胡建文代表建议：食品保质期标注方式与国际接轨

胡建文代表（左二）近日在分组审议发言时建议有关部门加强食品安全监督。 记者 赵持 摄

　　“保质期”“最佳食用期”“此日前食用”“生产日期”……食品包装上五花八门的日期标识，不仅让大家眼花缭乱，更重要的是造成了严重的食物浪费。全国人大代表、湖南省临武舜华鸭业发展有限责任公司董事长兼总经理胡建文提供了这样一份行业数据：全球每年浪费13亿吨粮食，导致9400亿美元(约合6.2万亿元人民币)的经济损失。“这其中因误解食品日期标注而产生的食物浪费占很大比重。”他建议，为减少食品浪费，应该规范食品日期标签。

　　胡建文介绍，根据我国《食品安全法》和有关标准规定，食品销售需要标注生产日期和保质期。但我国的这种食品日期标注方式带来了很多问题：一是与国际通行标注方式不一致，影响流通。比如，欧盟目前的食品日期标注方式主要有两种，分别是“在此前食用”和“最好在此前食用”。前者通常是针对一些易变质食品，其含义是在保质期之后食用将有可能威胁健康；而后者则针对其他食品，其含义是在保质期之后食用口感和味道可能会受影响。“日本、韩国、东南亚等地的食品日期标注虽然在文字表述上略有差异，但基本都是表达了‘最后食用日期’和‘最佳食用日期’两种意思，都没有标示生产日期。”胡建文说，我国采取标注生产日期的方式，使食品在境外流通过程中产生很多误解。“国外消费者容易把中国食品的生产日期误当成到期日期，从而认为销售的食品过期了。”

　　二是对食品保质期认识不准确，易导致浪费。根据《食品安全法》和有关标准规定，食品保质期是指食品在标明的贮存条件下保持品质的期限。胡建文表示，保质期由厂家根据生产的食品特性、加速实验或测试结果进行确定，相当于企业针对产品对消费者给出的承诺——在此期限内，食品的风味、口感、安全性各方面都有保证，可以放心食用。但他同时发现，在实践中，很多人对食品保质期的认识不够准确，认为越接近保质期限的食品就越不安全，“这导致剩余1/3保质期的食品通常无法出售或被丢弃，造成大量浪费。”

　　三是对保质日期计算有分歧，易造成困扰。胡建文发现，消费者虽然对生产日期能够一目了然，但对保质期具体到哪一天则需要进行推算。同时，保质期标注方式也没统一，有的标识12个月或1年，有的则标识为6个月或180天，但年和月都有多种可能性。

　　舌尖上的安全直接关系13亿多人的民生。针对因食品标注方式而产生的浪费严重问题，胡建文建议食品安全监管部门尽快修改和完善相关规定，明确采用国际通行的统一简化的食品日期标注方式：易腐食品上注明到期时间，如“此日前食用”；不易腐烂的食品标注品质指标，如“最好在此日前食用”。

　　■特派记者 黄京 刘璋景

　　许仲秋代表建议：

　　降低企业成本 振兴实体经济

　　【背景】目前，我国商业银行对企业的贷款业务基本实行抵押贷款和贷款到期先还后贷，增加了企业成本，有的企业为了增加抵押物只好超额购地，有的企业为了还贷款只能向高利贷者借债，造成一些实力不强的企业难以支撑，实力较强的企业成本高了、竞争力差了。

　　【建议】全国人大代表许仲秋建议，建立更科学的风险控制体系，降低企业因抵押增加的成本。加强对金融机构同业业务、理财业务等方面的管理，清理不必要的资金“通道”和“过桥”环节，缩短融资链条。清理整顿金融服务收费，取消没有实质服务内容的收费项目，以及“以贷转存”等变相的不合理收费。优化审贷业务流程，缩短审批时间，提高贷款审批发放效率。■记者 李国斌

　　刘德辉代表建议：

　　综合治理解决 工程欠款执行难

　　【背景】目前，施工企业普遍存在工程欠款执行难问题。一些企业即使通过诉讼方式胜了诉，却仍然存在着执行难问题。

　　【建议】全国人大代表刘德辉建议，杜绝地方保护主义，改变执行立案管辖，变委托执行为当地执行，发生法律效力的民事判决、仲裁中的财产部分由胜诉方人民法院执行。项目所在地党委、人大、政府及社会各界发挥联席会议作用，为执行工作创造有力条件和良好的执法环境。

　　■记者 周帙恒