11月7日下午，省人大常委会党组书记、副主任刘莲玉出席湘中片区人大常委会主任座谈会并作重要讲话，强调要始终坚持正确监督、有效监督，做到“四个牢牢把握”，不断开创全省人大监督工作新局面。

　　为什么是“正确监督、有效监督”？

　　内涵和实质是什么？

　　又怎么贯彻落实好

　　刘莲玉主任这样强调！

　　1、要充分认识“正确监督、有效监督”提出的重大时代意义

　　监督权是宪法法律赋予人大及其常委会的重要职权。

　　那，是不是

　　只要不违法

　　想怎么干都行？

　　（答案肯定是“不行！”）

　　监督权是什么？为什么？怎么样？

　　习近平总书记在多个场合强调：“正确监督、有效监督”。

　　栗战书委员长概括的习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，“十个坚持”中的一个坚持就是坚持正确监督、有效监督。

　　人大监督权，本质就是在党的领导下，代表人民行使的具有法律效力的监督职权。人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分。人大及其常委会依法行使监督职权，既是重大使命，更是重大责任。

　　因此，人大及其常委会行使监督职权，必须依法有效全面正确行使宪法法律赋予的权力，必须做到坚持党的领导、人民当家作、依法治国真正打通、有机统一。

　　2、要准确把握“正确监督、有效监督”的内涵和实质

　　“正确监督”，就是监督工作要坚持正确的政治方向，讲政治明方向。具体来说，

　　要始终坚持党的全面领导，不能含糊。

　　要始终坚持紧紧围绕党的目标任务，不能偏离。

　　要始终坚持寓支持于监督工作之中，推动“一府一委两院”改进工作、解决问题。

　　要始终坚持依法监督，在规定的职责、范围、程序内行使监督职权，不越位、不失职。

　　“有效监督”，就是人大监督工作要有序、有效，能够解决真问题，真解决问题，推动工作。具体来说，

　　要坚持问题导向，监督就是要发现问题、解决问题。

　　要落实从严要求。人大监督如果不严格，没有力度，那就是缺位和失职。

　　要改进方式方法，法律规定的监督形式，要不断实践、总结、完善、细化，提高监督效果。

　　正确监督是指政治要求，是政治方向、是基本原则，是前提、是保证；

　　有效监督是指工作要求，是工作方法、工作路径、工作作风，是目标、是指向。

　　实行正确监督、有效监督，其实质就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党中央集中统一领导，紧紧围绕党中央确定的大政方针和目标任务，科学有效依法行使人大监督职权，推动党中央和各级党委重大决策部署的贯彻落实，确保宪法法律全面有效实施，确保行政权、监察权、审判权、检察权得到正确行使，确保人民权益得到维护和实现。

　　3、始终坚持正确监督、有效监督，努力开创全省人大监督工作新局面

　　如何贯彻落实好

　　“正确监督、有效监督”？

　　刘莲玉强调

　　要做到“四个牢牢把握”

　　牢牢把握监督工作正确的政治方向

　　坚持党的全面领导是开展人大监督工作必须遵循的重大政治原则。要坚持在党的领导下开展工作、履行职权，坚持重大监督活动和重要监督事项，及时向党委请示报告，不折不扣贯彻落实党委的决策部署。

　　必须坚持栗战书委员长提出的“三个紧紧扣在”的要求，紧紧扣在贯彻落实党中央重大决策部署上来，紧紧扣在回应人民群众重大关切上来，紧紧扣在厉行法治、推进全面依法治国上来。

　　牢牢把握依法监督这个基本定位

　　做到“法定职责不可违，法无授权不可为”，认真“依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序”，督促“一府一委两院”依法履职尽责，监督法律法规有效实施。

　　首先要全面贯彻实施监督法。要把监督法这把法律利剑用好用足，完善配套法规和工作制度，提升监督透明度、公开性，增强人大监督的法治化水平。

　　其次，要认真抓好法定监督事项，不挂“空档”，不留死角，以过硬的人大监督来推进区域治理现代化。

　　再次，要严格落实法定要求。人大监督是严格的“法律巡视”，必须紧扣法律法规来查找和分析问题，深入查找法律法规实施中带有普遍共性的突出问题，关键是看法定责任报告了没有、法定要求落实了没有、禁止性规范有没有突破，把法律法规一项项抠细抠紧，确保人大监督的刚性。

　　牢牢把握监督为民的价值取向

　　坚持正确监督、有效监督，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。

　　人民群众的真心支持和认可，是人大监督的最大底气。

　　坚持以人民为中心，把人民满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成，作为衡量监督实效的民心标尺。

　　01

　　要在聚焦解决热点难点问题上发力。要继续聚焦打好打赢“三大攻坚战”、落实习近平总书记“守护好一江碧水”的郑重嘱托、推进“三个着力”的要求，打好监督工作组合拳，为全省经济社会高质量发展提供有力法治保障。

　　02

　　要在保障和发展民生上发力。人大监督，必须着眼于增强人民群众的获得感、幸福感，通过监督激发各方积极性、创造力，形成推进发展的强大动力。

　　要继续聚焦让老百姓呼吸更新鲜的空气、吃上更安全的食品、享有更优质的教育、接受更好的医疗，持续释放人大监督力量。

　　03

　　要在改善基本公共服务上发力。大力加强对“最多跑一次”、“放管服”改革的监督，加强对垂直管理部门的工作监督，强化营商环境监督，让人们办事更容易、更舒心。

　　牢牢把握增强监督实效这个关键

　　要改进和创新监督方式方法，在综合运用多种监督形式，打好人大监督组合拳等方面发力；

　　要形成人大监督合力，上下人大联动监督、互动的力量要与新闻舆论监督有机结合，要发挥代表参与监督的积极作用，坚持持续监督、跟踪监督。

　　刘莲玉最后要求，积极推进省委关于长株潭一体化的重大战略部署，人大要有担当作为。长株潭三市人大常委会要加强联动统筹，在加强法治建设、规划引领、政策落实等方面下功夫，携手推动长株潭一体化进程。