军民融合 产业升温

　　湖南日报记者 曹娴 通讯员 朱少辉

　　时值九月，秋意渐浓，湖南的军民融合产业热度不减：长沙凯乐微谷军民融合基地还未正式运营，即已接到近百份来自省内外的入驻申请；中电软件园二期信息安全与军民融合产业基地建设如火如荼，剑指千亿级信息安全产业集群……

　　来自省经信委的统计数据显示，今年1-7月，全省军民融合产业实现工业总产值602.8亿元，增长6.5%；工业增加值133亿元，同比增长16.4%，高出全省规模工业增加值增速9.5个百分点。

　　新兴动能蓄积，一批军民融合产业高地崛起

　　长沙河西，岳麓大道旁，湖南麒麟信息工程技术有限公司占地22亩的麒麟科技园，扬帆启航。作为一家纯软件类军民融合高科技企业，湖南麒麟年主营收入已破亿。

　　湖南麒麟主要从事国产麒麟操作系统、云计算及信息安全等相关产品的产业化。其中，基于国产操作系统创新开发的云桌面系统，实现在云终端及手机等移动终端的推送，相当于只需连接一张电子显示屏，就可使用同时带有国产操作系统、Windows操作系统等多系统平台的电脑，让国产整机真正替代x86架构整机。

　　同样令人惊喜的，还有湖南航天环宇通信科技股份有限公司。4万多平方米的新厂房近日投入使用，生产的都是能“上天”的高精尖产品，如卫星通信与雷达，C919、CR929等航空航天复合材料智能工艺装备等。公司副总经理詹枞生介绍，近5年公司年销售收入持续保持40%以上的增长。

　　军民融合产业持续升温，我省军民融合企业目前已达269家。长株潭三市的汽车制造、工程机械、装备制造、电子信息等支柱产业，带有“军工血缘”的单位及技术达到70%左右。 我省持有武器装备科研生产许可证的单位101家，许可证持证企业总数居全国第九位；其中民口单位占比近七成。

　　一批军民融合产业高地正在崛起，为我省工业高质量发展蓄积新兴动能。

　　长沙高新区作为全国首个以军民融合为特色的国家自主创新示范区，目前汇聚军民融合企业120余家，收入近300亿元，其中有4家为具备军工资质的上市公司。

　　株洲航空产业园，依托中国南方航空工业集团有限公司、中国航空动力机械研究所这样的核心企业，带动培育湖南通发、南方宇航、易力达机电等一批军民融合企业，目前中小型航空发动机、工业燃气轮机组、风电齿轮箱，分别占据国内90%、 50%、12%的市场份额。

　　湘潭经开区，一批智能化军工生产车间诞生，军民融合产业范围拓展至陆海空三大领域。

　　目前，我省拥有株洲航空产业园、湘潭经开区、平江工业园3个国家级军民融合产业示范基地，长沙中电软件园、衡阳市白沙洲工业园区、岳阳城陵矶新港区、沅江市船舶产业园4个省级军民融合产业示范基地。

　　高层推动有力，军民融合氛围日益浓厚

　　我省今年建立省领导联系工业新兴优势产业链工作制度，14位省领导联系分工的19条工业新兴优势产业链，其中一半以上涉及军民融合领域。省主要领导亲自调度自主可控计算机及信息安全、航空航天(含北斗)、碳基材料等优势产业链，助推产业链快速成长壮大。

　　军民融合，湖南基础深厚，省委省政府历来重视。2013年，成立湖南省军民融合产业发展领导小组，先后制定出台了一批产业规划和政策；设立省军民融合产业发展专项资金，目前年度专项资金总额已达1.5亿元。

　　随着军民融合上升为国家战略，我省去年成立省委军民融合发展委员会，加强对军民融合发展的统一领导，有效凝聚军地工作合力。

　　今年4月我省放出“大招”，出台《加快推进国防科技工业军民融合深度发展的若干政策措施》，五大措施、17条政策，全是“干货”：

　　对牵头承担国防领域重大科技项目、武器装备总体型号等任务的单位，项目验收后给予最高300万元的奖励；

　　对军工单位依托军工技术新开发的民品在湘产业化，并实现新增年销售收入达到5000万元、1亿元的，一次性给予100万元、200万元的奖励……

　　“这些政策措施不仅有‘真金白银’，而且很务实，鼓励创新，导向鲜明，力度之大前所未有。”省经信委军民结合推进处相关负责人表示。

　　近几年，长沙、株洲、湘潭、衡阳、益阳、岳阳等地，均制定出台了促进军民融合发展的具体措施，军民融合发展氛围日益浓厚。如，长沙市开福区自去年9月发布“军民融合30条”后，省内外优势军民融合企业纷至沓来，其中“最快的只用半天就定下落地意向”。

　　“湖南发展军民融合产业，政府很重视、经营成本低、专业人才多、地理区位好。”湖南国天电子科技有限公司正是看中这些优势，3年前选择从外省迁来长沙，主营海洋装备、特种计算机业务。公司总经理江峦介绍，来湘3年，主营业务收入年年攀升，从不到2000万增至5500万元，今年预计可达8000万元。

　　从上至下强力推进，我省军民融合装上“加速器”。近5年来，我省军民融合工业产值年均增长21%。

　　创新驱动发展，人才、科研优势转化为现实生产力

　　眼下，东映碳材在长沙、岳阳的两大生产基地基本建成，预计年底可实现小批量生产，从而成为全球第四家、国内首家高性能沥青基碳纤维生产企业，突破关键原材料领域的国际封锁。

　　湖南大学经过持续攻关，在高性能沥青基碳纤维领域取得重大进展。去年，为加快推动该项目工程化进程，省产业技术协同创新研究院下属的创新公司，与湖南大学科技园公司合作成立湖南东映碳材料科技公司。创新院出资4800万元，带动社会资本6800万元，大大加速了高性能沥青基碳纤维产业化项目研发与产业化。

　　省产业技术协同创新研究院是湖南省政府与国防科技大学于2013年联合成立，通过制度创新，近年来已推动激光陀螺、自主可控计算机整机、北斗导航、软件无线电等一批科技成果在湘转化。

　　像这样的军民融合协同创新平台，已经成为我省军民融合产业发展的有力支撑。

　　近年来，省政府与海军工程大学合作建设省军民融合装备技术创新中心，共同承担一系列重大军民融合项目建设；与中国电子合作共建中电软件园，成为国家级高新技术产业基地。

　　我省坐拥军民融合人才“宝库”，创新资源丰富，省内近百所高校大部分都开设了与军工相关的专业，拥有一批国家级国防科技重点实验室、国家国防科技工业创新团队、国防特色学科。

　　人才优势、科研优势转化为现实生产力。如，涂上“神秘”涂料，能让鸡蛋比石头还硬，长沙盾甲新材料有限公司“黑科技”背后的开拓者，是中南大学航空航天学院罗世彬院长及其团队；国防科技大学卫星导航定位技术团队，研制出世界领先的北斗卫星导航系统地面设备，催生了我省相关产业的迅猛发展，全省现有相关企业51家，从业人员5000人左右。

　　完善服务，加强对接，全力创建长株潭城市群国家军民融合创新示范区

　　2018重庆高交会上，湖南华诺星空电子技术有限公司一亮相即引起关注。这家企业潜心研究以电磁波为核心的各类安全设备，技术和产品在全球20多个国家和地区应用。

　　在军民融合道路上，这家企业经历了从“两眼一抹黑”到“渐有所悟”，从“撬开门缝”到“登堂入室”。企业掌门人表示，地方政府积极搭建公共服务平台，帮助他们有效缩短了这个过程。

　　如何为军工企业找到当地优质配套企业，让民口企业的好技术、好产品更快“参军”？我省多招并用，完善服务平台，加强军民对接。

　　每两年编制一次并公开发布《湖南省军民两用技术与产品推荐目录》，重点推进航空航天、民用核能、电子信息、工程机械、新材料等领域的军民两用技术双向转移。

　　从2017年开始，两年一次组织全省军民深度融合发展大会，全面深化与军工央企和国家有关单位的战略合作。

　　按照“政府主导、需求导向、市场运作”的原则，通过“互联网+服务”的模式，我省计划用两年左右时间整合省内各类资源、信息和服务，建设以省军民融合公共服务平台为枢纽、市州窗口及军民融合示范基地为补充、各类服务机构为支撑的军民融合公共服务网络体系，线上与线下结合，公益服务与专业服务结合，为“军转民”“民参军”提供规范化、专业化、个性化的全方位服务。

　　“下一步，全力创建长株潭城市群国家级军民融合创新示范区。”省经信委副主任黄东红表示，创建军民融合创新示范区将以体制机制和制度政策创新为重点，聚焦军民协同创新和军民融合产业发展，统筹军地创新资源，全力培育高端装备、电子信息、航空航天、新材料、人工智能等典型军民融合产业，为全国军民融合深度发展探索新路径新模式。