湖南日报记者 彭雅惠 李贞

　　6月25日，长沙市统计局发布最新数据：2017年长沙市常住人口达791.81万人，比上年增加27.29万人，增长3.6%，增幅为近年来最高。目前，长沙人口总数占全省总人口的11.5%，在全省14个市州中排位第一。

　　在长沙人口增长“提速”的背景下，人口发展是否出现新变化？增长“提速”因何而起？会不会带来新的“城市病”？

　　77.6%的长沙人是“城镇户口”

　　长沙人口规模的加速扩大与城镇化进程加快同步进行，原有农村人口和新增人口不断向城镇集中，2017年末，长沙城镇人口比上年净增33.41万人，达到614.38万人，城镇化率77.6%。

　　长沙全域六区三县（市），人口是否均衡分布呢？数据显示，市区人口更偏爱落户雨花区、岳麓区，两区常住人口分别达88.80万人、84.96万人，天心区、开福区、望城区常住人口均在63万人至67万人之间；芙蓉区常住人口最少，不足60万人。三县（市）中，浏阳市常住人口最多，达132.74万人；长沙县常住人口最少，共有104.10万人。

　　随着人口发展变化，长沙60岁及以上的老龄人口达到138.13万人，占比17.44%，比上年提高0.24个百分点。但2017年长沙老龄人口占比的提高幅度，比2010年至2016年的年平均提高幅度小0.35个百分点，从这一角度看，长沙人口老龄化趋势实际上随着人口加速增长而略有缓解。

　　“全面二孩”和“人才新政”促人口增长提速

　　数据显示，“政策鼓励”是刺激长沙人口增长提速的最主要原因。

　　一是“全面二孩”政策的出台，促进了人口出生。根据公安资料，2017年长沙出生人口11.57万人，出生率达到16.47%，比上年提高1.43个百分点。

　　二是《长沙市常住户口登记管理规定》新政的全面实施，以及“人才新政22条”的全面落实，使迁入人口明显加快。长沙市公安户籍人口统计数据显示，2017年新迁入的长沙市户籍人口达22.77万人。

　　在“政策”之外，长沙经济和居住环境的持续向好，也吸引更多人愿意来长和留长就业、生活。2017年，长沙市规模以上企业从业人员共计有155.88万人，比上年增加10.06万人。

　　优质教育资源不足，医疗保障压力增大

　　人口膨胀将导致城市出现交通拥堵、环境恶化、住房紧张、就业困难等一系列问题，这就是所谓的“城市病”。

　　长沙人口的加速扩大也不可避免令全市教育、医疗、公共服务等基础保障方面的压力逐渐显现。

　　据统计，2017年长沙市幼儿园在园人数比上年增长9.9%，增幅提高5.2个百分点；小学在校人数比上年增长7.0%，增幅提高1.7个百分点。随着学区房等概念的引入，人们对优质教育资源的需求越来越旺盛，目前，长沙市优质教育资源已呈现明显不足。

　　在医疗方面，2017年长沙市诊疗人次达到4804万人次，比上年增长8.5%，增幅提高2.9个百分点。随着人口的增长，医疗保障方面的压力也逐渐增加。

　　长沙市统计局表示，受人口发展惯性影响，生育政策实施带来的人口红利可能在15年之后才会到来，因此，长沙市有必要未雨绸缪，抓紧时间营造宜居宜业的城市环境。