让党的旗帜在基层阵地高高飘扬

　　省委组织部扎实做好基层党建问题整改

　　湖南日报记者 孙敏坚

　　治国安邦，重在基础；管党治党，要抓好基层。

　　中央第八巡视组向湖南省委反馈巡视情况以来，省委组织部坚持把抓好基层党建问题整改作为重要政治任务，以实施“基层党建质量提升年”为抓手，紧盯问题走，聚焦整改干，由点及面、一体推进，扎实做好巡视“后半篇文章”，确保巡视反馈意见真正落实落地，让党的旗帜在基层阵地高高飘扬。

　　“项目制”管理，同向用力推动问题整改

　　省委组织部专门成立了基层党建问题整改工作组，在聚焦巡视反馈问题的基础上，组织全省组织系统梳理近年来巡视巡查和内部检查督查发现的突出问题，整理、细化、分解为3个方面18项具体任务。

　　工作组对18项具体任务实行“项目制”管理，逐一明确牵头领导、责任处室、承办人员、目标要求和完成时限，形成问题清单、整改清单、措施清单、责任清单等“四个清单”，要求2个月内取得阶段成效，6个月内基本整改到位。

　　基层党建领域众多、情况不一。在巡视反馈问题整改过程中，省委组织部充分发挥牵头抓总作用，按照省抓整体统筹，市县抓督查指导，乡村抓具体落实的工作机制，逐级建立工作台账，明确重点任务，做到一级抓一级、层层抓落实；调动各行业、各系统党工委的职能优势，督促指导省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委“两新”工委分领域分层级拿出具体整改措施，推动形成上下联动、以块为主、条块结合、同向用力的整改工作格局。

　　聚焦突出问题，逐一落细落小落实

　　今年4月中旬以来，来自全省14个市州的1800名贫困村党支部书记，分6期18个班次，分别走进长沙县委党校、浏阳市委党校、湘潭县委党校3个培训基地，利用5天时间，补齐了村支书履职所需的政策理论和农村党建工作实务培训等“必修课”。

　　两年内对全省6923个贫困村党支部书记进行全覆盖轮训，这是省委组织部落实巡视反馈意见的一项务实举措。整改工作开展以来，省委组织部迅速行动、动真碰硬，聚焦组织功能不强、队伍结构不优、基层人才短缺等突出问题逐一落细落小落实。

　　扎实开展新一轮软弱涣散基层党组织排查整顿工作，按照“拿一套整顿方案、定一名联点领导、派一支工作队伍、配一名第一书记、选一批帮扶项目、建一个坚强班子”的“六个一”要求，精准制定整改措施，明确党支部不提升，联点领导和帮扶责任人不脱钩。目前，全省软弱涣散村党组织基本整顿完成。

　　组织部门明确要把村级后备干部队伍建设摆在重要位置，确保每个贫困村每2年至少发展1名年轻党员，其他村每3年至少发展1名年轻党员，每年至少培养1名入党积极分子，每个村都有2名以上年轻党员后备力量。扎实推进“农民大学生培养计划”，今年上半年全省已培养农民大学生2266名。

　　省委组织部还组织力量深入郴州、衡阳等地，开展农村干部队伍情况专题调研，研究制定加强农村基层干部队伍建设的指导意见，从减负增能、激励待遇、职业发展等方面拿出更多硬招实招，增强基层岗位吸引力。通过实施定向深度贫困地区招录乡镇公务员计划，共定向招录深度贫困县乡镇公务员152名，选派523名选调生到基层一线工作。

　　既促进问题根本解决，又着力构建长效机制

　　整改工作中，省委组织部注重将巡视反馈问题整改与加强基层党建制度建设深度融合，既促进问题根本解决，又着力构建长效机制。

　　深入开展“五化”建设。各市州和省直行业系统分别制定具体实施方案，分层级、分类别加强督导、精准推进；深入开展扫黑除恶专项斗争，依法依纪查处涉黑涉恶、违法违纪问题村（社区）干部，坚决防止村霸和宗族恶势力染指基层政权，净化村干部队伍和基层政治生态。

　　大力实施村党组织带头人队伍整体优化提升工程，专项整治发展党员弄虚作假、“近亲繁殖”“人情党员”等问题，不断增强党员队伍的纯洁性和先进性。研究制定发展村级集体经济的规划，着力发展壮大村级集体经济，进一步增强村集体造血功能。

　　及时总结整改工作有效做法，分类制定出台贫困村、高校、城市社区、公立医院等党建工作指导性文件，确保整改工作常态长效。