湖南出台20条新政“大礼包”，聚焦创新引领开放崛起战略

　　今年安排1亿元支持引进500强

　　长沙晚报讯（记者 周丛笑）湖南省人民政府日前出台《关于贯彻落实创新引领开放崛起战略 促进经济增效财政增收的若干意见》，其中的20条新政“大礼包”有何亮点？下一步该如何落实？昨日，省政府新闻办公室举行新闻发布会，省财政厅、省科技厅、省商务厅和省经信委相关负责人就《意见》进行解读。

　　创新打头

　　省财政最高奖补1000万元

　　《意见》从“推动全面创新、实施全面开放、支持人才战略、服务实体经济、深化财税改革”五大方面入手，具体包含20条政策措施。

　　在支持全面创新方面，确定引导企业加大研发投入、鼓励科研设备开放共享、推动科技成果转化和产业化、支持工业企业技术改造升级、促进工业新兴优势产业链做大做强、推进园区集约化特色化发展、加快军民融合深度发展、支持实施乡村振兴战略等8项政策。湖南省级财政对享受研发费用税前加计扣除政策的企业，根据其上年度研发投入增量，按照10%的比例给予奖补，最高奖补1000万元。

　　在支持全面开放方面，鼓励市县招商引资，支持对外经贸做大做强，着力引进世界500强、中国500强、民营500强等战略投资者。

　　在支持人才战略方面，省级财政统筹整合各类人才专项，加大奖补力度，集中力量实施芙蓉人才行动计划。实施长株潭高层次人才聚集工程，省级财政对创新人才和创新团队予以科研、实验室和生产线建设项目经费补助；对科技服务和经营管理人才予以薪酬和购房补贴。

　　降低成本

　　取消现行省级涉企收费项目

　　《意见》提到要降低实体经济成本。严格执行取消、停征和降低部分行政事业性收费及政府性基金等各项减费降负政策，除中央统一设立外，取消现行省级涉企收费项目。坚决遏制各种形式的“收过头税”和乱收费行为。将“两型产品”政府采购政策适用范围扩大到工程领域，对纳入政府首购目录的产品和服务，采购人可直接与供应商签订政府采购合同，对纳入《湖南省两型产品政府采购目录》的产品，政府采购优先预算安排、优先采购方式变更、给予评审优惠。

　　探索运用外贸财银保等创新性金融工具，发挥财税、产业、金融政策的协同组合效应，构建“银行自偿+保险担保代偿+政府补偿”的风险分担机制，着力解决中小微企业融资难、融资贵问题。

　　政策落地

　　今年安排1亿元引进100个500强企业

　　“为推动《意见》尽快落地生效，省财政厅通过统筹整合存量资金和适当安排预算新增等方式，全力保障政策落地。”湖南省财政厅党组书记、厅长石建辉表示，推动创新方面，湖南省财政厅联合省直相关部门出台了《湖南省支持企业研发财政奖补办法》。截至目前，湖南省14个市州已有1463家企业完成研发准备金备案，投入研发经费182亿元。

　　为鼓励市县招商引资，结合“产业项目建设年”，湖南从省开放型经济发展专项资金中安排1亿元，支持引进100个500强企业。