根据省委统一部署，2018年10月8日至12月28日，省委第三巡视组对安化县进行了巡视。2019年3月1日，省委巡视组向安化县委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改阶段进展情况予以公布。

　　一、整改措施落实情况

　　县委坚决把抓好巡视整改作为对党绝对忠诚、践行“四个意识”、落实“两个维护”的重要检验，作为履行管党治党责任的重大任务。收到省委巡视反馈意见后，相继召开4次县委常委会、3次县巡视整改工作领导小组会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真贯彻省委巡视整改要求和巡视反馈意见，研究部署、全面推进整改工作。县委成立巡视整改工作领导小组和巡视整改督查工作领导小组，加强对巡视整改的综合协调和监督检查。认真对照巡视反馈意见，制定整改方案和整改清单,逐一明确牵头县委常委、责任单位、整改措施和完成时限。认真召开专题民主生活会，聚焦巡视反馈问题，开展批评和自我批评，真抓真改。坚持把抓好巡视整改与当前工作相结合，深化标本兼治，巩固整改成果，全力做好巡视“后半篇文章”。

　　二、巡视反馈问题整改阶段进展情况

　　(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不实的问题

　　1.关于县委示范带头不够，学习不及时、打折扣的问题。

　　整改情况：完善制度，逢会必学。县委常委会、县委理论学习中心组分别补学了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、习近平总书记对湖南工作重要指示精神，坚持学与思、学与用、知与行高度统一，推动各项工作形成合力，统筹各方面协调发展。

　　2.关于以人民为中心的思想树得不牢，政绩观有偏差，重视基础设施、城镇形象项目，民生问题欠账较多的问题。

　　整改情况：一是启动14个学校项目建设，今年9月可增加班级229个、学位10845个。计划2020年至2022年，完成21所学校扩建，增加班级514个、学位23965个。二是着力解决民生欠账问题。落实失地农民参保工作;县城水厂扩容提质日供水量达2万吨，保障居民生活用水质量;制定《安化县管道天然气特许经营合作开发方案》，年内实现城区部分供气。三是深化“放管服”改革，落实“一件事一次办”要求，初步确定第一批412项目录清单。四是认真办理来信来访，办结省委巡视期间来信来访1311件，办结率99.9%。

　　3.关于落实新发展理念有差距，高质量发展后劲不足的问题。

　　整改情况：一是整合涉农资金6.3亿元，推动脱贫攻坚与各项工作深度融合，编制完成《安化县乡村振兴战略规划》和391个村庄规划，全面推进农村人居环境整治。二是持续做大做强安化黑茶、中医药健康、文化旅游和运动休闲产业，2018年二、三产业增加值占GDP比重83.7%。三是扩大招商引资力度，目前重点在谈项目9个，拟投资85.2亿元。四是实施“5133”人才引进工程，完善和兑现优惠政策，大力引进各类人才。

　　(二)县委领导作用没有充分发挥的问题

　　4.关于执行党委议事规则有偏差、民主集中制不到位的问题。

　　整改情况：完善常委会议事规则，坚持集体领导、集体决策，重大问题决策书记末位表态。取消县“四套班子”主要领导沟通会，“三重一大”事项在充分酝酿的基础上提交县委常委会、政府常务会议研究。

　　(三)政治生态环境不优，政商关系不清爽的问题

　　5.关于地域观念和“小圈子”现象仍然存在的问题。

　　整改情况：一是召开县委常委巡视整改专题民主生活会，深刻剖析地域观念和“小圈子”现象原因，净化政治生态。二是将“圈子文化”纳入全县作风建设集中整治工作主要内容。三是结合本轮结构改革，对公认度不高的3名领导干部进行了调整。

　　6.关于政商关系不清爽的问题。

　　整改情况：全面整治政商关系，对经开区典型案件中原党工委书记陆继儒、原副主任邓孟军，给予开除党纪、开除公职处分，并移送司法机关。

　　7.关于一些部门和单位政企不分、政社不分的问题。

　　整改情况：一是开展党员领导干部违规兼职取酬专项整治，39名违规兼职干部已辞职，对违规取酬的13名领导干部完成调查处理。二是自查自纠行业协会商会84家，脱钩77家、注销7家，违规兼职13人已辞职。

　　(四)贯彻落实中央、省委重大决策部署有差距的问题

　　8.关于脱贫攻坚“四个落实”未完全到位的问题。

　　整改情况：3月以来，县委常委召开4次会议研究脱贫攻坚工作，压实“三走访三签字”工作责任，县委书记和县长5月1日前按要求完成了全县130个贫困村走访任务，乡镇党政正职走访全部贫困户7.4万户。

　　9.关于污染防治缺乏韧劲的问题。

　　整改情况：一是加强日常监测，每月对资江流域安化段4个水质监测断面进行一次锑浓度监测，对在产的涉锑企业进行一次监测。二是督促相关厂矿整治。全县6个石煤矿采取应急处置措施和整治，黄梅页岩砖厂全面检查修复烟气脱硫除尘设施已达标排放，金华锑矿编制了可行性研究报告。三是加快7个乡镇污水处理厂建设，已试运行3个，正在配套管网建设2个，完成主体工程建设2个。四是全面完成城区4户饲养生猪退养工作。

　　(五)党管意识形态工作责任制落实不力的问题

　　10.关于意识形态工作抓得不紧、阵地建设管理不到位问题。

　　整改情况：一是严格落实“四个纳入”。县委每年至少研究2次意识形态工作，并将此工作纳入党建工作责任制和民生生活会的内容，作为领导干部年度考核与述职内容。二是整治网络意识形态安全隐患。三是加强阵地建设管理。启动县级融媒体建设，关停不合规网站杂志，对违规收费问题进行调查处理。

　　(六)党内政治生活不严肃的问题

　　11.关于民主生活会质量不高、组织生活制度落实不到位的问题。

　　整改情况：一是召开了县委常委、县政府党组专题民主生活会，深刻剖析，认真开展批评和自我批评，达到了帮助提醒、红脸出汗的目的。二是4名县委领导在民主生活会上认领了问题，并以普通党员身份参加所在支部组织生活会，今后严格落实，长期坚持。

　　12.关于党员意识淡薄，不信马列信迷信的问题。

　　整改情况：县纪委于2018年10月对县交通局2名相关责任人给予党纪政纪处分。5月，全县开展“信马列不信鬼神不信教，做有觉悟的共产主义先锋战士”专题组织生活会。

　　(七)基层党建工作不扎实的问题

　　13.关于基层组织战斗力不强的问题。

　　整改情况：一是按照“六个一”工作要求，制定软弱涣散基层党组织整改方案。二是加强业务培训，计划在7月左右对全县所有村支“两委”成员进行全面轮训。三是加大关怀力度。今年已设立2个职位面向优秀村党组织书记、村主任进行公务员招录，2019年村支部书记工资提高300元/月，绩效奖300元/月。

　　14.关于党建基础工作严重缺失的问题。

　　整改情况：开展党员档案清查整改，已完成85个单位2600余名党员的档案清查工作，并对小淹镇胡某入党材料问题进行党纪立案。

　　(八)选人用人和干部人事管理不规范的问题

　　15.关于选人用人导向不够鲜明的问题。

　　整改情况：坚持五湖四海、任人唯贤，树立良好用人导向，坚持从“五个一线”提拔重用干部，新提拔干部24名，重用5名。

　　16.关于干部人事工作制度执行不严的问题。

　　整改情况：县委常委召开专题民主生活会，开展批评与自我批评。3月份干部调整，严格执行回避制度，今后长期坚持。

　　17.关于“三超两乱”仍然存在、混编混岗现象突出的问题。

　　整改情况：一是此次机构改革干部调整未出现新的“三超两乱”问题。严格执行6月1日后实施的新《公务员法》，取消非领导职务设置。二是完成24个单位混编混岗自查清理，办理转任调任未及时编制异动手续17人。

　　18.关于干部交流渠道不畅，人才流失现象严重的问题。

　　整改情况：一是加强年轻干部队伍建设，配备了3名优秀年轻干部担任乡镇党政正职和县直单位一把手。二是树立基层和实践导向，在乡镇与县直交流干部11名，其中重用提拔3名。三是加大人才工作投入，建立健全人才信息库，完善和兑现工资待遇、生活补贴等优惠政策。

　　(九)主体责任落实有差距的问题

　　19.关于党风廉政建设领导不力、压力传导层层递减的问题。

　　整改情况：县委常委会议坚持每季度研究党风廉政建设和反腐败工作，层层传导压力，督促全县各级党委(党组)履行好主体责任、一把手“第一责任”和班子成员“一岗双责”。

　　20.关于对巡察工作不重视的问题。

　　整改情况：建立健全巡察反馈意见整改工作制度、巡察成果运用实施和信息共享机制，对巡察发现问题整改缓慢的3个单位主要负责人进行了约谈。

　　21.关于对审计工作不重视的问题。

　　整改情况：省市县三级审计反馈的73个问题，已整改53个，正在整改19个，整改率72.6%。

　　22.关于医疗机构骗保的问题。

　　整改情况：在全县开展“反骗保”工作，对各医院进行集中核查，对涉案的光明眼科医院负责人依法审判定罪量刑。

　　(十)监督执纪问责存在宽松软的问题

　　23.关于对纪检监察队伍重视不够的问题。

　　整改情况：采取“选一批、调一批、考一批”的方式，已补充20人，剩余4个空编正在抓紧补充。

　　24.关于监督执纪问责不力、巡察震慑作用不明显的问题。

　　整改情况：一是加大问题线索排查力度，2018年以来全县共立案486件，其中给予撤职以上处分39人，自办理留置案件1起，指定办留置案件2件。二是加快线索办结进度，2018年县委巡察机构移送的129条问题线索已办结69条，办结率53.5%。

　　25.关于队伍管理不严格的问题

　　整改情况：对违规接受被巡察单位宴请、礼品的巡察某工作人员和在娱乐场所有不雅行为的监委某干部，分别给予党内警告处分和党内严重警告处分，并调离纪检监察和巡察干部队伍。

　　26.关于涉砂涉矿整治不彻底的问题。

　　整改情况：全面推进专项整治工作，刑拘9人，治安拘留4人，组织处理255人，收缴清退违纪资金875.89万元。

　　(十一)落实中央八项规定精神不力，“四风”问题禁而不绝的问题

　　27.关于中央八项规定精神落实不力的问题。

　　整改情况：一是彻底清理办公用房。调整消化办公室108间3331.6平方米，封存193间7314.7平方米。二是完善公车改革。对64台一般公务用车实行统一调度，将111台县直执纪执法车辆、乡镇公务用车纳入平台统一监管，进一步完善公务用车管理制度。三是规范公务接待。进一步规范公务接待行为和标准，对原县茶业局违规购买白酒、红酒的6名相关责任人立案处理。四是持续开展违规收送土特产礼品问题专项治理，查处县城南区公款购买黑茶送礼违反中央八项规定精神等问题。五是启动违规发放奖金补贴问题“回头看”专项检查，有关单位违规发放的奖金补贴已清退并整改到位。六是严格控制文件数量、提高质量，精简整合会议。2018年县委下发文件同比下降17%;2019年第一季度县委、县政府整合会议11个，整合率34.3%。

　　(十二)重点领域和关键环节乱象丛生的问题

　　28.关于工程项目竣工验收久拖不决的问题。

　　整改情况：一是建立工程项目验收决算整改工作联席会议机制，206个未验收决算项目已验收64个。二是辰溪河大桥完成荷载试验报告，4月28日已竣工验收备案。三是59处水利工程未验收问题，已完成验收16处。

　　(十三)县委对2012年7月省委巡视组反馈的整改意见，不重视、未抓实的问题

　　29.关于上轮巡视反馈问题。

　　整改情况：一是规范议事协调和临时机构，共排查各类议事协调机构和临时机构335个，撤销议事协调机构193个、临时机构35个。二是加强干部队伍建设管理，严格落实干部监督工作联席会议制度，此次机构改革人事调整，十三部门联审干部269名，对5名年度考核结果较差的同志进行提醒谈话。三是持续推进“作风建设提升年”活动，发现问题25个，给予党纪政务处分18人，组织处理28人，“四风”问题持续好转。四是制定12项重大决策事项风险评估报告，继续开展信访积案化解攻坚年行动，努力实现年内信访积案化解50%、信访总量下降50%的目标。五是加快污染防治整改，今年共办理行政处罚案件5起、罚款12万元，行政拘留案件1起，发出各类法律文书180余份。六是加强工程建设领域监管，深化“打非拆违”。

　　三、继续深化后续整改

　　我县整改成效还只是阶段性的，对一些沉疴宿疾仍需持续用劲。下一步，县委将进一步提高政治站位，层层压紧压实整改责任，坚决克服“过关”思想，对具体问题一个一个回头看，一件一件对表交账;进一步推进正本清源，抓紧建章立制、堵塞制度漏洞，用制度建设确保巡视整改标本兼治;进一步强化巡视整改督查督办，着力推动遗留、难点和未完成问题的后续整改，对整改任务落实不力的进行严肃问责和通报曝光;进一步以省委巡视整改为契机，推动县域经济社会高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0737-7223203，邮政信箱：安化县16号信箱，电子邮箱：abxzgb@163.com。