洪虹

　　春生夏长、秋收冬藏，2017年过去，岳麓人摘下的果实似乎比往年来得更为丰硕：

　　2017年，岳麓区地区生产总值突破千亿大关，达1015亿元，增长9.5%；全年实现一般公共预算收入92.05亿元，增长19.6%；财政资金继续向民生领域倾斜……其中，固定资产投资总量及增速、社会消费品零售总额增速、规模工业增加值增速、税收质量和进度均排名中心城区第一，以坚挺的实力走在了全市前列。在全国座次表中，岳麓名列全国综合实力百强区64位、全国投资潜力百强区25位。

　　区域经济稳居全国“双百强”，产业平台迸发新活力，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强——岳麓，正呈现“进”的格局更为巩固、“转”的态势日益强劲、“新”的动能加速形成、“好”的品质持续提升的发展格局。一串串沉甸甸的数字背后，是这片湖湘沃土的深厚丰饶、孕育滋养，更是岳麓人坚定不移的上下一心、真抓实干。

　　区委书记周志凯认为，2017年，正是岳麓人坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，才实现了转型升级稳步推进、城乡品质同步提升、生态优势全面彰显、聚集效应充分释放、社会治理不断优化。

　　“过千亿，再出发”。展望2018年，岳麓区委副书记、代区长周凡部署，将以岳麓山国家大学科技城为引擎，以产业转型升级为支撑，以城乡融合发展为方向，以增进民生福祉为目标，以增强公信力和执行力为保障，加快岳麓“三融共进、五化同步”现代化进程。

　　不负山水洲城之天赐，不负干群同心之人和。湘江西岸的这片土地，在大建设、大发展中赢得了从理念到实践上的自信。如今，她站在全新的发展起点，迈向新时代、新征程、新岳麓，步履铿锵。

　　2017年，岳麓收获了什么？

　　关键词1 产业转型 聚焦产业发展，转型态势更为强劲

　　镜头回放

　　2017年5月25日上午，距岳麓山国家大学科技城先导项目——中南大学科技园（研发）总部开工建设仅仅过去5天，湖南省委书记杜家毫专程来此调研，提出要“打造可持续发展的科技园”。该项目为省、市、区高度重视的重点项目，因时间紧、任务重、意义深，从规划选址到功能定位再到开发运营历经艰辛、充满挑战。如今，岳麓区交出了一份“当年立项、当年拆迁清零、当年启动建设、当年基本竣工”的高分成绩单。站在科技园崭新铺就的升华大道上，一座全新的高新科技园区巍然挺立，多个世界领先技术将在此实现生产力的有效转化，长沙、湖南甚至中部的创新创业高度将再被刷新。

　　精彩答卷

　　2017年是实施“十三五”规划的关键之年，更是岳麓区“产业发展年”计划的攻坚之年、成效凸显之年——全区聚焦产业发展，转型态势更为强劲。

　　这一年，坚定优商选资原则，优质产业项目加速集聚。这片繁盛之地引来3个50亿元以上、4个10亿元以上产业项目落户。龙湖天街、全通教育湖南总部等项目落户；

　　这一年，以湖南金融中心为代表，楼宇经济来势看好。设立了十大特色楼宇工作站，引进楼宇企业627家、总部企业31家，打造税收亿元楼宇2个、税收5000万元以上楼宇4个；

　　这一年，高端商贸业加速向品牌化发展。梅澜坊特色商街、金茂梅溪湖酒店开业运营，国内首家升级版宜家荟聚综合体启动建设；

　　这一年，健康养老业发展势头良好。湖南妇女儿童医院建设稳步推进，爱尔国际医疗健康产业城、华大基因长沙生命科技园等项目相继落户；

　　这一年，文化旅游业迈向“区域旅游目的地”新阶段。梅溪湖国际文化艺术中心投入运营，湘江欢乐城、恒大童世界、华谊电影小镇等项目建设推进顺利；

　　这一年，都市农业加速转型，农业产业结构深度调整。举办全市首届迎春花会，圣峰果业获批全市唯一的国家级农业标准化示范项目，爱格花卉等农业项目来势向好；

　　这一年，深入推进“放管服”改革，在全市率先开展“个转企、小升规”工作。新增商事主体2.35万户，其中企业8294家、已申报“小升规”94户……

　　关键词2 城乡融合 统筹城乡建设，融合步伐明显加快

　　镜头回放

　　“从长沙站（锦泰广场站）到尖山站，全程才18分钟，不小心差点坐过站！”2017年12月26日，长株潭城际铁路湘江以西段通车运行首日，在河东上班的何涛第一时间体验了一把湘江两岸之间的“瞬间移动”，下班高峰期快速回到了河西的家。

　　精彩答卷

　　2017年，岳麓区统筹城乡建设，融合步伐明显加快，百姓有了实实在在的获得感。城乡统筹，加快融合，项目是关键。岳麓区去年全年铺排建设项目445个，完成投资830.94亿元；实施征拆项目125个，实现征拆清零79个，腾地1万余亩，全区征拆工作成效良好。

　　城乡交通建设方面，长株潭城际铁路湘江以西段通车运行，地铁3、4、6号线及岳宁大道等重点项目建设稳步推进，长韶娄高速东延线综合枢纽实现通车，西二环拓改工程一期即将竣工，拉通坦山路二标、麻园路等瓶颈路6条，提质改造县乡及农村公路166公里，城市公交加速向含浦等农村区域延伸。

　　全域美丽乡村建设方面，全区打造曾家桥村等示范村6个，实施户表改造1.52万户、危桥改造及渡改桥9座，农村自来水新普及人口3.8万人，完成小农水项目500余个，修复重点水毁项目19处。农业部农村土地承包经营权流转试点深入推进，土地确权登记颁证全面完成，农村综合改革取得实效。

　　关键词3 城市提质 围绕“品质长沙”目标，城市管理取得成效

　　镜头回放

　　人行道变宽、绿化带变美、周边环境变有序……2017年的夏日，家住岳麓区教师村的居民们发现家门口的金星路换了新颜。2016年11月起，岳麓区开始以大手笔、猛力气、工匠心提质改造金星路（枫林路至北二环，总长约5.3公里）。去年夏天完工后，实现了车行道、人行道、绿化、立面、管网、景观亮化“六位一体”，这条河西的重要主干道，成为了城市交通系统打造的品质标杆。

　　精彩答卷

　　市委市政府所在地、湘江新区核心区、高校院所集聚区、国内重要旅游目的地……岳麓区城市管理得如何，一定程度上代表了长沙城市管理水平。2017年，岳麓区紧紧围绕“品质长沙”这一目标，提高政治站位，强化责任担当，切实提升全域管理、精细管理、常态管理水平，城市管理工作取得了丰硕成果。

　　推进拆违控违、片区整治。依法拆除历史违建794处、违规户外广告870余处，控制新增违建197处，整治在建工地140余个，关闭非法生产经营场所27处。

　　实现全域造绿、提质提档。新增绿地53.8公顷，乡村造绿5200余亩，学士农趣谷等区域绿化实现高标准提质；提质提档社区33个，新建城市小游园35个，龙王港、施家港、箭弓山等社区面貌焕然一新。

　　实施品质改造、城市升级。完成了金星中路、潇湘大道、白云路综合提质，支路微循环改造10条，新增公共停车位3200余个、社会停车场15个。全面接管岳麓山风景名胜区，全面承接湘江新区城市管理工作任务，梅溪湖“百日整治”深入推进，滨江、洋湖、学士、二环线两厢等区域市场化维护水平提升。

　　关键词4 环境改善 完成黄标车淘汰任务，空气质量提升

　　镜头回放

　　2017年6月底，家住学士街道九龙领士汇小区的住户们发现身边糟心的“臭水沟”摇身一变，成了生态清渠，舒心不已，纷纷点赞。2016年11月起，对渠道淤泥进行清理，设置人工湿地进行生态修复，对周边小区集中生活污水进行截流并新建污水处理设备，24小时水质监测……从垃圾满渠、臭水横流、异味刺鼻到满目葱茏、水质达标、空气清新，治理长度2500米的岳麓区学士渠，蜕变只花了约半年时间。

　　精彩答卷

　　百姓最直观的幸福感，来源于生活环境的治理改善。2017年，岳麓区坚决落实生态文明建设责任，严格按照中央环保督察要求开展问题整改，220件信访件全部按时销号，督察交办件销号完成率达100%，有效解决了橘子洲污水排放、经阁铝材噪音扰民等环境问题。空气治理方面，源头治理扬尘渣土污染，全面完成黄标车淘汰年度任务，空气质量得到提升。水体治理方面，全面推行“河长制”“路长制”，龙王港、后湖等7处黑臭水体整治及玉赤河、白泉河等流域治理加速推进，湘江饮用水水源地水质达标率100%。此外，噪音治理、土壤修复取得新进展。两型标准认证、示范创建及绿心生态补偿工作深入开展，生活垃圾智能分类处理试点初见成效。

　　关键词5 民生服务 完成省、市年度重点民生实事23项

　　镜头回放

　　2017年12月25日，位于八方社区的岳麓区首个“社区型”24小时自助图书馆正式开馆。约30平方米的图书馆面积不大，藏书3500余册，却能辐射周边超过4万人。它以图书馆资源和服务为依托，将RFID技术、自动化控制技术及计算机网络通讯技术整合成一个终端，并最终建成功能齐全的智能化“社区型”自主场馆，让居民在家门口便可享受高品质的文化生活体验，实现区域共建共享。

　　精彩答卷

　　一切为了人民，为了人民的一切。岳麓区人民如花的幸福笑脸，折射出这句话的深刻内涵。为了优化公共服务，持续改善人民生活，2017年，岳麓区完成省、市年度重点民生实事23项。新增城镇就业6800余人、失业人员再就业5000余人。城乡居民养老保险参保11.5万人、医疗保险参保28.7万人，大病保险全面实施，城乡低保应保尽保、稳步提标。房地产市场保持平稳，解决4529户产权办证遗留问题，完成棚户区改造1896户，核准各类住房保障对象648户。博才金鹰小学、南雅湘江中学等4所学校顺利开学，川塘中学、坪塘中学等7所学校基本建成，青山中心小学、博才中学等6所学校改扩建全面完成，新增公立幼儿园3所、民办普惠幼儿园20所，区素质教育基地获批“全国中小学生研学实践教育营地”。区文体中心、图书中心建设稳步推进，新建24小时自助图书馆4个、示范性社区综合文化服务中心5个、街镇全民健身中心4个，积极组织参加市九运会、长沙马拉松等体育赛事。区公共卫生服务中心建设顺利推进，10个基层公共服务机构改扩建全面完成，西湖街道社区卫生服务中心获评全国百强社区卫生服务中心，人口计生工作继续保持“国优”。创新家庭医生、智慧养老服务，新增社会化养老床位400余张，建成11个日间照料中心。慈善助学、助医、助困及农村留守儿童关爱工作取得新进步。

　　关键词6 社会治理 依托“三服务”一线工作平台 深化网格化管理服务

　　镜头回放

　　无社会经验的大学生如何识破电信诈骗？2017年11月，长沙市公安局岳麓分局邀请国务院联席办钱盾反诈公益平台安全专家，来到岳麓山下，为中南大学、湖南大学、湖南师范大学、湖南中医药大学4所高校的师生，进行了一场生动的防诈骗经验培训。同月，因培训而获得防诈骗知识的中南大学机电院2015级学生刘某，成功识破阻止了一起本可能在自己身上上演的电信诈骗案。培训过后1个月，这几所高校的电信诈骗案件比11月下降超过33%。

　　精彩答卷

　　550余平方公里土地上，要保障80余万人安心、快乐地工作、生活，创新社会治理、稳定社会大局是关键。过去的一年，依托“三服务”一线工作平台，深化网格化管理服务，岳麓区的基层社会治理更加现代化，普法宣传有效引导群众依法表达诉求。全民禁毒、安置帮教、社区矫正和法律援助工作扎实推进。依法打击各类违法犯罪活动，在全国率先倡导创建“无诈骗大学城”，社会治安防控能力持续增强。全面落实安全生产隐患清单、安全责任、长效管理“三大体系”，安全生产形势稳定向好。新建农贸市场（生鲜超市）快检室10个、冷链门店55家，实施“明厨亮灶”改造857家，食品安全检测合格率达98.6%，国家食品安全示范城市创建工作成效明显。积极推进街道体制改革试点，顺利完成村（居）民委员会同步换届选举。谷山村、学华村获评第五届全国文明村，阳明山庄社区、恒华社区获评湖南省最美志愿服务社区，新涌现了全国道德模范、全国最美志愿者、中国好人等一批模范人物。

　　关键词7 作风转变 查处违纪案件153件 查处作风建设有关问题88件

　　镜头回放

　　“我强烈地恳求望月湖街道负责同志表扬蔡超和张女士，并万分感谢望月湖街道培养了蔡超和张女士这样群众喜爱的优秀干部，愿望月湖街道越来越好，工作成就更上一层楼。”2017年5月2日，一封长达三页的手写感谢信出现在岳麓区望月湖街道工委书记王洪的办公桌上。61岁的李建峰老人，因蔡超和张女士用实际行动认真快速地解决了其对独生子女奖金发放的疑问，来信表示感谢。虽是小事一件，展现的却是街道一线干部为群众办实事、办好事的作风。

　　精彩答卷

　　打造高效廉洁的政府，作风建设永远在路上。2017年，岳麓区办理人大代表建议88件、政协委员提案115件，审查政府规范性文件及政府合同61件。公开政务信息3.4万余条，处理12345市民服务热线工单1.3万余条，群众满意率稳步提升。查处“雁过拔毛”等违纪案件153件，查处作风建设有关问题88件，处理210人。审计和评审财政投资项目1443个，审减金额约2.21亿元，资金使用更加规范高效。

　　2018年岳麓要怎么干？

　　政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，深入实施“创新引领、开放崛起”战略，自觉担当湖南湘江新区建设主力，加快推进产业融合、产城融合、城乡融合，奋力建设“知识岳麓”“创新岳麓”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为全面建设现代化长沙作出积极贡献。

　　重点工作

　　①以岳麓山国家大学科技城为引擎，大力推进“知识岳麓”“创新岳麓”建设。

　　围绕“一年内让人眼前一亮”的目标，继续实施品质提升、合作共创“两大工程”，下大气力筑平台、引企业、聚人才，为全区经济提质增效注入强劲的创新动能。

　　●深化区校合作战略。

　　●优化科技金融服务。

　　●强化创新要素保障。

　　②以产业转型升级为支撑，全力提升区域经济竞争力。

　　深化供给侧结构性改革，扎实开展“产业发展年”活动，实施产业“建链强链补链延链”工程，精准发力现代金融、高端商贸、健康养老、文化旅游、检验检测、都市农业六大主导产业，推动全区经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

　　●激发产业转型动力。

　　●壮大园区经济实力。

　　●汇聚招商引资合力。

　　③以城乡融合发展为方向，致力打造品质岳麓升级版。

　　坚持规划、建设、管理“一张图”，新城、旧城、农村“一盘棋”，更加突出宜居、特色和品位，进一步彰显国家级新区核心区的全域之美。

　　●提升城市承载功能。

　　●创造优良人居环境。

　　●实施乡村振兴战略。

　　④以增进民生福祉为目标，着力满足人民美好生活需要。

　　坚持以人民为中心，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　●办好社会事业。

　　●创新社会治理。

　　●保障社会安全。

　　⑤以增强公信力和执行力为保障，努力建设人民满意的服务型政府。

　　继续转变职能，深化简政放权，创新服务方式，树立高效、务实、法治、廉洁的政府形象。

　　●勤于为民服务。

　　●敢于担当作为。

　　●勇于接受监督。