湖南日报记者 何金燕

　　何淼玲 李国斌

　　首个外国领事馆——老挝领事馆设立，结交国际友好城市达80对。“135”工程有力促进了招商引资，共引进企业6000多家。在湘投资的“世界500强”达到167家，全省进出口总额年均增长10%。

　　数据是无声的，也最有说服力。省政府工作报告中，这一串串数据记录了湖南开放崛起的喜人成绩。

　　如何加快开放崛起步伐，推动形成全面开放新格局，成为省两会上代表委员热议的话题。

　　定向发力

　　由“高速”向“高质”转变

　　“湖南‘开放崛起’来势很好，国际化布局正在形成。机遇前所未有，挑战也前所未有。”听了省政府工作报告，罗双锋委员深感责任在肩。

　　2017年，长沙临空经济示范区成功获批，黄花综合保税区封关运行，郴州出口加工区升级为综合保税区；湘欧快线开通7条常规线路，国际航空货运专机正式开通，湖南拥抱世界的水陆空通道日益畅通；通关一体化、单一窗口、外贸综合服务体、园区综合服务中心、订单质押和报关退税等服务机制举措强力推进……

　　罗双锋说，“政府工作报告提出三大硬性指标：对接500强、确保进出口增长15%、实际利用外资增长10%。重中之重是如何引进100个500强企业。”

　　引进谁？谁去引？怎么引？

　　罗双锋表示，要把招商引资当作“一把手”工程抓，精准发力。着力完善省内布局，不断优化国内布局，谋划推进全球布局。支持优势产品开拓国际市场，推动加工贸易、服务贸易创新发展，完善“订单融资”“退税融资”“保单融资”方式，建立外贸融资担保平台。

　　质量，是推动形成全面开放新格局的重要基石。既要高质量“走出去”，又要高水平“引进来”。

　　黎对贞代表介绍，湖南的开放型平台几乎都是近5年建成的。这些平台总体上还没有完全发挥作用，要进一步转变思想观念，提升服务意识，充分发挥平台作用，助推更多湘企湘品走出去。

　　精准施策

　　打造开放崛起新“增长极”

　　矿博会是一扇窗，既展示了漂亮矿石，更展现了湖南开放新形象。

　　2017年5月18日，第五届中国(湖南)国际矿物宝石博览会在郴州举行。这场刻录美丽、传递开放的矿博盛会，已永久落户郴州。

　　同年11月21日，郴州“跨境一锁”快速通关系统正式启动，实现口岸无缝对接。从香港进口到郴州的货物，不再需要由口岸海关转关、查验和换锁，真正实现“跨境一锁”、一车到底，大大减少进出口企业运输时间和通关成本。

　　刘志仁代表谈到，郴州作为湖南“南大门”，理应成为全省开放崛起“排头兵”。 2017年，该市开放型经济指标位列全省第一方阵，保持开放崛起良好态势。郴州着眼新常态下的新形势，确立了“产业主导、全面发展”总战略，发挥土地资源优势和生态优势，承接产业转移。该市紧扣有色金属、精品会展及矿物宝石、生态绿色、文化旅游、石墨及新材料等重点产业，狠抓精准务实招商，全面对接世界500强、国内500强、民企500强和有色金属全球10强企业。

　　“作为‘一核三极四带’区域发展战略中的重要‘一极’，郴州将以更加开放的姿态、理念和举措，高质量走出去，高水平引进来，努力成为全省开放崛起的重要‘增长极’。” 刘志仁说。

　　引资引智

　　构筑人才队伍“新高地”

　　1月24日上午，第一次走进省人民会堂，“85后”海归左菲代表心潮澎湃，想第一时间劝告海外的朋友尽快返乡创业，“这既是我们承担使命与责任的关键时期，也是实现留学报国梦的黄金时期。”

　　左菲坦言，政府工作报告中提出引进100位科技创新人才的目标，让她振奋。她说，此举陡增了留学生的自豪感与归属感。

　　左菲建议，由省政府成立人才引进专门机构，通过精准引进产业项目领军人才，来带动湖南产业项目建设，并把各市州人才引进和使用情况作为经济发展、招商引资的重要评估指标。

　　郭秀宏委员说：“政府工作报告中明确了五个100的目标，即抓好100个重大产业建设项目、100个科技创新项目、100个重大产品创新，引进100个500强企业、100个科技创新人才。要实现这些目标，关键在于人才引进。企业只有储备了人才，才能长久健康发展。”

　　郭秀宏介绍，省财政厅设立了开放型经济发展专项资金和制造强省专项资金，以多种方式支持企业培养优秀人才，助推形成全面开放新格局。

　　聆听了政府工作报告后，代表委员们信心倍增。他们坚信，湖南的开放视野将更加宏大，湖南的开放步伐将迈得越来越大，湖南全面开放新格局的形成将指日可待。