制图/王斌

车站北路八一路至晚报大道路段原有高压钠灯全部被换成LED灯后实现“智慧共杆”，整个道路变得清爽整洁起来。长沙晚报全媒体记者 王志伟 摄

长沙晚报全媒体记者 陈焕明

路灯，在城市之中随处可见，它在漆黑的夜晚照亮你我的回家路。据统计，目前长沙逾10万盏路灯中，九成以上采用的是高压钠灯照明。这些灯具能耗浪费严重、功能相对单一，且存在随意立杆、重复立杆等弊端。如何提质城市路灯的建设和管理？如何让“多杆林立”升级为“多杆合一”？如何让路灯成为城市智慧生活的接口？带着这些问题，连日来，记者对长沙城市路灯建设和管理的现状、今后的发展方向和趋势进行了探访和调查。

现 状

有人建缺人管，少数路灯长期不亮

“我们小区周边映日路、麓枫路上路灯已经一年多没亮了，夜晚出门感觉很不安全。”家住振业城的市民陈波近日向记者反映，他家周围几十盏路灯一直不亮，希望能早日得到解决。

路灯是城市的重要基础设施，与老百姓生活息息相关。但经常有市民向记者反映，长沙一些地方的路灯长期不亮。关于路灯的投诉在城市各类投诉中也一直居高不下。仅今年前两个月，市政府官网“市长信箱”中，关于“路灯”的投诉和咨询就有20条以上，路灯不亮或光线太暗成为市民投诉的主要问题，有的路灯甚至“失明”多年而无人问津。

记者从市发改委了解到，目前长沙城市路灯投资建设主体较多，有市、区城投公司，还有园区、企业、小区开发商等，而且管理模式多样，有专业管理、委托管理、自行管理，由此产生的管理主体较多，有的移交到路灯管理所管理，有的由建设方管理，有的由使用者共同管理，还有的委托物业公司等第三方机构管理。管理的多样化和主体的多元化，导致维护管理工作差异明显，出现“有人建缺人管”的尴尬状况，在影响市民生活的同时，也影响着城市的形象。

节能路灯占比不到10%，LED灯推广任重道远

随着时代的发展，LED灯已走入千家万户，但在城市路灯中却应用不多，推广也较难。据统计，目前长沙路灯有10万多盏，线路里程逾3000公里。而这其中，90%以上路灯采用的是传统的高压钠灯，并配套传统的电感式镇流器，只有不到10%采用的是LED等节能照明。这些灯具能耗浪费严重、损坏率高等缺陷日益凸显，导致城市路灯照明耗能和维护费用也随之大幅提升，使得路灯电费及管理开支也成了政府的一大负担。据悉，长沙每年用在城市路灯上的运行和维护费用不低于5亿元。

LED灯作为第五代光源，具有高效、安全、节能、寿命长、响应速度快等优点。比传统高压钠灯更具优势的LED路灯为何不“吃香”？

“长沙确实需要发展LED路灯，但在推广上，不是因为技术不成熟，而是现在的产品鱼龙混杂。”湖南省照明学会秘书长任伟贡认为，长沙之所以出现LED路灯推广难，主要是因为产品的质量参差不齐、缺乏标准，产品品质难以得到保证，维护起来相当麻烦；加之长期以来的管理体制导致路灯管理部门对节能新技术、新产品的应用缺乏动力和积极性，对于优化和提质城市路灯极为不利。

国网长沙供电公司相关负责人介绍，早在10多年前，长沙就选择了部分次干道和支路开始试用LED路灯，并做了大量测试工作。到如今，LED路灯经过多年发展，已基本解决光衰严重、照度不均、穿透不强等问题，并在黄兴北路、雷锋大道等道路上使用。特别是在万家丽路快速化改造中，全线16.6公里高架桥共安装了1098盏LED路灯，成为一条“金光大道”。

《长沙市“十三五”城市管理规划》提出，长沙将实施路灯节能项目，推广使用LED、太阳能等节能新光源、新技术、节能环保型产品，高光效、长寿命光源的应用率逾95%，定时启闭亮化率逾95%。

随意立杆、功能单一导致“多杆林立”

随着长沙经济社会快速发展和城市道路现代化管理和发展需要，城市道路上的照明设施、交通设施、标志牌、路名牌、导向牌等也随之增多。道路两旁或道路交口设置有各类繁杂的视频监控杆、交通指示杆、道路指示杆、路灯杆等不同用途的长杆，有些十字路口甚至竖着10多根不同功能的杆子；而许多长杆上仅装有一个标志牌，功能单一，占用城市空间，还影响市容市貌和交通通行。

实际上，这样“多杆林立”的现象在长沙街头随处可见。记者了解到，目前长沙城市道路范围内杆体涉及的部门较多，按照权属可分为8大类，涉及10多个行业，主要包括交通、治安、通信、电力、有线、路政等，涉及的产权单位也很多。这些杆体在建设之初只是向相关部门进行了报备，而对建设现场布局等未进行统一协调管理，局部位置杆体错综复杂。

而在杆体安设之初，各部门只考虑了自己的立杆功能需要，或者为了保护自己的投资，不同意其他部门在自己的杆体上进行其他功能的设立，造成了各杆体的功能相对单一，比如路灯杆只具有照明功能，交通指示杆只具有交通引导功能等，这样就造成了道路资源的严重浪费，也带来了立杆投资的巨大浪费。此外，重复建设、反复开挖等现象时有发生，对于已过时或废弃的杆体，未能及时拆除，也导致街头杆体越来越多。

亮 点

多杆改共杆，杆体减少40%，节能65%

细心的市民开车从车站北路八一路至晚报大道路段经过时一定会发现，这条路在去年大变样，不仅路面翻修一新，两侧人行道“颜值”显著提升，尤其是路上所有高压钠灯全部被换成LED灯后实现“智慧共杆”，整个道路变得清爽整洁起来。

芙蓉区政府相关负责人告诉记者，去年初，车站北路提质改造工程启动，路灯提质便是其中重要一环。“这段路上原来有各类杆柱121根，改造完后剩下72根，减少40%左右。”该负责人说，因为路灯在街头分布最密集、最有规律，因此他们将交通标牌、交通摄像头、天网等设施都集中到路灯灯杆上，实现“多杆合一”，“最后保留的72根杆子中有65根实现共杆，其他7根因位置特殊不能共杆。”

记者近日在现场看到，车站北路采用共杆系统后，路面变得更加清新整洁，特别是共杆采用与周围树干接近的颜色，与环境浑然一体，不经意间还看不到路边的杆子。据介绍，车站北路在改造过程中，将原来的高压钠灯全部改造为高光效的LED路灯，不仅灯光的亮度是普通灯光亮度的2.6倍，而且较原路灯节能65%以上，每盏灯每年能节省电费和管理费上千元。

“智慧华灯”将可搭载城市物联网系统

夜幕降临，如果你路过湘府路书香路到刘家冲路段，会惊奇地发现，路两旁的华灯仿佛一朵朵盛开的芙蓉花，争奇斗艳。今年初，长沙首条“智慧华灯”道路亮相，路灯除了造型优美，还将增添视频监控、5G基站、充电桩等多项功能。“这些新路灯蛮大气、蛮好看。”家住湘府路附近的张先生先睹为快。

据现场负责安装施工的城光节能公司技术部经理刘立明介绍，灯杆杆体为视频监控、4G微型基站、IP广播、环境监测设备等设计制作了共杆结构件，也就是说，未来可依托路灯杆搭载城市物联网系统，灯杆辐射范围内的各类市政应用都可全方位接入物联网。“这款路灯作为智慧城市信息采集终端和便民服务终端，灯杆杆体为了满足信息化设备安装需求，做了特殊设计与制作。”刘立明说，“智慧路灯”还为将来的新能源汽车充电、5G基站等应用预留了入口。

“聪明”的路灯

实现一杆多能

记者近日来到位于韶山路附近的某小区，一走进小区，手机便能搜索到一个免费Wi-Fi热点，这个Wi-Fi信号是由小区内路灯灯杆发送出来的。“每个热点的覆盖范围半径大约是100米，上网速度平均可以达到4M。”小区负责人告诉记者，去年该小区在提质提档过程中试点采用“聪明”的路灯。

除了手机连Wi-Fi外，这一路灯还包括自动调节亮度、远程照明控制、故障主动报警、远程抄表等功能。比如它可以自动根据日出日落和光线的变化来调整开关灯时间和亮度，傍晚的时候灯光较为柔和，下班高峰期灯光自动变得明亮，而半夜行人和车辆较少时，它又自动进入节电模式。

趋 势

让“智慧灯杆”照亮城市智慧生活

不知道大家有没有发现城市街头部分路灯设施已变了样，它们不再是以前的路灯样式，而是成为开启智慧城市的一把“钥匙”。“智慧路灯”，顾名思义就是更加智能化、科技化的路灯。在长沙路灯史上，路灯的功能就是照明。现在“智慧路灯”来了，它不仅照亮了城市，还增添了大量的智慧功能。那么“智慧路灯”具体有着怎样的优势呢？

“互联网时代，路灯可利用和发展的空间非常大。”刘立明告诉记者，首先“智慧路灯”在照明的方式上可以进行智能控制，它能根据车流量和现实光照情况，进行灯光亮度调节；其次它的寿命更长、更节能，性价比比传统路灯更高；再次它可以通过电脑或手机远程监控，可实时查看照明的效果和各个路灯的使用情况，工作人员不用到现场就能对路灯运行情况了如指掌。

“‘智慧路灯’能实现模块化组装，可以根据需求自由搭配组装，减少各种设施建设中对道路的改造。”刘立明说，灯杆上可搭载公安、交通等各类监控设备，对道路公共安全进行视频监测；灯杆上卡槽设计，方便随时加装中国结、道旗等，也能监测实时的PM2.5数值进行屏显。此外，在交通要道路口的部分灯杆基座上设置触控屏，路人可以通过上面的触控屏直接查询地理、景点旅游、商业购物等信息，政府发布的新闻、公益广告等也可以通过触控屏显示出来。

城市路灯搭载5G微基站

从2018年开始，5G技术所制造的话题不断，人们开始讨论5G将如何改变我们的生活。今年被称为“5G元年”，面对新技术的来临，未来除了能达到每秒数G的传输速率，超可靠、低延迟的通信服务也将给我们的工作生活带来翻天覆地的变化，如无人驾驶、应急抢险和公共服务等。

随着城市在5G网络上的布局，因5G信号穿透力问题，传输范围中易受阻挡产生死角，因此城市中需要更多的基地台来增加5G网络的涵盖率。许多网络营运商正在寻求将“智慧路灯”作为布局城市5G基地的解决方案。

省住建厅相关负责人介绍，“智慧路灯”的灯杆可提供供电、通信等基础保障，其作为微基站的优质载体将为未来5G网络布局提供最佳途径，而路灯分布广泛、高度、密集的属性可成为城市物联网的优质载体，对搭载未来的5G微基站具有先天优势。

随着5G商用时代的到来，中国将成为全球最大的5G市场。越来越多的路灯变身智慧LED照明设备，包括充电桩、自动化停车收费咪表等新兴技术也融入其中，再通过物联网相互联结，使得未来每个“智慧路灯”都拥有专属IP。

“共享灯杆”让城市路灯成为“多面手”

随着集视频监控、信息发布、5G通信、充电桩等10余项功能于一体的新型“智慧路灯”在长沙街头亮相，引发了市民和社会各界的广泛关注。“智慧灯杆是未来智慧城市的主要发展趋势。”有学者认为，“智慧路灯”是智慧城市发展的重要接口，其作为新产业，对地方政府来说也是新考验。华中科技大学公共管理学院教授王国华认为，路灯是公共资源，要建好“智慧路灯”，真正实现便民惠民，相关部门还需做好统筹管理。

目前，包括长沙在内，国内北京、上海、广州、武汉等多个城市都在积极探索打造“智慧路灯”，有的城市发挥路灯的高度优势，新增一批公共Wi-Fi热点；有的城市把路灯灯杆变成了新能源汽车充电桩。长沙通过积极试点，目前已在车站北路、湘府路等部分路段，以及长沙国金中心、五一绿化广场等周边区域，安装了集通信、充电等多种功能于一身的新型“智慧路灯”，可谓“多面手”。

一盏盏“智慧路灯”的联结，形成一张物联网，通过后端大数据平台，实现多种应用。目前长沙有的路段每10米左右就有一根灯杆，每根杆体承载着不同功能。“智慧路灯”出现后，“共享灯杆”作为一种复合利用装置，有利于减少城市杆体的重复建设，避免城市道路两侧特别是路口杆体林立的乱象，有效地节约城市地面和空间资源，让城市变得更美、更智慧。