长沙构建“四道防线”管控体系，对全装修质量、价格等重点管控

　　本报9月28日讯 全装修政策出台后，长沙许多楼盘纷纷将“毛坯”改为“精装”，房价也间接上涨，不少购房者表示对精装修的质量存疑。针对市民疑惑，今日长沙市住建委就全装修政策进行答疑，表示将构建“四道防线”管控体系，对质量、价格等进行重点管控。

　　【背景】全装修走过12年

　　累积面积约2000万平方米

　　从第一个全装修楼盘珠江花城桂苑开始，长沙全装修走过了12个春秋。阳光100、中海国际社区、富基世纪公园、江山帝景等，在长沙，全装修项目不断涌现。据统计，到如今长沙市已实施全装修项目共约2000万平方米。

　　“推行全装修商品房能有效减少建筑垃圾、优化居住环境和遏制炒房。根据测算，长沙推行全装修每年可减少装修垃圾约24万吨。”长沙住建委相关负责人介绍。

　　【措施】构建“四道防线”

　　对质量价格重点管控

　　有不少市民担心在全装的搅动下，房价会不自觉地上涨。

　　对此，长沙市住建委表示，下一步长沙市将借鉴杭州、南昌、武汉等地的成功做法，确定以市场规律、主体责任、行政监管和法律武器为主的“四道防线”管控体系。

　　在市场方面，要求公示示范合同文本和交付清单，建造多种样板房供业主参考和选择，明确交付标准不得低于样板房和合同要求，保障购房业主理性判断价格与价值对等性的基础条件，买卖双方通过市场原则确定交易与否，再通过合同契约精神明确双方权利与义务。

　　同时，第三方造价咨询机构由开发企业在市造价站官网随机抽取，要求第三方造价咨询机构独立公正地对装修部分价格进行核定，并承担相应法律责任，防止与开发商“串通”行为，同时正在就造价咨询机构筛选、造价咨询费用等问题进行协商和申报。

　　在监管方面，对第三方造价咨询机构出具报告，给予指导并画出“红线”，要求出具的核算价格不得超过合理范围。各相关部门加强对工程建设各方责任主体的监督，特别是加强对第三方造价咨询机构的监管，对违法违规事项依法惩处并记入企业信用档案，情节严重的纳入全装修“黑名单”。

　　此外，为保障质量安全，全装修文件还要求全装修纳入基本建设程序，办理施工许可证，进行质安监管，在全装修施工过程中业主可参与现场监督，在工程完工时开展竣工验收，交付时与业主验收确认，交付后按国家规定实施质量保修制度，管理环节闭合、质量严格保障。

　　【释疑】面对“霸王条款”

　　消费者有权拒签合同

　　拎包即可入住，是消费者选择全装房的原因，但全装修住宅是否真能省事省心?具体费用又是如何收取的？

　　“设计费用、销售费用、财务费用计费项目是依据工程造价相关文件和《长沙市限价商品住房价格管理暂行办法》（长发改价[2017]388号）设立的，也是客观发生了的费用。但是，具体应计取多少费用，第三方造价咨询机构应当根据文件规定和实际情况来合理核算。”长沙市住建委相关负责人解释。

　　其次，关于全装修人工费标准调整至140元/工日的问题，根据调查，现行长沙市实际市场装修人工单价达300元/工日是常态。所以长住建发[2018]53号文件在通过对实际人工费与定额人工费对比分析并报省造价总站同意后，将人工单价由120元/工日调整为140元/工日。

　　在购房中，坑的确无处不在，遭遇霸王条款该如何维权？“在商品房买卖合同示范文本以外增加的内容，由双方协商达成合意后，双方签字生效，合同应是双方共同意愿的体现，若不是合同签订人意愿的体现，签订当事人可以拒签。”长沙市住建委相关负责人表示，消费者面对“霸王条款”合同有权拒签，也有权就合同内容进一步开展双方协商。若消费者认为开发商通过格式合同侵害了自身权益，可以依据职能职责向工商部门反映，工商部门和住建部门将严肃查处。■记者 卜岚