湖南日报见习记者 李曼斯

　　8月25日，在宁乡市玉潭街道从事装修行业的阳东龙，来到宁乡“市民之家”办理发票代开业务。他通过大厅电脑提交相关资料，然后来到自动缴税区打印领取单据，全程只用了10分钟。阳东龙介绍，此前办理这一事项一般要1个小时。

　　业务办理提速，得益于宁乡市“互联网+政务服务”改革持续推进。目前，宁乡市有195项政务服务事项可全程网办、424项便民服务下放至乡镇就近办理、96.6%的事项实现“最多跑一次”。该市作为省“互联网+政务服务”试点县（市），已初步构建起“最好不见面,最爽就近办,最多跑一次”的政务服务体系。

　　全程网办，快递寄送

　　“以前为了变更土地承包经营权证，要去市区跑好几次。现在，在镇上就可以提交资料，证书办好了还会有工作人员送上门，方便多了。”在宁乡市双凫铺镇申办养殖合作社的张华，近日拿到了农村土地承包经营权证，他对“办事不出镇”“最多跑一次”的政务服务很满意。

　　目前，通过大数据互通互享，宁乡市基本建成了“市-乡镇（街道）-村（社区）”三级联动政务服务体系，实现“一网全城通办”。同时，有1113项事项通过流程再造，实现了“最多跑一次”。

　　在人们享受“最多跑一次”的便捷时，一次都无需跑的“不见面审批”也在宁乡悄然成为现实。

　　8月14日，设在宁乡经开区的湖南源生环保设备有限公司法人代表唐陈耀办理中小微企业认定，就体验到了手机办、快递送的便利。他一边在手机端通过公众号“智慧宁乡”提交材料，一边与客户洽谈业务。短短几分钟，后台工作人员便完成了审批流程。几个小时后，唐陈耀收到了邮政快递送来的批文。唐陈耀介绍，办理中小微企业认定后，企业在投标、税收、融资等方面可享受更多优惠和便利。

　　据了解，以前，办理中小微企业认定要到政务服务窗口现场办理，如资料不齐，还得来回跑。如今，有了大数据跑腿，在宁乡办理中小微企业认定可以足不出户、快递寄送到家。

　　“不见面审批”，是宁乡市有效解决企业和群众办事难、办事繁的重要举措。在既有政务服务改革基础上，今年8月，该市通过反复梳理，将195项审批事项陆续放上了移动端，实现全程网办、不见面审批。

　　减少证明，简政放权

　　“宁乡取消了医院级别和定点医院证明，以后不用来回跑了。”近日，宁乡市医保参保人谭某来“市民之家”人社窗口，顺利办理了医保报销手续。

　　原来，在宁乡市参加医保的群众，在外地居住期间，如果生病住院，医院不能联网结算的，必须回宁乡“市民之家”报销。报销时需要出示外地医院开具的“医院级别和定点医院证明”，这给外地住院的患者造成很大不便。

　　今年6月，宁乡市人社局取消21种证明材料，改为通过网络、电话等其他途径进行确认，方便群众办事。

　　随着“互联网+政务服务”兴起，宁乡市简政放权加速推进，掀起一股“极简风”。

　　今年7月，该市一次性取消证明材料206项，仅保留55项，解决了困扰企业和群众“办证多,办事难”和“奇葩证明、循环证明、无谓证明”等问题。

　　同时，宁乡市推进“2345”改革，即将新开办企业审批时间减至2个工作日内完成，不动产登记在3个工作日内完成，工业建设项目施工许可审批在45个工作日内完成。

　　打破壁垒，互通共享

　　要做到变“群众跑腿”为“信息跑路”、变“企业四处找”为“部门协同办”，一个关键环节是打破各部门间的数据壁垒。

　　“我上一次来办理二手房交易，楼上楼下跑了好几个窗口，花了半天时间。今天陪朋友来，发现只需取一个号，不用反复排队了。”8月25日，宁乡市民张宁陪朋友办理二手房交易手续，只用1小时便办好了。

　　“‘一号联办’仅是第一步。”宁乡市不动产登记中心负责人介绍，9月，该市将设立综合受理窗口，一次性收取不动产登记、房屋交易管理和纳税申报所需全部资料，根据办理需要将录入的相关信息分类推送至3个部门，以信息的实时互通共享，最大限度减少群众多窗跑动、多次排队。

　　宁乡市不动产审批改革成果，源自“智慧宁乡”大数据共享平台。该平台通过大数据采集、信息集成、数据审核等功能，实现信息共享、平台整合与流程再造。

　　目前，为了全面打通数据，实现各部门共享共用，宁乡市已完成1098项政务服务事项梳理、1054条政务信息资源目录编制。此后，各部门将按照“目录”逐步疏通，推动“互联网+政务服务”向纵向发展。