湖南日报记者 黄利飞

　　3月26日，湖南盐业股份有限公司在上交所上市。这是2017年盐行业正式按下“改革快进键”后，A股迎来的首只盐业股票，湖南盐业也因此被市场誉为“中国盐业改革第一股”。

　　众所皆知，盐粒虽小，所关事大。通过此次体制改革，相关盐企将走出“温室”接受市场检验，行业洗牌在所难免。

　　改革旨在去产能、除弊端，增强市场活力

　　盐业是我国重要的基础性行业。

　　依据1996年5月国务院发布的《食盐专营办法》，一直以来，我国食盐行业由国家专营管控，食盐销售采用专营管理方式。各省、自治区、直辖市的食盐生产，由食盐定点生产企业生产；其年度生产计划，由国务院计划行政主管部门下达。食盐定点生产企业和食盐批发企业各司其职，生产企业只负责食盐生产而不能直接进入市场；食盐批发企业按照国家食盐定价划区供应，各区域之间不形成竞争。

　　严格的专营管控，在特定的历史时期，对加强盐业管理、促进盐业发展发挥了重要作用。然而，随着市场经济发展加快，弊端逐步显现。如市场不能如实反映供求关系，盐企整体竞争力不强等。

　　另外，我国食盐年产能5000多万吨，而消费量大约1000万吨，产能过剩明显。

　　为解决这些问题，国务院发布《盐业体制改革方案》（以下简称《方案》），2017年1月1日正式实施。

　　《方案》明确，放开食盐出厂、批发和零售价格；取消食盐准运证，允许现有食盐定点生产企业进入流通领域，食盐批发企业可开展跨区域经营。

　　为贯彻落实国家关于盐业体制改革的决策部署，湖南省政府先后印发《湖南省盐业体制改革实施方案》《湖南省盐业监管体制改革实施方案》，我省盐改工作加快推进。

　　食盐市场将打破现有格局

　　改革后，生产企业作为真正的市场主体，可以确立自己的品牌和价格；省级食盐批发企业可跨省经营，省级以下食盐批发企业可在本省范围内开展经营。

　　这意味着，批发型企业将直面激烈的市场竞争和挑战，利润空间会被进一步压缩。

　　这让行业市场，充满了变数。

　　湖南盐业招股说明书显示，2017年上半年，公司前五大客户中，以直销销售模式“拿下”的佛山海天调味品食品有限公司赫然在列，并且销售金额超过湖南盐业2016年度的“前三甲”经销客户——广东盐业、贵州盐业、广西盐业，成为其第一大客户。

　　“盐改政策打破区域限制，湖南盐业才能够直接对接到海天调味品这样的省外重量级客户。”湖南盐业相关负责人称，随着盐改政策的持续推进，食盐生产企业将会以直销模式，与更多企业客户建立合作关系。

　　放眼全国，最近一年，多家制盐企业都在努力自建销售网络，试图从上游制盐环节向下游销售环节延伸，形成产销一体的集团构架。

　　不难推断，规模较大、实力较强的产销一体企业，在市场竞争中具有先发优势。

　　早在国家实施盐业改革前，湖南盐业就已对行业走势作了深度思考和预判，并在此基础上制定了发展纲要。

　　“作为行业领先者，湖南盐业已经做好了准备，接下来可能会走得更快。”湖南盐业董事长冯传良说，竞争是挡不住的，接下来有想法的企业可能会进一步打破现有格局，加速市场化进程。

　　日用品盐迎来发展契机

　　常去超市的人发现，食盐产品一般放在货架不起眼角落，价格不高、品种单一，包装也较为简单。

　　改革导入市场竞争机制，优胜劣汰的丛林法则之下，这一现象或将一去不返。

　　盐业体制改革从2017年开始，有2年的过渡期。在此期间，各大盐企将通过细分食盐消费群体，研究开发生产各类食盐品种，进行品牌建设，满足各类消费群体健康优质的饮食需求。

　　“除食用盐外，蔬果清洗盐、沐浴盐、洗衣盐等产品，相信在不久之后，就会与消费者见面。”在盐业摸爬滚打20多年的张森林称，健康升级时代，盐类清洁产品，是日用品发展的大趋势。

　　对于食品级盐类清洁产品，国人普遍有使用烹饪盐清洁蔬果、锅碗的基础；在护肤和杜绝二次污染上，更有着天然的优势。有市场人士甚至大胆预测：“下一个日用品巨头，或将在食盐生产企业中产生。”

　　对这一潜力巨大的市场，国内许多盐企早已有所觉察。包括湖南盐业在内的许多食盐定点生产企业，已经开发了多种盐类日用品。

　　只不过，无论是产品设计还是市场表现，目前还仅停留在初级阶段。激发市场需求与抢占市场份额，是接下来的攻坚难点。