根据省委统一部署，2018年10月10日至12月28日，省委第十二巡视组对湖南第一师范学院进行了巡视。2019年3月1日，省委巡视组向湖南第一师范学院党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改阶段进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　(一)提高政治站位，统一思想认识

　　学校党委提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深刻领会巡视反馈意见，认真抓好整改落实。2019年3月1日上午，巡视组向学校反馈了巡视意见。当天下午，学校召开了巡视整改专项会议，全面启动整改工作。3月7日、4月2日、4月8日、5月5日学校党委召开4次巡视整改推进会，部署落实整改工作。5月16日，召开了巡视整改民主生活会，党委班子成员开展了批评与自我批评。通过系列举措，全体党员干部推动巡视整改的政治站位不断提升，政治责任感不断增强。

　　(二)加强组织领导，健全落实机制

　　学校党委坚决扛起整改责任，把抓好整改落实摆在重中之重的位置，切实做好巡视“后半篇文章”。成立了巡视整改工作领导小组，党委书记彭小奇任组长，校长童小娇、党委副书记刘志敏、纪委书记李昱任副组长，其他党委委员为成员;领导小组下设办公室和监督检查组，相关部门和各党总支主要负责人为办公室成员。

　　(三)坚持立行立改，做到标本兼治

　　学校党委坚决把巡视整改作为重大政治任务。制订了《湖南第一师范学院党委关于省委第十二巡视组巡视反馈意见整改工作方案》和《整改清单》，将整改工作分为6个方面13项整改任务，细化为56小项任务并制定了具体措施。所有校领导和各二级单位既立足“当下改”，又注重“长久立”，一体推进长效机制建设。通过整改，学校新建或修订制度20余项，推动了全面从严治党向纵深发展。

　　二、巡视反馈问题整改阶段进展情况

　　(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神存在差距，学懂弄通做实不够

　　1.反馈问题：学习不够系统深入。

　　整改情况：一是学校党委印发了《2019年党委理论学习中心组学习计划》，党委理论学习中心组以灵活多样的方式学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学校及时更新思政教育专题网站的理论学习内容，并组织全校科级以上干部和党务干部集中听取了专题辅导报告。

　　二是积极推广使用“学习强国”平台，将其作为广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要途径，积极鼓励党外群众自愿下载安装、参加学习;在全校教职工党员中开展了党的理论知识测试，测试结果纳入党员干部年度考核和民主评议内容。

　　2.反馈问题：落实以人民为中心的发展思想有偏差。

　　整改情况：一是学校党委扎实开展“两学一做”常态化制度化建设，牢固树立以人民为中心的发展思想;党委领导班子成员深入基层，了解师生的所思所需所盼和急需解决的问题，研究解决办法并抓好落实;开展“学生最希望学校做的三件事”意见征集活动和教职工代表大会暨工会会员代表大会提案征集工作。

　　二是完成了天窗教室改造;2019年预算安排了900万元用于新增、更新、改造教学设施设备，已新建6间多媒体教室;新增了资源服务器及存储器，扩大了电子书刊库容量;全校各教研室均配备了午休沙发、储物柜和折叠式行军床。

　　3.反馈问题：党对意识形态工作的领导弱化。

　　整改情况：一是学校党委切实履行意识形态工作主体责任，召开了意识形态工作专题会议，研究落实了意识形态各项工作;班子成员都把履行意识形态工作责任情况纳入了2018年述职述廉报告和民主生活会对照检查内容。

　　二是成立了意识形态工作领导小组和意识形态工作研判小组，学校党委定期组织召开了意识形态工作研判会。

　　三是学校党委牢牢掌控了校内舆论阵地，近年来没有出现任何负面舆论事件;更加严格地执行新闻舆论管理制度，确保校内不发生负面舆论事件，并及时应对校外相关舆论事件。

　　(二)党的政治建设有缺失，坚持和加强党的全面领导不够有力

　　4.反馈问题：“四个意识”不够强。

　　整改情况：一是学校党委进一步增强了“四个意识”，做到了业务与思政、智育与德育两手硬。印发了《学习宣讲全国教育大会精神实施方案》，定期举办学生思政工作创新论坛，启动了易班网建设，完善了学生社团管理办法。

　　二是学校党委将大学生思想政治教育工作列入了年度工作要点;完善了“三维十径”思想政治理论课堂，积极推进了“课程思政”;构建了“十育人”体系，形成了“三全育人”格局;购买了《高校课程思政数据库》，供师生查阅时政热点、视频、国家发展专题、全景思政等资源素材，并专门发文通知全校师生使用。

　　三是校党委书记、校长及其他班子成员带头讲思政课，听思政课;2019年通过招聘方式确定引进10名博士充实思政课专任教师队伍。

　　5.反馈问题：党委领导作用发挥不够充分。

　　整改情况：一是学校党委坚决贯彻落实中央、省委和省教育厅的决策部署，第一时间传达贯彻落实上级文件精神;进一步强化了总揽全局、协调各方的领导作用，统筹协调了改革发展稳定、教学科研管理之间的关系。

　　二是组织教职工进一步学习讨论、深入研究了《新时代高教四十条》和新时代全国高等学校本科教育工作会议精神，邀请专家做了本科人才培养专题讲座，提高了教职工对本科教育规律和发展趋势的认识。

　　三是定期对学校事业建设发展中的重大敏感问题开展对策性研究。

　　四是每周星期一，各二级学院轮流成建制组织学生举行升旗仪式，全面强化了师生爱国主义教育。

　　6.反馈问题：党委领导下的校长负责制落实不够到位。

　　整改情况：一是组织全体党政领导认真学习了《湖南第一师范学院贯彻落实<湖南省普通高等学校党委领导下的校长负责制实施办法>实施细则》，进一步完善了党委会和校长办公会议事决策机制。

　　二是出台了《关于激励干部担当作为干事创业的实施意见(试行)》和《关于整治领导干部“不担当、不作为”的实施方案》;明确凡属班子副职和中层干部职责范围内可决策执行的事项不上会，不以会议决策代替部门决策，放手发挥各级领导的主观能动性。

　　三是校级党政领导在巡视整改民主生活会上对本位主义、站台说情现象开展了对照检查，进行了严肃的批评与自我批评，均表示今后将杜绝类似情况发生。

　　(三)组织建设不够扎实，选人用人存在偏差，党的基层组织建设薄弱

　　7.反馈问题：选人用人制度落实不够到位。

　　整改情况：一是校党政班子认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件，严格执行《党政领导干部任职回避暂行规定》，按规范程序和规矩开展干部调整选拔任用工作。

　　二是学校按上级要求不再设校长助理岗位，原校长助理已经免职。

　　三是学校党委组织副处级以上干部学习了干部个人有关事项报告的“两项法规”，明确要求严格执行领导干部个人有关事项报告制度，按上级文件规定，对“漏报”的8名干部给予了批评教育，对“瞒报”的2名干部给予了诫勉谈话。

　　8.反馈问题：基层党建工作薄弱。

　　整改情况：一是全校37个教师党支部书记中，已有19位符合“双带头人”标准，占比51.35%，其中两位被评为2018 年全省高校教师党支部书记“双带头人”标兵。

　　二是加大了党员发展力度，1055名在职教职工中已有中共党员705人，占比66.82%;加大了毛泽东与第一师范纪念馆的党建工作力度;新确定15名教职工入党积极分子。

　　三是学校党委高度重视党务干部队伍建设工作，召开了党的建设工作大会，举办了党务干部培训班，提升了党务干部思想认识水平和工作业务水平。

　　四是所有党委委员坚持为师生讲党课，并以普通党员身份参加了所在党支部的组织生活;印发了《关于2018年度学校党委专题民主生活会会前征求意见的通知》，征集到意见与建议259条，召开了高质量的民主生活会。

　　五是以党支部“五化”建设为抓手，全力推进了融创先争优、党建评估考核、民主评议党员为一体的党建“先锋工程”。

　　(四)作风建设不够到位，“四风”问题禁而不绝

　　9.反馈问题：形式主义、官僚主义问题比较突出。

　　整改情况：一是学校党委组织学习了《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》。

　　二是精简各类会议，消除“陪会”现象。与2017年相比，同期减少5个会议，同比减少13.89%。

　　三是严控发文数量，通过校园网及办公自动化系统发送公文，有效减少了纸质公文印发。与2017年相比，同期减少发文20份。

　　四是学校党委规定校领导和二级单位负责人要围绕学校重大决策部署、重点工作和师生关心的热点、难点问题，深入开展调研，校领导原则上每学期至少确定1个调研专题;校领导听取工作汇报、深入课堂听课、指导教学改革已成常态。

　　10.反馈问题：有的干部不担当不作为。

　　整改情况：一是学校党委印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见(试行)》等文件，完善了奖励机制，表彰了一批敢担当有作为的干部，对不担当不作为的干部进行了免职处理，对担当不力、作为不够的试用期干部进行了延迟转正处理。

　　二是与中国农业银行湘江新区分行合作的校园信息化工程项目，银行加快了资金调度流程。2018年开工建设的大学生创新创业大楼已于2019年5月封顶。

　　(五)纪律建设不够严格，重点领域存在廉洁风险

　　11.反馈问题：落实“两个责任”不够有力。

　　整改情况：一是印发了《2019年全面从严治党和党风廉政建设工作要点》，召开了全校全面从严治党工作大会，增强了党委履行主体责任、纪委履行监督责任的主动性;严格落实了党风廉政建设责任制，严格实施责任追究。

　　二是纪委集中力量聚焦监督执纪问责主业，印发了《关于学校纪委办(监察处)不再作为相关议事协调机构成员单位的通知》，已把运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”作为2019年纪检监察工作重点。

　　三是印发了《湖南第一师范学院二级部门(单位)廉政风险点及相应防控措施(暂行)汇编》手册。学校纪委在部门网站上定期更新廉洁教育内容，畅通了来信、来电、来访和网络等信访举报渠道。

　　12.反馈问题：一些重点领域廉洁风险较大。

　　整改情况：一是制定并严格执行了《湖南第一师范学院加班及非职务性劳务报酬管理办法》。

　　二是学校严格按照国家法律法规和学校有关规定实施招投标工作，严格执行项目变更制度规定和程序，严格了监管项目立项、实施、验收过程。

　　三是严格按照国家资金管理规定使用国培项目经费，收取的国培项目资源占用费全部纳入学校收入;每年年度预算均经过学校党委研究后，提交教职工代表大会暨工会会员代表大会审议通过，并报省教育厅、财政厅批准后实施。

　　(六)对上轮巡视反馈意见整改不够到位

　　13.反馈问题：上轮巡视反馈问题整改不够彻底。

　　整改情况：一是没有按规定缴纳党费的2人已补缴党费。

　　二是党员发展和管理不够规范、基层党组织生活不够规范的2个党总支分别向校党委作出了深刻检讨，其整改情况在全校进行了通报。

　　三是制订了《湖南第一师范学院公务用车使用管理办法(试行)》，建立了车辆出行和车辆管理信息台账。

　　四是廉洁风险方面整改不到位的3个党支部重新进行了整改，并向机关党总支作了深刻检讨，机关党总支向学校党委作了深刻检讨。

　　五是学校对学生热水供应系统项目建设存在的违规变更问题线索进行了初步核实，对相关人员视情节轻重分别进行了党内严重警告、诫勉谈话、提醒谈话。

　　六是出台了内控制度，修订了报账审批程序，完善了原始资料提供项目，严格了报销票据及相关证明材料审核。

　　三、继续深化后续整改

　　(一)不断提高政治站位，强化党的政治建设

　　学校党委将坚持把党的政治建设放在首位，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻全国、全省教育大会和全国学校思想政治理论课教师座谈会精神，牢牢把握社会主义办学方向，认真落实立德树人根本任务;严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。

　　(二)持续强化政治担当，巩固巡视整改成果

　　学校党委将继续认真贯彻落实中央、省委的巡视整改要求，切实做好巡视“后半篇文章”。对已完成的整改任务，适时组织校内“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹回潮;对尚未彻底解决的个别问题紧盯不放，跟踪抓好整改落实。

　　(三)坚决履行政治责任，建立健全长效机制

　　学校党委将进一步严格履行全面从严治党主体责任，集中整治形式主义、官僚主义，不断推进体制机制改革，全方位扎紧扎密制度笼子，用制度管人管事管权，建立健全完善管长远、治根本的现代大学制度体系，形成相互衔接配套的长效工作机制。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0731-88228206;邮政邮箱：湖南省长沙市A068号信箱;电子邮箱：hnsfjwb3@126.com。