湖南省纪委

　　关于常宁市法院原书记员何朝庭蓄意报复纪委书记案及相关人员严重违反执纪审查纪律等问题查处情况的通报

　　近日，衡阳市公安机关严肃查处了常宁市法院原书记员何朝庭蓄意报复纪检监察干部一案。衡阳市纪委对该案背后涉及的常宁市监察委员会委员刘峰（常宁市检察院原反渎局局长）、常宁市法院正科级审判员陈奇（常宁市法院纪检组原组长）等人严重违反执纪审查纪律等问题严肃查处。

　　2018年1月24日15时许，常宁市法院原书记员何朝庭酒后无证驾车冲进常宁市委大院，猛力踹开常宁市委常委、市纪委书记、市监委主任邹雄杰办公室房门后，殴打邹雄杰，并砸烂办公用品。公安机关以涉嫌扰乱国家机关工作秩序罪和寻衅滋事罪对何朝庭实施刑事拘留，并移送检察机关起诉。对其之前强制隔离戒毒提前评估出所依法纠正，重新收戒。经查发现，何朝庭因吸毒于2010年、2016年两次被公安机关查获，并强制戒毒2年。常宁市纪委给予何朝庭开除党籍处分，并建议开除其公职。强戒1年评估出所后，何朝庭认为其被开除党籍和公职，是因常宁市委常委、市纪委书记邹雄杰坚持依纪依规处理的缘故，遂于1月24日借酒壮胆恶意报复、殴打邹雄杰同志（另据公安机关查实，2011年6月至2014年12月，何朝庭还曾3次调戏妇女、寻衅滋事、恶意殴打他人，影响恶劣）。在对何朝庭进行纪律审查期间，常宁市监委委员刘峰（系何朝庭妹夫）多次向常宁市纪委、常宁市法院相关人员打探案情、打招呼说情，干预纪律审查，并将有关消息转达给何朝庭。刘峰还违反廉洁纪律，会同常宁市人社局正科级干部吴一匡（系何朝庭姐夫）送给衡阳市第一强制隔离戒毒所副所长王良韬礼品礼金，获取何朝庭提前1年评估出强戒所。时任常宁市人民法院纪检组长陈奇，收受吴一匡赠送的烟酒后，多次向刘峰泄露对何朝庭实施纪律审查的工作秘密。

　　衡阳市纪委对刘峰立案审查，给予其党内严重警告处分，并将其调离纪检监察队伍；对陈奇给予党内严重警告处分，并将其调离政法队伍。鉴于吴一匡积极配合调查，认错态度较好，衡阳市纪委责成常宁市纪委对其批评教育；鉴于常宁市法院政工室主任廖三伢，没有及时落实该院党组作出的“关于何朝庭强制戒毒期间停发工资，只发生活费”的决定，责成常宁市纪委对廖三伢给予党内警告处分；指定派驻衡阳市公安局纪检组对王良韬另行立案处理。同时，鉴于常宁市法院党组存在履行全面从严治党主体责任不到位、执行党组织决议不力、对干部职工疏于教育管理等问题，衡阳市纪委责令常宁市法院党组向衡阳市纪委、常宁市委作出书面检查，切实加以整改，并予以通报。

　　通报指出，何朝庭一案，是一起党员干部肆意践踏法纪、蓄意报复纪检监察干部的典型案件，是一起基层单位党组织缺乏政治担当、管党治党严重失职失责的典型案件，是一起执纪执法人员执纪违纪、执法违法、跑风漏气、滥用职权的典型案件，性质情节严重、社会影响极坏、教训十分深刻。全省各级各部门党组织、各级纪检监察机关（机构）和广大党员干部要以案为鉴，举一反三，警钟常鸣，引以为戒。

　　通报强调，必须强化法纪意识，维护法纪权威。党纪国法是从政做人的底线，是不可逾越的红线，也是触碰不得的高压线。何朝庭身为法院工作人员，从长期吸毒、多次调戏妇女、寻衅滋事、殴打他人到公然报复、暴力伤害纪检监察干部，破纪破法，肆无忌惮，暴露出其对法纪的漠视到了何等程度！该案其他涉案的纪检监察干部、政法系统干部，在亲情、人情和“好处”面前，对法纪置若罔闻，逾越法纪底线，最终害人害己、代价沉重。全省各级党员干部必须牢固树立法纪意识，带头学习法纪、敬畏法纪、遵守法纪，坚决捍卫法纪尊严，保证法纪实施。对该案中公然报复纪委书记的严重问题，各级党组织、纪检监察机关务必高度重视，以此为戒。纪检监察干部依据党纪国法履行职责，背负的是党和人民的信任，体现的是党的权威和法律的尊严，决不容许任何不法分子公然挑衅和亵渎。要旗帜鲜明支持纪检监察干部依纪依法履职尽责，对干扰阻碍执纪执法审查调查工作，威胁、侮辱、毁谤、暴力伤害纪检监察干部的行为，必须依纪依法严肃查处，坚决打掉歪风邪气，坚决维护法纪权威，营造扶正祛邪、正气充盈的执纪执法环境。

　　必须层层压实责任，从严管党治党。全面从严治党是系统工程，要靠全党管全党治全党。必须坚决防止“上热下冷”“沙滩流水不到头”等现象。何朝庭吸毒持续数年，常宁市法院党组重视不够、监管不严，姑息纵容何朝庭的违纪违法行为，不但没能及时促使其改过自新，反而让其在错误道路上越滑越远。常宁市法院党组决定在何朝庭强制戒毒期间，停发工资，只发生活费。由于督促不力，致使党组决定变成一纸空文。在常宁市纪委明确建议给予何朝庭开除公职处分之后，常宁市法院党组还两次提出给予何宽大处理意见，直到3个月后才执行。这些问题，充分暴露出常宁市法院党组管党治党责任严重缺失。全省各级各部门党组织要提高政治站位，强化政治担当，抓紧压实管党治党政治责任，克服压力传导层层递减的现象，解决管党治党宽松软问题，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。要坚持挺纪在前、抓早抓小，发现不良苗头就及时提醒纠正，触犯纪律就立即严肃处理，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，防止不是“好干部”就是“阶下囚”。要加大问责力度，对全面从严治党不力的，腐败问题严重、不作为乱作为的，要严肃问责。

　　必须守住权力边界，防止公器私用。权力必有边界，有权就受监督，用权不可任性。何朝庭一案再次表明，推进全面从严治党、构建风清气正的良好政治生态，必须牢牢抓住领导干部这个“关键少数”。全省各级领导干部要带头讲纪律、守规矩，守住权力行使的边界，对什么能做，什么不能做，必须心中一本账。决不能做逾越纪律、规矩和法律“红线”的事，决不能要求他人守规矩自己搞“潜规则”，决不能滥用权力、公权私用。

　　必须坚持刀刃向内，锻造过硬队伍。打铁必须自身硬。纪检监察干部必须始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。何朝庭一案再次告诫我们，具备纪检监察干部的身份，不等于“免疫力”天然就强，纪检监察机关不是“保险箱”。刘峰身为县级监委领导班子成员，在亲情面前底线失守，以权谋私、跑风漏气、干预纪律审查；陈奇作为纪检组长，不仅没有履行好监督责任，还收受好处，泄露办案秘密。这些行为严重玷污了纪检监察干部的身份和荣誉，也严重损害了纪检监察机关的公信力和权威性，必须严惩不贷。纪委监委合署办公后，责任更重、标准更高、要求更严。全省各级纪检监察机关在行使权力上要慎之又慎、在自我约束上要严之又严，必须以自我革命的精神和刀刃向内的勇气，健全内控机制，强化自我监督，自觉接受各方面监督。不担当就是不忠诚，跑风漏气就是背叛。“内鬼”不除，后患无穷。对失职失责、跑风漏气、以案谋私等问题要坚决查处、严肃问责，切实防止“灯下黑”，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。