房地产失信“黑名单”企业将受联合惩戒

　　省住建厅规范房地产市场秩序 针对失信企业出台“一揽子”惩戒措施

　　9月12日，记者从省住建厅了解到，《湖南省房地产市场经营主体严重失信名单管理暂行办法》（以下简称《办法》）已印发。《办法》明确，开发商在取得商品预售许可前，以认购、排号等方式收取或者变相收取定金等9种行为将被列入失信黑名单。《办法》自今年10月1日起正式施行。

　　■记者 卜岚

　　开发商

　　一房多卖等9种行为将被列入“黑名单”

　　“房地产市场经营主体”，是指房地产开发、物业服务、房地产中介等企业或机构及相关执业从业人员。《办法》强调，房地产开发企业存在下列情形的，由县级以上房地产主管部门列入失信黑名单。

　　（1）未及时履行法定责任，发生较大及以上工程质量、安全责任事故，造成业主或使用人群体持续上访的；

　　（2）在取得商品预售许可前，以认购、认筹、预订、排号、售卡等方式向购房人收取或者变相收取定金、预订款、诚意金等费用的；

　　（3）未按政府备案价格要求销售商品房，或者以附加条件限制购房人合法权利（如捆绑车位、装修）等方式，变相实行价外加价的；

　　（4）一房多卖，损害购房人合法权益的；

　　（5）利用合同格式条款，免除自身法定义务、加重购房人责任、排除购房人合法权利的；

　　（6）限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款或者按揭贷款的；

　　（7）未标明房源销售状态、销售价等违反明码标价规定的；

　　（8）将未经验收或验收不合格的商品房交付使用的；

　　（9）未取得预售许可证销售商品房的。

　　物业

　　套取、挪用专项维修资金等6种情形将被查处

　　《办法》指出，物业出现6种情形，也将被列入失信黑名单。

　　（1）未及时履行法定责任或合同义务，发生较大及以上安全责任事故，造成业主或使用人群体持续上访的；

　　（2）不履行法定责任或合同义务，严重损害业主或使用人权益，造成业主或使用人群体持续上访的；

　　（3）物业服务合同依法终止后，未按规定退出物业服务项目，经相关部门协调，仍拒不退出或不移交相关资料的；

　　（4）在招投标活动中，有围标、串标等违法行为，受到行政机关处罚的；

　　（5）擅自将一个物业服务区域内的全部物业服务业务一并委托给他人的；

　　（6）套取、挪用专项维修资金的。

　　房产中介

　　捆绑服务方式乱收费等7种行为将上“黑榜”

　　《办法》强调，对房产中介企业存在下列情形的，将列入失信黑名单。

　　（1）出具有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的估价报告的；

　　（2）采取威胁、恐吓等暴力手段驱逐买卖、租赁当事人，恶意克扣保证金和预定金的；

　　（3）为不符合交易条件的房屋提供经纪服务，或者对购房人隐瞒抵押、查封等限制房屋交易信息的；

　　（4）为客户就同一房屋签订不同交易价款的“阴阳合同”提供便利，非法规避房屋交易税费的；

　　（5）非法侵占或者挪用客户交易资金的；

　　（6）强制提供代办服务、担保服务，或者以捆绑服务方式乱收费的；

　　（7）与投机炒房团伙串通，谋取不正当利益的。

　　惩戒措施

　　失信行为将被联合惩戒

　　《办法》还强调，将对列入失信黑名单的房地产市场经营主体，给予联合惩戒措施。

　　（1）列为重点监管对象，加大日常监管力度，提高现场检查、抽查比例和频次；

　　（2）不列入各类免检、免审事项范围；

　　（3）暂停其相关资质、备案登记的评审，对已取得资质证书、备案登记证书的，进行实地符合性审查，依法依规对其资质、备案登记作撤销或降级处理；

　　（4）限制参与政府投资工程建设及管理服务的投标活动；

　　（5）限制取得房地产项目开发规划选址许可、施工许可、商品房预（销）售许可、商品房买卖合同备案等；

　　（6）取消参加住建系统评先评优资格；

　　（7）约谈主要负责人，对其主要负责人及相关负责人强制进行相关业务培训；

　　（8）禁止惩戒对象在法定期限内担任相关生产经营单位的法定代表人、负责人，已经担任的依法责令办理变更登记；

　　（9）依法对惩戒对象实施市场和行业禁入；

　　（10）发现有新的失信行为的，依法依规在自由裁量范围内从重处罚。