镇头努力打造更具实力、充满活力、富有魅力的现代化全国重点镇。刘振 摄

近日，浏阳市环保科技示范园二期首家入驻企业正式开工，标志着园区掀起了新一轮发展热潮。 颜开云 摄

制图/王斌

　　李广军 颜开云 罗红艳

　　初冬时节,位于浏阳市镇头镇的浏阳市环保科技示范园二期现场一片热火朝天的景象。11月19日，九方集团智慧互联孵化产业基地在此正式开工，这个总占地超12万平方米的工程预计总投资3.5亿元，全部投产后年产值可达10亿元，将创年税收4000万元以上。这是园区二期首家开工建设企业。

　　“镇头是我们公司的福地！”九方集团总经理明晨东坦言，入驻环科园一期以来的几年，是公司发展最迅速的时期。公司看中的不仅仅是当地的区位优势，更关键的是浏阳市政府及各级职能部门、镇头镇政府全力优化营商环境的担当和作为。

　　今年以来，浏阳市镇头镇紧扣乡村振兴战略的发展契机，抢抓长沙市特色小（城）镇培育的发展机遇，以扩权强镇为突破口，做好了“湘韵浏河、油茶小镇、环保园区、镇头新城”四篇文章，经济社会发展平稳有序，1月至10月份实现财税入库6475万元，完成年度任务的117.5%。

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　　现代化工业园区崛起 79家企业入驻

　　经济要发展，产业项目打头阵。今年以来，镇头镇以中心镇区为主轴，着力打造“一城两翼”的城镇发展格局。通过引优引强，优化完善产业链，助推工业集群发展。

　　浏阳市环保科技示范园是镇头镇规模经济区，经济带动作用充分释放，为全镇财税增长提供了强大动力。

　　行走在浏阳市环保科技示范园内，到处可感受到发展的蓬勃态势。一批批崭新的产品从这里起运，发往全国乃至世界各地。

　　一家家企业里生产繁忙，一个个车间内焊花飞溅。

　　九方集团旗下的长沙爱达环保科技有限公司是一家从事工程搅拌机械及环保产品全产业链的综合性企业，去年已布局全国新建铁路搅拌站建设市场；今年又组建海外业务拓展团队，逐鹿“一带一路”市场，加快国际化步伐；未来还将涉足“工厂除尘”业务，进一步延伸环保产业链条。

　　作为入驻浏阳市环保科技示范园的38家企业之一，长沙爱达环保科技有限公司从2016年落户开始就成为镇头镇工业发展的“领头羊”，不仅给当地带来了200多个就业岗位，而且成为当地经济发展的重要“引擎”：公司产值以每年20%的速度递增，如今已进入浏阳市重点纳税企业百强名单，也见证了这个位于浏阳西部的工业园区腾飞的进程。

　　浏阳市环保科技示范园于2013年6月成立，主要承接汽车零部件、机械制造等技术含量高、污染低的企业，规划建设面积1万亩。目前，园区内的机械制造基地已完成七通一平、污水处理和安置区建设，一期1712亩国有土地全部完成招商，入驻企业38家，21家企业已开工试生产，6家企业正在进行厂房建设；食品小区已引进企业41家，建成投产35家。

　　从一片黄土的“熟地”，到厂房林立的现代化园区，浏阳市环保科技示范园从小到大，成长为长沙市十七个重点支持建设的园区之一，2017年完成总产值10亿元，税收入库1465万元；今年1月至10月份，园区共计纳税4085万元。

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　　良好投资营商环境 让企业“一次都不跑”

　　在镇头镇的主政者看来，要吸引客商来发展、来投资、来创业，有一个良好的投资营商环境是关键因素之一。

　　近年来，镇头镇全力优化营商环境，让企业“一次都不跑”；积极落实相关惠企政策，协助组织“镇、企、银”三方战略合作，为企业解决资金问题。同时积极探索土地改革，以集体经营性建设用地入市等方式为引进企业供给集体工业用地五宗280亩。

　　优质的服务、良好的环境是企业发展的沃土。为确保企业既能引得进又能留得住，镇头镇抽调精干力量，成立了手续代办中心，为企业提供“一站式服务”，为企业全程免费办理注册、可研、环评、报建等各项手续。在手续办理过程中由镇党委书记、镇长及园区主管领导全程跟进、协调沟通。企业遇到的每一个问题镇党委和园区管委会都高度重视，针对每一个问题都会安排专人负责，及时为企业排忧解难，为企业营造良好的发展环境，企业在建厂过程中涉及工程承包纠纷、农民工工资等矛盾问题及其他基建承包纠纷、道路及雨污排水等难点问题，全镇干部都一起给群众做工作，召开调解会议，曾经连续6天加班到次日凌晨2时，终于将各类矛盾一一化解。

　　与此同时，为了促企投产，镇头镇还强力推动依法征拆，做好群众思想工作。专门成立了环保科技示范园二期征拆与工程建设指挥部，24小时专人值守，时刻监督园区二期项目用地征拆进度和清表等前期工作。得益于此，镇头镇用5个月时间完成了6家企业250余亩地的征拆任务。

　　栽下梧桐树,引得凤凰来。2018年，镇头镇紧紧围绕长沙市中心镇、全国重点镇建设和浏阳市环保科技示范园建设主题，新引进湖南绘威电子科技有限公司、湖南汇川制造安装有限公司等12家企业，实现招商引资9.6亿元，目前还有在谈项目7个。

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　　聚焦乡村振兴战略 打造扩权强镇“镇头样本”

　　财政总收入保持稳中有增的良好态势，还得益于镇头镇支持实体经济发展而推出的有效举措及贴心服务。2018年，镇头镇紧紧围绕“特色小镇培育年”这一发展目标，全面释放“扩权强镇”改革红利，聚焦乡村振兴战略实施，带动经济社会全面向好发展。

　　在推行服务企业“一站式、保姆式”服务方面、集体经营性建设用地入市方面，镇头镇都走在前列，已逐渐形成了扩权强镇改革的“镇头样本”。

　　笔者了解到，镇头镇实行政务改革集成服务，在镇政务服务中心设置了综合受理窗口，统一集中受理浏阳市下放到镇头的45项行政审批事项，极大地缩短了办理时限，降低了群众办理成本；在湖南省率先将身份证办理、立户等72项公安户政类业务和食药工商质监部门营业执照、食品经营许可证业务纳入镇政务服务中心集中办理，实现与国土、城建、民政、人社、卫计等部门集成办公。

　　自3月5日新政务服务中心启用以来，公安户政类业务已办结3000余件，工商质监类业务已办结500余件，而由镇头镇林业管理服务站审批发放的《木材运输证》，原本因收费项目办结时间不一，现在实现免费即时办理。完成“互联网+政务服务”基础数据采集整理，成为浏阳首个实现市、镇、村三级数据共享的乡镇，203项镇级业务、56项村级业务实现网上办理，将“村帮办”升级为“村上办”。

　　政务服务中心提质改造后，为企业及个体经营户们带来了诸多便利。“现在来办理手续方便多了，直接在这里就可以办理，不用跑来跑去，我这个花十几分钟就办好了。”一位正在办业务的村民告诉笔者。

　　在实体经济上“下功夫”，让产业发展欣欣向荣的同时，镇头镇还在农业农村中做文章，乡村振兴全面铺开：该镇以“油茶特色小镇”为主题，正在进行北星社区油茶文化古街、“十里荷香”田园综合体、油茶文化博物馆等项目建设，将与钟佛寺宗教文化旅游区、浏阳河镇头段风景区等景观点形成一条油茶文化精品旅游线路。而随着首届湖南浏阳（镇头）油茶文化产业博览会的成功举办，镇头“油茶小镇”品牌形象已逐步建立，特色产业经济效应逐步释放。

　　“建设现代化镇头，不仅要经济发达、生活富裕，还要坚持改革创新，坚持统筹发展，实现环境优美、文明和谐、民生幸福，才能让广大群众更有美好生活的获得感。”镇头镇党委书记孙谦介绍，从2014年起，镇头的财政税收连续五年同比增长15%以上，根据目前的发展形势，预计全年可实现税收入库7500万元。“我们将在浏阳市委、市政府的坚强领导下，团结和依靠全镇人民，以奋发有为的姿态，为建设更具实力、充满活力、富有魅力的现代化全国重点镇而不懈奋斗，为全面建设现代化浏阳再立新功！”