依托园区的产业动力，洞阳镇实现了高质量发展。洞阳镇供图

　　●○论述题

　　2018年，洞阳镇以"建设高品质幸福洞阳"为目标，全镇干部群众攻坚克难、锐意创新，连获"长沙市十强乡镇""长沙市文明乡镇"等荣誉，并成功创建五星级卫生乡镇。请综合分析，在宏观经济形势持续偏紧的背景下，2018年洞阳镇是如何保持稳健和高质量发展的？

　　岁末年初，洞阳镇洋溢着丰收的喜悦。

　　作为全市的经济强镇，2018年，洞阳镇继续保持和发扬善打胜仗的优良作风，在浏阳打好打赢“五大战役”中，以更高的要求、更实的举措推动着各项工作落实，全镇各项工作继续走在全市前列。与此同时，洞阳镇与浏阳经开区的依存度越来越高，洞阳镇一如既往地全力支持经开区发展，做好了相关服务工作；在园镇融合改革方面，洞阳镇进一步明晰定位，发挥了自身独特优势，努力打造了园镇融合的“洞阳样本”。

　　文/张永红

　　发展的热土

　　园镇融合走出标杆之路

　　洞阳镇拥有浏阳经开区约80%的“地盘”。借地利之便，2018年，洞阳镇继续秉持“服务园区发展”这一总目标，突出“园镇融合”体制创新，全力推进园区项目征拆，着力吸引园区资本回流乡镇，还引导园区、附近镇村劳动力就地城镇化，走出了一条可持续发展之路。

　　项目至上，园镇协作共突破。在园镇体制改革的征程中，洞阳依托园区的产业动力来助推经济发展、城镇建设、民生改善，发挥行政职能助推征地拆迁、社会管理、公共服务，实现园镇经济社会发展互利共赢。2018年洞阳镇通过实行“挂图作战”“日碰头、周调度、月考核、季点评”等工作方式，确保项目快落地、快开工、快完成，全年共完成土地征收2376亩，房屋120户，实现韵达物流、长沙健康产业园、洞阳卫生院等9个项目清零。

　　财税融合，园镇一体同发展。早在2017年，洞阳镇就实现了与经开区的财税融合，2018年，洞阳镇财税工作协同经开区稳步开展。依托园区，洞阳镇重点培植了商贸、食品、旅游等产业税源，使得税收节节攀升，发展还变得越来越有效率。从2015年至2017年，洞阳镇连续化债312万元、121.2万元、164万元，2018年率先实现“零”债务。

　　崛起的新城

　　城乡建设收获满满的幸福感

　　为实现“高品质幸福洞阳”的奋斗目标，洞阳镇侧重于重点民生工程建设：2018年，该镇抢抓重大项目建设机遇，投入3000万元对 S204 线省级道路提质改造；投入500万元对砰山村、长东村、九溪洞村等5条村社区主干路进行提质改造；投入300万元对南阳小区几条街区及府前南路污水管网进行升级改造；投入130多万元推进“乡村道路路电村村通”项目。积极探索农村土地制度改革经验，推进“一户多宅”和违章建筑拆除工作，拆除房屋272户，释放更多土地改革红利。

　　同时，2018年该镇“点亮工程”“雪亮工程”“厕所革命”等，都成为老百姓获得感、幸福感的来源：镇财政为全镇所有村级干道和重要组级干道沿线安装路灯57.3公里，照亮人民群众回家的路；安装268个拥有高超识别技术和监控能力的摄像头，实现对镇村重点公共区域、重点行业领域、重点项目以及河道、山塘、水库的全面监控，保障群众安全；在全镇改造农户旱厕224座，其中71户“三类”（精准扶贫户、五保户、低保户）改厕资金由市财政全力保障，其他农户改厕资金由镇财政兜底保障，补齐影响群众生活质量的短板。

　　●○创新题

　　2018年是巩固扩大管党治党成果，推动全面从严治党向纵深发展的重要一年。“抓好党建是最大政绩”，请举例说明洞阳镇是如何通过党建来引领建设高品质幸福洞阳的？

　　党员带头倡导向上向善正能量

　　洞阳镇注重在党员干部、村（社区）群众中培养和树立志愿服务先进典型，动员党员群众参加志愿者队伍，先后涌现金阳文化志愿者、交通劝导、环保卫士、义务巡防、公益救援等队伍，志愿者们不计名利、不求回报，与人为善、助人为乐，洋溢着文明向善的力量。

　　强队伍，为“精细呵护”打基础。洞阳镇挑选村（社区）优秀党员，担任专职工作者，将辖区内志愿者统一归口到金阳志愿服务中心进行管理，并对志愿者进行登记、注册。鼓励志愿服务队伍开展常态化志愿服务活动，其中文艺表演、周末免费兴趣班、文明交通劝导、环境保护等活动形成常态。动员在职党员、退休人员及热心居民加入志愿者队伍，在群众中挖掘志愿服务优秀典型，树立品牌形象造氛围，为“全民参与”聚能量。

　　坚持线上、线下相结合，充分发挥报刊、公众号、广播、电视、宣传栏等平台作用，多形式宣传志愿服务活动成效、先进典型感人事迹，促使“志愿者”和“受益者”之间实现身份转换，融洽文化氛围，更好地汇聚社会公益力量，扩大志愿服务效应。洞阳镇还组织“洞阳之星”评选活动，评选出遵德守礼、热心公益、敬业奉献等先进典型50名，通过挖掘他们的故事，引导广大群众向先进学习，向典型看齐，让志愿者们的爱心温暖这座活力新城。

　　●○解析题

　　过去一年，洞阳各项工作取得了长足的进步，新的一年也意味着即将开始新的征程。2019年，洞阳将通过哪些方式继续实现高质量发展？

　　咬定目标不放松全力做好“一二三”文章

　　2019年，洞阳镇将围绕“一个中心”，即以深化园镇融合为中心推进经济发展；做好“两篇文章”，即加快城市发展，推动乡村振兴，双核共进；激活“三大动力”，即在强党建、严作风、争项目上全面发力，厚植新优势，继续朝着“建设高品质幸福洞阳”发展目标努力奋斗。

　　首先是围绕一个中心，全力打好高品质发展的主动仗。2019年，洞阳将继续围绕园镇融合，打造产城融合示范区为中心，推动改革走向深入；其次，聚焦两大领域，牢牢把握高品质发展的着力点。做好城市发展和乡村振兴“两篇文章”，坚持内外兼修，打造现代大气、文明美丽的城乡环境；再就是强化三大保障，充分激活高品质发展的动力源。坚持党建引领，提升干部作风，以项目建设为锻炼平台打造一支充满活力、更加高效的工作队伍。

　　邱子栋（洞阳集镇居民）：2018年10月，洞阳镇天然气入浏支线重点工程项目正式动工，洞阳进入“管道天然气时代”，这是政府为老百姓办好事、办实事的又一典范工程，希望它能按时通气，让我们这些老百姓早日得到实惠。

　　王瑶（洞阳镇集镇居民）：2018年，洞阳镇获评长沙市经济社会发展综合实力十强乡镇，在高质量发展的今天，希望洞阳能够走上更加健康科学高效的发展道路，相信将来的洞阳会变得更加美好、幸福、繁荣！