湖南日报记者 唐婷 张斌
“实施乡村振兴战略,促进农业农村优先发展”“让农村好山好水转化为农民的‘聚宝盆’”……省政府工作报告中关于“乡村振兴”的务实部署,引发了代表委员的强烈共鸣和期待。大家一致认为,要实现乡村振兴的美好愿景,重在激活三农发展新动能,加快推进农业农村现代化,重塑城乡关系,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
1 乡村振兴要“一张蓝图干到底”
“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,这是许多人心目中的美丽乡村图景,也是实施乡村振兴战略的总要求。
省人大代表余雄认为,乡村振兴战略切中了当前乡村发展的要害,指明了新时代乡村发展方向。改革开放以来,乡村面貌已经发生了巨大变化,但与城市相比,差距不小。特别是村庄建设缺乏规划引领,村民建房无规无序、想建哪里就建哪里,想怎么建就怎么建,有的有新房没新村,有的有新村没新貌。
“实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务,也是一项复杂的系统工程,必须规划先行,谋定而动。”余雄认为,要按照乡村振兴的总要求,以乡镇为基本单元,下大力气编制乡村总体规划和产业发展、村庄建设、公共服务等专项规划,整体谋划城市与乡村、工业与农业、市民与农民,形成乡村振兴的一本规划、一张蓝图,实现乡村联动、多规合一、统筹推进。
来自岳阳的张世愚代表与余雄的观点不谋而合。他谈到,我省有1913个乡镇级机构、近3万个行政村。“百里不同风,十里不同俗”,不同地方乡村的风俗、生态、面貌等差异较大,发展水平不尽相同。科学编制乡村振兴规划,必须把握不同乡村变迁的发展趋势,注重地域特色,尊重文化差异,顺应村情民意,充分挖掘地方特色和历史文化内涵,做到一乡一规划、一村一规划,提高村民对规划的认同感和可操作性。
省人大代表李国武建议尽快出台《湖南关于实施乡村振兴战略的实施方案》,成立乡村振兴战略实施领导小组,将乡村振兴战略作为一项系统工程来抓落实,做到全省“一盘棋”,一张蓝图干到底。“要杜绝刮风搞运动,杜绝打着乡村振兴的幌子不干乡村振兴的事,更要注重品质发展,切忌粗制滥造,盲目发展和低层次开发。”
2 以产业振兴带动乡村振兴
代表委员们认为,实现乡村振兴,首先要让农业成为有奔头的产业,以产业振兴带动乡村振兴。
在省政协委员曾之明看来,实施乡村振兴战略,要加快推进农业供给侧改革,让产业发挥支撑作用,促进农民增收。一是优化调整农业结构。以“绿色生态”为核心,坚持“宜粮则粮、宜养则养、宜林则林、宜旅则旅”的原则,着力打造以精细农业为特色的优质农副产品基地。二是实施品牌强农战略。设立农业品牌建设专项资金,打造一批具有湖南特色的“中国名牌”“驰名商标”“著名商标”。三是着力发展“四新”经济。积极引进新技术、新产业、新业态、新模式,加快一二三产业融合,重点扶持精深加工项目;推进“互联网+农业”发展。
3年前,90后省人大代表杨书林回到家乡平江县安定镇横冲村创业,以大学生众筹、村集体参股的形式成立了一家生态农业公司,带领乡亲们发展乡村旅游。令她苦恼的是,创业难,在农村创业更难。“资金周转困难,金融贷款额度小,农村医疗、卫生、教育、交通、公共基础设施等方面与城市相去甚远,很多创业小伙伴最终留不下来。” 杨书林呼吁,从政策、资金等层面进一步加大对青年返乡创业的扶助力度,推动资本下乡、企业下乡、人才下乡,让青年创客在乡村振兴中真正找到自己的价值。
“要为农村产业发展插上‘互联网翅膀’。”省人大代表何俊峰与省政协委员张佐姣不约而同地认为,将最传统的农业与最现代的互联网结合在一起,所产生的能量将超出很多人想象。何俊峰建议建立农业农村大数据中心,为农业生产环境监测、市场开拓、物流管理等提供精准服务。张佐姣则提出,积极发展农村电商,加快培养农村电商人才,帮助更多优质农产品走向城市、走向千家万户。
3 将“美丽资源”转变为“美丽经济”
乡村振兴离不开生态宜居好环境。良好的生态环境和村容村貌既是美丽乡村的外在表现,也是农村文明程度的直观反映。
省人大代表谢运良注意到,政府工作报告明确提出,实施农村人居环境整治三年行动,推进村容村貌整治全覆盖,让农村好山好水转化为农村的“聚宝盆”。“这是非常值得期待的事。” 谢运良建议,建立一个乡村环境保护的长效管理机制,使乡村生态环境保护走上规范化、制度化的道路。同时,加大环保宣传力度,不断提高村民的环保意识和环保知识。
“小厕所、大民生。”省人大代表詹鸣说,根据全省农村改厕统计数据,2016年底全省农村无害化卫生厕所普及率仅为42.3%%,还有570多万户农户家庭没有无害化卫生厕所。他建议,将农村厕所革命纳入农村人居环境整治的重点项目,尽快补齐这块影响群众生活品质的短板。
“建设美丽宜居乡村,打开绿水青山转化成真金白银的通道。”曾之明说,要通过乡村“环境革命”把美丽转化成生产力,大力发展精品民宿、乡村酒店、特色庄园、慢生活区、创意农业等农村新业态,促进养生经济、运动经济、休闲经济蓬勃兴起,形成“景美村强民富”的局面,将“美丽资源”转变为“美丽经济”,实现村庄跨越式发展。
“没有乡风文明,就没有乡村振兴。”省政协委员胡彬彬说,乡村振兴战略不仅对产业、生态等“看得见”的地方做了明确要求,更对乡风文明等“看不见”的地方提出了新要求。要充分挖掘乡村传统文化,传承和弘扬优秀的礼仪文化、农耕文化、民俗文化、非物质文化遗产等,重塑乡村文化的现实价值,以乡风文明之“淳” 滋养乡村振兴之路。
来源:湖南日报
作者:唐婷 张斌
编辑:徐丹