最近，一封群众写给省委常委、省纪委书记、省监委主任傅奎的信件，在委机关引发热议。信件是益阳的一位群众写的，他对一起久拖不决举报件的最终办理表示满意，并对举报件主办人的高度重视“点赞”。

　　一封普通信件，折射出纪检监察信访干部在践行“群众利益无小事”理念上所作的努力。今年来，委机关信访室把解决群众身边腐败问题作为推动工作的有力抓手，在全省信访举报总量同比增加7.3%的情况下，农村基层信访举报下降25.6%，人民群众获得感不断增强。

工作人员对信访举报件进行拆封

　　四级联通的“情报部”

　　今年4月8日，省委常委、省纪委书记、省监委主任傅奎走进城步县西岩镇三水村，包案解决群众信访举报难题。村民刘某等人反映，其易地扶贫搬迁补贴资金被侵占。傅奎认真听取群众诉求，审阅案卷材料，与调查组同志一起研究处置意见，对符合补贴条件的三户群众承诺对照政策给予补偿，对不符合条件的一户群众做好耐心细致的解释，群众对傅奎的答复均表示满意。

　　每次下基层，傅奎还会到县级纪委监委信访室去走走，既有嘘寒问暖，更多的是了解情况、检查工作、对信访举报工作寄予希望。在城步县纪委，他明确指出，基层纪委要高度重视信访举报工作，要把主要工作力量放到处理群众信访举报上来。

　　信访举报是纪检监察工作的“情报部”。“情报部”既是“源头水”，更是“晴雨表”，再怎么重视也不为过。

　　为此，省纪委监委制定了《关于进一步加强纪检监察基层信访举报工作的意见》及配套的5个工作办法，进一步规范基层信访举报工作，切实把责任和压力传导到基层。

　　3月21日，省纪委召开51个贫困县纪委书记例会，会上专门通报了贫困县信访举报工作情况，把受理和处理好群众信访举报作为护航脱贫攻坚的重要抓手。

　　5月，下发《关于进一步发挥纪检监察信访举报“情报部”作用的工作意见》，进一步指导县乡等基层纪检监察组织运用好信访信息资源，为领导决策提供有用参考，为监督执纪问责提供有力支持，推动群众反映强烈的突出问题得到有效解决。

　　9月27日，举办全省纪检监察信访举报业务培训班。省纪委副书记、省监委副主任程纪龙同志为培训班授课，通过培训全省信访举报骨干力量，进一步明确监察体制改革背景下的信访举报职责定位和目标任务，明确新形势下信访举报工作新精神新要求，进一步统一思想、提高全省信访举报干部队伍素质，推动全省信访举报工作优质高效开展。

　　同时，省纪委信访室不断强化办理机制和督促追责机制。在信访举报办理上，做到“事不过夜、案无积卷”。严格按照“属地管理、分级负责”的原则，分类规范处置，并跟踪督办，全省上下形成了省、市、县、乡四级联动互通的工作机制。在责任追究上，今年来全省各市、县纪委约谈县、乡纪委书记96人次。针对信访举报增长明显、问题突出以及整改不力的市、县、乡，建立由上级纪委约谈其党委书记的机制，督促落实主体责任，先后约谈38人次。

　　“会诊”出奇招

　　决策层面有宏观把握，操作层面，省纪委信访举报部门更是细致入微。

　　近期，3封接踵而至的实名举报信，考验了信访举报干部判断分析的“真功夫”。

　　举报人是位女性，称自己通过网络交友被一名公职人员骗了色，尴尬的是，她并不知道对方的真实姓名和单位职务。

　　受理此件后，经办同志根据举报信的线索，辗转有关市州纪委和派驻纪检组反复比对，均查无此人。有效信息缺失，导致可查性不强;期间，举报人还多次报警，也杳无音信。

　　“举报用的实名，言之凿凿，总有突破口。”信访干部没有选择放弃。经办同志说，“我们与举报人电话沟通不下20回，请对方仔细回忆细节，但线索最后都中断了。”工作一度陷入僵局。

　　犹如医疗专家的会诊，办信同志碰头开会，群策群力研判方向。认真分析后，有人想到一个细节，线索由此峰回路转：

　　受近期某重大案件的启发，在信访干部建议下，举报人试着给被举报人支付宝转了1元钱。这下，被举报人的“狐狸尾巴”露出来了。

　　根据注册实名，信访干部获得了新信息，进而判断被举报人职务，进行线索分流。经查，群众举报属实。该干部因严重违反生活纪律被开除党籍。

　　信访工作发挥了问题线索“主渠道”作用，这个故事，就是信访室做好举报受理和办理的生动一例。

　　望着满满一桌子的信访举报件，信访干部笑称：“有‘密集恐惧症’的人不能做信访工作”。然而，他们又是一群看似有“强迫症”的人。对于每一封信件，信访干部都试图“刨根问底”，确保“件件有着落，事事有结果”。

　　伴随纪检监察体制改革，信访举报受理范围、事项均大幅调整。信访干部苦练“内功”，既为审查调查快速输送“炮弹”，也落实“闭环管理”安全责任，更严格把关交办件。

　　省纪委信访室进一步夯实基础，规范程序，全面完成了全省纪检监察信访管理系统的升级工作，进一步完善了信访举报数据库;与案管室建立快速移送反馈机制，“点对点”工作，实现问题线索高效“流转”和处置;加大办理审核力度，对交办结案材料“三个一律退回”……

　　练内功、收实效。在今年中央巡视组对湖南开展巡视期间，省纪委信访室先后承接9批3496件移交件。目前已立案604件，处分和处理1094人，办理工作受到肯定；省委巡视组开展巡视前，全面梳理、筛选信息2000余条;加强汇总研判，将海量的、碎片化的信访举报信息整理成涉腐情报供决策参考;强化区域性综合分析，为执纪监督部门和专项治理工作提供弹药支持……

对于群众信访举报件，信访室都会按照“件件有着落、事事有结果”的要求，根据信访举报工作流程及时处置到位

　　一封“鸡毛信”的重量

　　今年5月17日，省纪委信访室收到一封真真切切粘着鸡毛的“鸡毛信”，材料上写着“不要转给其他部门办理”的留言嘱托，这让信访室主任刘泽友感到责任沉甸甸的。

　　“鸡毛信”举报的是永州某地村支书侵占国家补贴资金等问题。省纪委收信后迅速交办，很快查实了部分违纪问题。

　　在这个对群众“永不关门”的部门，信访干部不会因为是最基层的村组来信而不重视，相反，对于群众反映强烈的突出问题，还会根据实际情况给出提级办理等建议。

　　群众反映，永州市第一市政工程公司原经理张巧军违规多领补助奖金和公款旅游，严重违反中央八项规定精神。

　　按规定程序移交该举报后，省纪委第四纪检监察室迅速开展调查，严肃查处了张巧军以考察为名公款旅游、违规发放西服、皮质衣服，以及巧立名目违规领取工作补助等违纪问题，张巧军被撤销市政公司党支部书记、经理职务，该案从问题线索交办到作出处分仅12天。上半年，省、市、县三级纪委监委共提级办理信访举报件2574件。

　　新近出炉的信访大数据，给信访干部传递了信心：在全系统1-8月受理的4.8万举报件中，有40%为署名举报，其中又有90%为实名举报；署名举报率从2016年的31%，上升至2017年的37%，逐年递增；在委机关，面对面接待的来访群众1816批3605人次，人数翻番。对于群众的“点赞”，省纪委并没有沾沾自喜，而是趁热打铁给干部三点启示：必须自觉践行以人民为中心的发展理念;必须大力强化责任担当;必须不断锤炼严实深细的工作作风。

　　“伴随全面从严治党向纵深发展，纪检监察体制改革稳步推进，群众更愿意直面我们，说明信任度在递增。”一名负责综合的信访干部说，署名举报带动了成案率提高，这是制度优势转化为治理效能的一个好例证。（龙源）