陈志强 刘 飞

　　“过去，洗衣、做饭要到3里之外去挑水，现在随便一拧，水就来了。太感谢党和政府啦！”5月8日，邵阳县黄荆乡大付村十一组困难群众邓小娥的一席话，道出了这个高旱山区群众的普遍心声。

　　曾几何时，全县最干旱的黄荆乡，因境内山高坡陡、溶洞遍布，一到干旱季节，村民喝水成了大难题。农村群众“吃水难”一直是县委、县政府的一块“心病”。2017年县里投入2600多万元，修建5处农村饮水工程，彻底解决了全乡2.2万人的饮水问题，实现了安全饮水全覆盖。

　　龙头一开，清水自来，如今已成为该县农村的普遍现象。

　　近年来，邵阳县认真贯彻落实省委农村饮水安全脱贫战略部署，三步并作两步走，握紧拳头打歼灭战，竭尽全力推进项目建设。2017年共投资6.43亿元，建成安全饮水工程287处，完成45.45万人安全饮水和21.99万人饮水安全巩固提升，基本实现村村通自来水，人人喝上放心水，农村饮水安全率达到100%，实现了农村饮水安全全覆盖。

　　凝心聚力，加速推动“水”项目

　　邵阳县现有人口106万，农村人口93.67万。过去10年，该县累计投资2.3亿元，共修建农村饮水工程267处，惠及农村人口49.89万人。2017年，邵阳市委、市政府把该县定为全市农村饮水安全工作重点县，要求年内率先完成农村饮水安全全覆盖暨巩固提升项目建设，实现农村饮水安全全面脱贫。为此，该县把农村饮水安全工作作为全县脱贫攻坚的“一号工程”，集全县之智、举全县之力打一场攻坚战、歼灭战。

　　自去年10月开始，该县因地制宜、提前谋划，积极组织水利、规划、国土有关部门及工程技术人员深入村组，全面摸清农村饮水安全问题的现状、分布、类型，建成比较完善的数据库。县人饮指挥部按照“能集中的不分散，能联网的不单村，能扩建的不新建”原则，严格执行“三化”、“五统一”要求，科学规划设计。同时广泛宣传，层层发动，形成共识，凝聚力量。

　　解决农村饮水安全问题事关脱贫攻坚目标的实现。该县上下一心，高位推动，以“一号工程”为引领，用最强的力量，攻最难的堡垒。实行“一把手”负责制。成立了县委书记任政委、县长任指挥长的建设指挥部，明确乡镇、村两级党政“一把手”为“第一责任人”，实行“一票否决制”。打造攻坚“同心圆”。水利部门“挑重担、做示范”，万人千吨“大块头”工程由县水利局或县自来水公司为业主，其余工程由乡镇为业主，分类实施推进。各职能部门联动共建，开辟绿色通道，加班加点，急事急办，依法依规、分门别类集中完成公开招标、邀标采购等前期工作。去年4月份，所有工程都准时开工建设。

　　风雷动，旌旗奋，一场农村饮水安全全面脱贫的“大会战”在全县拉开了帷幕！

　　层层发力，打造精品“水”工程

　　水是生命之源。为了使全县人民尽快饮用安全、干净的放心水，邵阳县上下齐心，攻坚克难，快马加鞭，抢进度、抓质量，以新的姿态、新的干劲、新的作为，向全县人民交出一份满意的民生答卷。

　　抓严抓细，高要求实施。“三级联点”负责。县级领导联乡镇，县水利局班子成员联片，指挥部办公室技术服务人员联项目。“一幅挂图”作战。将饮水工程计划、工期、任务绘制成图，分解到单位、到人、到具体时间，严格督查考核。“一张清单”管控。针对工程建设敏感问题和薄弱环节，该县梳理出规范建设、杜绝浪费、严防腐败的“六个严禁”清单，实施“负面清单”管理，真正把饮水工程打造为“清泉”工程。“一个笼子”筹资。看紧管牢财政笼子，争取上级财政专项补助7813万元；政府融资调配资金2.1亿元；涉农整合全县农、林、水、扶贫、以工代赈等资金2亿元；国土异地占补平衡调配资金2.2627亿元。

　　紧鼓密锣，高频率调度。全县一盘棋，上下一条心，层层发力，不断把全县农村饮水安全建设推向高潮。县委书记蒋伟、县长袁玉华挂帅，抓好总调度。一年来，书记、县长专题调度22次，常务副指挥长调度32次。同时，县主要领导每月深入基层一线，考察指导重点工程，为项目建设排忧解难。县指挥部办公室全体干部职工团结拼搏，日夜奋战，抓质量安全、抓规范建设，风里来，雨里去，始终战斗在工程一线。广大业主单位冲锋在前，抢抓工期，狠抓质量，严格监管，堵塞漏洞，仅邵阳县水利局负责管材招投标一项就节约资金2000多万元。

　　打造精品，高质量建设。该县始终坚持“质量第一”原则，把好技术指导关、材料设备购进关、工程质量关、工程验收关，严格贯彻生态文明理念，所有工程设计、建设，都严格做到主题色彩、结构布局、建设标准、建设进度、管理制度“五统一”，真正把农村饮水安全工程建成惠民工程，各供水厂都建成了花园式单位，成为了当地一道亮丽的风景。

　　5月8日，笔者来到黄荆乡大塘垅自来水厂，但见院内绿树掩映，鸟语花香，厂房规整如盘，错落有致……真像一座幽雅别致的小花园。

　　“像这样花园式的水厂，邵阳县大大小小有200多座啊。”见笔者一脸惊讶，随行的邵阳县人饮指挥部工程组长刘高轩笑着说。

　　泽润万家，百姓共享“水”福利

　　水兴则民兴，水兴则百业兴。安全饮水工程既改善了农村的生产生活环境，也推动了精准扶贫产业的发展。

　　一批过去饮水条件差、交通不便的偏僻乡镇通过发展乡村旅游、生态农业等一跃成为明星乡镇，何佰、小溪市、九公桥……一个个“养在深山人未识”的山区乡镇，如今已成为自驾游的好去处。

　　随着安全饮水环境的改善，农村养殖业更加蓬勃发展，涌现出一大批专业的种植、养殖大户。谷州镇一位叫郭景的老板，在外生意做得很好，听说家乡通了自来水，立即回乡投资800万元发展种养业。

　　下花桥镇双江村的刘良明是养殖大户，未建水厂前，猪牛只能“靠天呷水”，不敢扩大规模。“以前没有自来水，为找水想烂了脑壳。”去年11月安全饮水工程建成后，解决了他的后顾之忧，养殖规模也扩大了一倍，发展产业的信心更足了。

　　不仅如此，广大农村的生活方式也悄然发生了变化。

　　用上干净、放心水后，村民纷纷购置了洗衣机、热水器等家电，厕所也改成了水冲式。“现在不用挑水背水了，咱们也跟城里人一样，洗淋浴，拖地板，家里更加干净卫生了。”邵阳县黄荆乡大付村一村民高兴地说。