奋力推进全省法院工作实现新跨越

　　——访省高级人民法院党组书记、院长田立文

　　湖南日报记者 何淼玲 何金燕

　　通讯员 毛主亮

　　1月28日，湖南省第十三届人民代表大会第一次会议举行第三次全体会议，田立文当选省高级人民法院院长。

　　这位新任院长在河南省高级人民法院工作了30年，有着全国审判业务专家称号。2月27日，他在接受湖南日报记者独家专访时表示，一定坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，奋力推进全省法院工作实现新跨越，为建设富饶美丽幸福新湖南贡献自己的心血与力量。

　　记者：您是全国审判业务专家，是学者型、实务型院长，省高院将如何绘制湖南法院新蓝图？

　　田立文：中共湖南省委对我省法院工作高度重视。最近，杜家毫同志听取省法院党组工作汇报，并作出重要指示。我们将在最高法院指导下，在省委正确领导下，全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，牢牢坚持司法为民、公正司法的工作主线，坚持为打好“三大攻坚战”等工作大局服务，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、开展扫黑除恶专项斗争、加强产权司法保护、推进“决胜执行难战役”、深化司法责任制改革、开展“作风纪律建设年”活动等为工作重点，切实履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的主要任务，为我省大力实施创新引领开放崛起战略提供坚强有力的司法服务和保障。

　　记者：您第一次到基层调研，就是湘潭县的花石法庭。省高院对全面加强基层法院、法庭建设有何具体设想？

　　田立文：法院工作发展重点在基层，难点也在基层。一是要大力加强基层法庭党的建设，以党建带队建促审判，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，切实提升基层党组织的组织力。二要解决基层法院案多人少问题，加大基层干警招录工作力度，将更多的政法编制和员额配置向基层倾斜。三要进一步提升基层干警履职能力，加强对基层一线干警尤其是新进人员的教育培训工作，强化业务指导，提升基层法官正确适用法律、做群众工作等能力。三要把从优待警各项措施落到实处，保障干警改革待遇，进一步释放改革红利。在工作、学习、生活等方面最大限度地关心爱护干警，体现组织温暖。

　　记者：近年来，湖南法院深化司法改革取得不错成绩，省高院将如何继续推进？

　　田立文：今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。湖南法院在深化司法改革方面取得了一些成绩，但还有一些“硬骨头”要啃，还有一些“险滩急弯”要过。一是全面落实司法责任制改革。深化员额制改革，启动全省法院第二批员额法官遴选工作，确保员额真正向案多人少的法院倾斜。优化新型审判权力运行机制，加快组建新型审判团队，确保法官助理、书记员与法官的比例达到111以上。加快建设新型司法监管机制，改革审委会制度，设立刑事、民事和行政专业法官会议，发挥对重大、疑难、复杂以及新类型案件的把关作用。二是深入推进其他配套机制改革。深化以刑事审判为中心的诉讼制度改革，完善庭前会议、非法证据排除、法庭调查等制度。开展好认罪认罚从宽改革试点工作，对被告人认罪认罚的刑事案件适用速裁程序、简易程序加快办理。深化民事诉讼制度改革，加快繁简分流机制改革，让更多简易案件通过小额诉讼程序、简易程序等方式化解。加快推进法院内设机构改革，推进审判业务部门扁平化管理和综合行政部门大部制整合，让政务、业务运行更加顺畅高效。三是加快建设智慧法院。加强信息化基础设施建设，大力推进信息化的深度应用，拓展信息化建设服务功能，不断提升法院工作现代化水平。

　　记者：司法改革推动了优质资源回归审判一线。省高院将怎样进一步加强规范化管理，提高审判质量和效率？

　　田立文：我们将主要采取“两手”，即“一靠改革、二靠信息化”。就加强回归审判一线的优质资源的规范化管理而言，我们最直接最现实的举措主要有，建立员额法官退出机制，坚持“入额必办案”，要求院庭长带头办案，充分发挥优质审判资源的示范引领作用；建立健全法官助理、书记员绩效考核机制，真正赋予法官对法官助理、书记员的工作分配权、奖惩建议权，充分调动其工作积极性。加强信息化建设的统一管理，出台数字法院、电子公文、移动办公等业务应用系统管理规定；加强全省法院信息化统一部署、统一研发、统一使用，在提升信息化基础建设水平的同时，防止出现重复建设、信息孤岛等问题；依托“智慧法院”建设应用，逐步实现网上调卷、案卷关键信息自动提取、庭审语音识别、庭审笔录和裁判文书自动生成等功能，助推提升审判质效等。

　　记者：如何打造一支忠诚、干净、担当的法院队伍？

　　田立文：队伍建设是项基础工程，需要久久为功。我们一是将牢牢抓住班子成员这个“关键少数”，从班子成员管起严起。在党组（扩大）会上，我要求班子成员做对党绝对忠诚的表率，讲纪律、守规矩的表率，政治强、素质高的表率，敢于担当、锐意进取的表率，从严治党、清正廉洁的表率。只有班子成员管住管好了，才能带领全院干警，进而带动全省法院工作实现作风转变，促进形成创先争优、争当先进的良好氛围。二是将以“作风纪律建设年”活动为抓手加强队伍建设。扎实推动全省法院贯彻落实省法院近期出台的《关于贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》，坚持一级抓一级、层层抓落实，坚持突出制度建设，推动司法作风根本转变。三是深入推进队伍专业化建设。我们将严格按照习近平总书记对政法队伍提出的“五个过硬”要求，切实提升法院干警有效防控风险能力、运用法律政策能力、适应和运用新媒体能力。强化教育培训，落实《2015-2019全省法院工作人员培训计划》，提升法官履职能力；加强干部人事工作，积极投身省委政法委青年干警成才工程、省级政法人才库建设，为全省法院长远发展储备人才，公道正派选人用人，形成能者上、庸者下的选人用人导向；不断提高干警与媒体打交道的能力和素养，提升适应和运用新媒体能力。