草地等，按面积给予承担生态环境保护责任的组织或个人适当的经济补偿，对生态绿心保护工作成效明显的乡镇（街道）给予奖励性补助，生态补偿红利将惠及长沙绿心地区近24万名群众。

　　近年来，长沙以两型理念指导完成《长沙市城市总体规划（2003-2020）》修编，占城市规划区总面积46%的土地成为生态保护用地；持续推进“三年造绿大行动”，全市森林覆盖率达54.8%，居全国省会城市第3位；深化“公交都市”建设，2016年底，新能源和清洁能源公共汽车占比达88.5%，公共交通机动化出行分担率由2012年的27.8%提升至43.1%。

　　良好生态环境是最普惠的民生福祉。除上述举措外，长沙还创新农村环境保护自治机制、推广环境污染治理市场机制等，让山水洲城真正彰显生态魅力，让星城人民真正享受蓝天白云、青山绿水。

　　两型理念融入市民生活

　　十九大报告提出，要形成绿色发展方式和生活方式。作为普通市民，如何形成绿色生活方式？岳麓区恒华社区的居民们正在书写他们的答案。

　　昨日，该社区居民张连方来到居委会一楼的“两型超市”，用自己的两型志愿积分兑换了一个节水阀和一包可降解垃圾袋。张连方今年68岁了，但他时常在小区里当两型志愿者，引导居民们将垃圾分类，并投放至小区的智能垃圾分类设备中。居民生活垃圾被分为可回收垃圾、有害垃圾、餐厨垃圾和其它垃圾存放，设备将自动称重并将积分计入各户居民的账号上，居民可用积分兑换生活用品。分类后的垃圾也会由各自对应的回收公司来负责收集，真正做到减少污染和节约资源。张连方感慨：“以前觉得‘两型生活’太虚太遥远了，现在‘两型生活’就是我们习惯的生活方式。”

　　恒华社区是长沙的两型宣教基地，在这里，市两型办招募的两型公益宣讲员经常举办贴近生活的两型讲座，让大家知道衣食住行中的两型知识。如今，长沙已打造成立5家两型宣教基地，每年组织开展两型主题活动100场以上、深入基层开展两型宣讲200场以上、受众达2万人以上。

　　“居民是两型理念践行的主力军，如何让大家真正了解两型知识践行两型生活是长沙这些年来一直在探索的重点。”市两型办相关负责人介绍，成立两型宣教基地就是探索的重要一环，打通了两型理念传播“最后一公里”。在基地中，居民们能接受到贴近生活的两型宣教，同时又能参与体验和日常实践，最终让两型成为生活习惯。

　　两型十年，长沙在探索中前行，在前行中收获，在收获中谱写生态新篇章！

　　新时代、新气象、新作为，长沙必将认真贯彻落实党的十九大精神，牢固树立社会主义生态文明观，以更加强烈的责任担当，更加突出的改革作为，努力走在两型社会和生态文明建设前列，为全国两型发展提供更完善的“长沙模式”。