万紫千红才是春

　　——二论在新起点上彰显长沙省会担当

　　晨风

　　扼东西咽喉，为南北要冲，引领长株潭，辐射全湖南。特殊的区位条件、资源禀赋、经济地位，决定了长沙应该是一座始终把自身发展放在长株潭一体化乃至全省“一盘棋”中落子谋势的城市。站位全局、服务大局，是长沙彰显省会担当的应有之义，也是做大做强做优长沙的必经之路。

　　“一花独放不是春，万紫千红春满园”。在区域经济一体化深入发展的今天，互补才能互惠，共生方可共赢。就城市发展而言，不是把一个城市做得越大越好，而是应该把重点放到促进城市群的发展上。加速各城市间的分工、协作、融合，往往能够形成百舸争流、百花竞放的发展格局，产生远超“单打独斗”总和的经济效应。长沙的城市建设，就是要往城市群方向发展，而不是摊大饼，不是“独善其身”“独惠其身”。只有辐射推动长株潭一体化发展和全省共同发展，长沙才能发展得更好。

　　世界城市群发展的一般规律表明，中心城市与周边地区之间关系会经历一个先集聚、后辐射的过程，到一定阶段后，集聚愈强则辐射愈远。长沙发展到今天，经济总量、规模工业总产值、高新技术产业总产值均进入了“万亿元俱乐部”，创造出了占全省30.5%的GDP、30.6%的消费、38.5%的进出口总额、43.2%的高新技术产业增加值，经济首位度进一步提升。长沙已经有实力和能力发挥辐射带动功能，在加快长株潭一体化进程中担当更大作为、作出更大贡献。

　　没有一盘棋，就没有一体化。推进长株潭一体化，对三市来说，既要种好“一亩三分地”，又要跳出“一亩三分地”，做到目标同向、任务同步、行动同频。长沙作为中心城市，更要有开放包容的胸襟、协同发展的理念，积极推动落实省委省政府部署的长株潭规划、交通、产业和公共服务一体化。

　　从城市规划和交通讲，一体化就是大家都朝一个方向发力。坚持“一条心”“一张图”，推进规划融合，加快对长株潭三市总体规划修编的无缝对接。长沙南部片区聚焦长株潭一体化打造融城生态圈，湘江新区依托高校资源规划建设湘江智谷·人工智能科技城，可以双向对接株洲、湘潭，为今后长株潭布局湘江科技走廊提供平台。现在，长沙“修路就修到自己边界”的现象、“路通了产业跑了”的想法以及狭隘的门户之见和地域情结少了。长沙打通高速公路、国省干线“断头路”“瓶颈路”，依托长株潭城铁开通跨市运营公交线路，实现的不仅是方便快捷的出行，更是快进快出、大进大出的物流、信息流、人才流、资金流。一进一出之间，激活的是经济发展的活力。

　　一体化不是一样化，而是产业发展“差异化”“特色化”基础上的“一体化”。某种意义上，产业“差异”得越好，一体化就越好。现在，长株潭三市的产业基础都不错，长沙麓谷、株洲动力谷、湘潭智造谷优势互补、错位发展，共同成就了全省工业的半壁江山。但实践中，也还存在融合度不高、协调性不够、同质化竞争等问题，须在产业布局、项目设施、科技创新、人才引进、招商引资上整合资源、融合发展，构建起既竞争又合作、既互补又互助的产业生态链。长沙资源有限，不可能什么都发展；长沙认定要做的事，也不能满足于一般水准。在产业一体化特别是产业链建设中，长沙更多的是主攻价值链高端，加快集聚优质生产要素，推动实现产业链、创新链、资金链、价值链有效嫁接。长沙产业发展的高端化升级，能够在周边地区带动配套产业发展，也必然带来产业转移的“溢出效应”，这对株洲、湘潭产业发展都是有力推动和促进。产业一体化你中有我、我中有你，三市就都会协同发展、共同发展。

　　一体化的最终目的，是提高人民群众的获得感幸福感。产业资本跟着人才走，人才跟着城市的公共服务走，是城市发展的趋势。一段时间来，长沙的“人才新政”“房价洼地”“营商环境”，引起了各方面广泛关注，成为吸引高端人才落户的重要竞争力。实践证明，提高公共服务供给质量，伴随而来的是城市吸引力知名度的“水涨船高”。在这个过程中，长株潭三市乃至全省各地都得到了实实在在的益处。同时，长沙推动优质的教育、医疗、文化、体育等资源向株洲、湘潭辐射，将极大促进公共服务一体化，形成更加普惠便利的民生网。这也是体现长沙省会担当的重要内容。

　　“孤举者难起，众行者易趋。”在长株潭一体化中看长沙，长沙发展才能更好；在长株潭一体化中看湖南，全省经济实力就会倍增。这是“跳出长沙看长沙”的发展辩证法。长沙的生产要素、产业链、公共服务等，不仅要同株洲、湘潭联系起来，而且要同全省联系起来，应该从全省范围来建链、强链、补链，促进资源要素自由流动与合理配置，进而更好促进长沙发展、带动全省发展。

　　“春江浩荡暂徘徊，又踏层峰望眼开。”长沙作为中心城市，既有集聚功能又有辐射功能，既有引领作用又有服务作用，理应在率先发展中带动长株潭一体化乃至全省发展。这是长沙应有的胸怀与情怀，也承载着全省人民的期望与期待。

　　晨风一论：历尽天华成此景