湖南日报记者 张尚武

　　4月25日上午，在省政府新闻办举行的新闻发布会上，省委农办主任、省农委主任袁延文解读2018年省委1号文件并答记者问，省委改革办专职副主任罗云寿、省农委副主任刘益平也在会上回答了记者的提问。

　　记者：农业供给侧结构性改革是乡村振兴战略的一项重要任务。湖南在实施农业供给侧结构性改革方面有何举措？

　　袁延文：按照省委1号文件部署，省农委着力在以下几个方面下功夫。一是在调优区域结构上下功夫。将全省划分为洞庭湖生态经济区、长株潭都市农业圈、湘南特色农业圈、大湘西旅游休闲农业区“四大”区域版块，引导各地按照区域功能定位，实施“一县一特”“一特一片”战略，逐步形成特色鲜明、优势突出、互有所长的优势产业带，提升农业区域竞争力。二是在调优产业结构上下功夫。适当调减双季稻生产，全年减少水稻面积300万亩。积极发展特色旱杂粮和油菜，建设特色粮油产业强县。新扩经济作物100万亩，选择10个县市区建设高标准外向型蔬菜基地、10个县市区发展特色果茶产业。三是在调优产品结构上下功夫。制定新一轮农作物品种更新换代规划，有序推进农作物品质升级。深入实施做优做强湘米工程，建设高档优质稻生产基地1000万亩；新建200万亩标准化优质特色水果生产基地，综合改良80万亩低产老茶园，省市县共建绿色精细高效经济作物示范基地50个，力争全省果菜茶农产品优质率达到55%以上。

　　记者：农民增收问题是社会关注的重大热点问题之一。今年的省委1号文件是如何回应这一问题的？

　　袁延文：今年省委1号文件就农民增收问题作了专门部署，省里正在制定《促进农民持续较快增收三年（2018－2020年）行动计划》，拟采取一系列措施，促进农民收入持续较快增长。实施特色高效农林业发展增收计划，大力发展高效经济作物、特色林产业、优质稻生产，促进特色农林业扩面、提质、增效；实施养殖业转型发展增收计划，按照“稳生猪、扩牛羊、提水产”的思路，提升养殖业带动农民增收能力；实施产业融合带动增收计划，加快发展农产品加工业，积极发展农村新产业新业态，构建农业农村智慧产业体系，不断延伸农业产业链、价值链，培植农民增收新动能；实施农产品流通增收计划，打造农产品展示展销平台，加强产地市场和冷链物流建设，构建覆盖全面、便捷高效的农产品流通体系，确保农产品卖得出、卖得好；实施农村就业创业增收计划，加强农民技能培训，多渠道促进农民就业，支持农民创业创新；实施脱贫攻坚增收计划，深入实施精准脱贫方略，着力攻克深度贫困堡垒，建立稳定脱贫长效机制，促进贫困地区经济社会发展和贫困人口收入持续稳定增长；实施农村改革增收计划。积极发展土地股份合作，扩大农村“两权”抵押贷款试点，盘活农村集体资产、农户宅基地等资源，增加农民财产性收入。

　　记者：农村改革是推动乡村振兴战略实施的重要动力，湖南在农村改革上有哪些措施？

　　罗云寿：改革是乡村振兴的重要法宝，我省将进一步深化农村改革。一是深化农村土地制度改革。完善农村承包地“三权分置”制度，引导土地经营权依法有序流转；完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。二是深化农村集体产权制度改革。省委1号文件明确，力争3年左右时间基本完成农村集体资产清产核资，5年左右时间将集体经营性资产折股量化到集体经济组织每个成员，增加农民财产性收入；多途径发展壮大集体经济。三是深化农业农村“放管服”改革。进一步下放审批权限，提升审批效率；加强农村市场规范整顿，严厉打击坑农害农行为；统筹推进农村综合服务平台建设，大力提高农村公共服务质量和效率；充分发挥互联网、微信等现代信息技术在“放管服”改革中的作用。四是健全农业支持保护机制。健全投入保障制度，创新投融资机制，拓宽资金筹措渠道，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。五是统筹推进其他各项改革。

　　记者：省委1号文件提出要实施品牌强农行动，具体将如何推进这一行动？

　　刘益平：根据省委1号文件的部署，省里将创新政策措施，深入推进品牌强农行动。一是强化引导创品牌。抓紧制定全省农产品品牌培育规划，建立品牌目录制度和评价体系，引导市、县结合本地资源优势、产业基础等，合理确定农产品品牌建设任务、发展定位和主攻方向。二是整合资源强品牌。支持省级以上龙头企业、产业联盟和行业协会创建地域特色突出、产品特性鲜明的全国知名区域公用品牌。着力打造农业企业品牌，引导同行业、同产品的企业组建大型企业集团，按照“一片一品牌”思路，着力打造具有浓郁湖湘特色的地方农业品牌。三是营销推介提品牌。加大品牌营销推介力度，着力开展农产品品牌公益宣传。四是加强监管护品牌。