根据省委统一部署，2018年10月10日至12月28日，省委第十二巡视组对长沙师范学院进行了巡视。2019年3月1日，省委巡视组向长沙师范学院党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改阶段进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　一是认真学习中央关于巡视工作的新部署新要求、省委巡视反馈意见和巡视整改有关要求，深化对巡视整改的思想认识。二是成立了巡视整改工作领导小组，下设整改工作组、整改督查组、选人用人工作专项整改小组、意识形态工作专项整改小组，推进整改工作有序、深入开展。三是制定了《落实省委第十二巡视组反馈意见整改工作方案》，梳理、细化具体措施，科学确定时间表、任务书、路线图。四是强化节点意识，大力推进整改，实行“每周一总结、每周一报告”。五是及时总结相关经验，巩固整改成果，建立健全规章制度34项。

　　二、巡视反馈问题整改阶段进展情况

　　(一)整改“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神存在‘温差’‘落差’‘偏差’”方面

　　1.反馈问题：学懂弄通做实不够。

　　整改情况：一是每月组织一次党委中心组学习，每两周组织一次教职工政治理论学习，推进学习往深里走、往实里走、往心里走。二是持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，促进党的创新理论入脑入心。实施“课程思政”改革，增强思想政治理论教学的实效性;开展教职工党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想理论测试，促进了学用结合。三是大力弘扬百年长师优良传统和徐特立革命精神，坚持将师德师风作为评价教师的“第一标准”，认真落实“立德树人”根本任务，积极探索“人生引领、文化滋养、艺术熏陶”育人模式，传承红色基因，融入红色元素，挖潜红色文化，打造红色高地。

　　2.反馈问题：坚持以人民为中心的发展理念树得不够牢。

　　整改情况：一是定期组织“校领导—学生午餐会”，加强了教育阳光服务平台的建设与运用，校领导主动深入基层和一线，拓展了学校与师生的沟通渠道。二是稳妥解决绩效分配、职称评聘、考核激励等关系到教职工切身利益的问题。印发了《新一轮收入分配制度改革实施意见》，优化了教职工收入分配制度;按照教学科研型、教学型、双师双能型三种类型开展教师职称评审，实施分类评价、多元评价，促进了教职工个人发展与学校发展的紧密结合;修订了《教职工年度考核办法》，完善了绩效考核制度。三是出台了《困难职工帮扶实施办法》，加大了对教职工的人文关怀力度。

　　3.反馈问题：意识形态工作责任制落实不力。

　　整改情况：一是认真学习贯彻中央、省委有关精神和部署，切实加强对意识形态工作重要性的认识，始终绷紧意识形态工作之弦。二是召开了学校2019年思想政治暨意识形态工作大会，层层压紧压实责任。三是成立了意识形态领域情况分析研判小组，建立了意识形态工作分析研判联席会议机制。四是健全了“两微一端”审核管理和网络舆情处置应急预案机制，提升了舆情管控和处置能力;大力推进思政课教学改革，5门思政课被省教育厅认定为湖南省高校“名师示范课堂”。

　　(二)整改“政治建设不够到位，党的领导弱化”方面

　　4.反馈问题：政治意识不够强。

　　整改情况：一是认真学习贯彻中央《关于加强党的政治建设的意见》和省委有关精神，切实把政治建设摆在首位。二是召开了学校2019年全面从严治党工作大会，进一步压紧压实管党治党责任。三是强化了对中央、省委管党治党决策部署的贯彻落实，开展了校内第一轮巡察，增强了全校上下的政治纪律和政治规矩意识。

　　5.反馈问题：政治生态修复力度不够(部分干部搞“小圈子”问题影响未完全消除)。

　　整改情况：一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委组织部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，加强干部选拔任用监督工作，确保干部选任过程可追溯、可倒查。二是认真处理干部划“小圈子”问题。由校党委书记、校长、纪委书记、纪委副书记对相关人员进行了提醒谈话;以学校第二届中层干部竞争上岗等为契机，调整了相关干部岗位。三是加强对领导干部政治纪律、政治规矩意识教育，坚决反对好人主义、圈子文化。

　　6.反馈问题：谋大局、抓重点、保落实意识不够强(办学理念、教育观念、管理模式离本科学院建设要求差距大)。

　　整改情况：一是深入学习《湖南省教育综合改革方案》《湖南省全面推进一流大学与一流学科建设实施方案》等文件，邀请专家学者来校讲座，不断更新办学理念。二是通过召开学校第二次本科教学工作大会，推出基于教育部新时代本科教育工作大会精神的若干重大教学改革举措，进一步增强“以本为本”意识，认真落实“立德树人”根本任务。三是继续推进教学管理重心下移，调动各二级学院的积极性、主动性和办学活力;进一步加大教学经费和资源投入，推进学校内涵建设，加快合格本科建设步伐。

　　7.反馈问题：党委领导下的校长负责制落实不够到位。

　　整改情况：一是认真实施《长沙师范学院章程》，进一步巩固党委在学校的领导地位。二是修订了《党委领导下的校长负责制实施细则》《党委会会议实施细则》《校长办公会议实施细则》，完善了议事决策机制，健全了领导班子协调运行机制、党委书记和校长定期沟通机制。三是出台了《二级学院党组织会议制度》，确保二级学院党组织切实发挥政治把关作用。

　　(三)整改“组织建设不够有力，基层党建薄弱”方面

　　8.反馈问题：选人用人问题突出(干部选拔制度执行不严格等)。

　　整改情况：一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真贯彻落实好干部标准，形成了“关系不顶用、能人受重用，不合格的敢硬碰”的良性选人用人局面。二是严格落实“凡提四必”和干部选拔任用工作全程纪实等制度。三是完善了《中层干部年度考核办法》《中层干部日常考核实施细则》等制度，强化了考核结果的运用，启动了干部廉政档案建设，多方面掌握干部的表现，提高了干部队伍建设质量。

　　9.反馈问题：党委履行党建主体责任不够到位。

　　整改情况：一是党委定期或不定期研究党建工作，召开了学校2019年党建工作大会，制定了《2019年教育系统党建重点工作落实方案》《2019年组织工作要点》，制修订相关制度24项，健全了学校基层党建工作体系。二是通过召开组织生活会、民主生活会等形式，进一步提升了党委班子和领导干部对落实党建主体责任、履行“一岗双责”的认识。三是制定了《党委班子成员“一岗双责”抓党建工作的实施意见》《党政领导班子成员2019年党风廉政建设职责》，压紧压实了工作责任。

　　10.反馈问题：基层党组织建设薄弱。

　　整改情况：一是印发了《关于推进党支部“五化”建设的实施方案》《党支部“五化”建设合格评估标准》等制度，规范了基层党组织的建设与管理。二是加强对基层党建工作的指导，开展了软弱涣散党组织整治，促进了基层党建质量的提升。5个基层党组织获评全国党建工作样板支部、全国高校“两学一做”支部风采展示单位、全省高校党建工作标杆院系、全省高校党建工作样板支部等荣誉。三是认真开展相关问题整治，就党员档案整理不规范等问题，对相关责任人进行了提醒谈话。

　　(四)整改“作风建设不够扎实，中央八项规定精神落实不到位”方面

　　11.反馈问题：违反中央八项规定精神的问题仍然存在。

　　整改情况：一是认真整治“文山会海”。制订了《落实中央和省委关于形式主义和官僚主义整治精神的实施办法》，修订了学校公文管理办法，出台了会议管理办法，提出了2019年学校下发的文件、召开的会议减少30%的刚性任务;修订了考核制度，推进了考核工作信息化。二是严格接待审批管理。明确了公务接待的规格标准，规范了公务接待费报销的凭证及审批程序。三是清退了违规发放的津补贴。

　　12.反馈问题：一些领导干部不担当不作为。

　　整改情况：一是制定了《运用监督执纪第一种形态实施办法》《关于形式主义和官僚主义整治精神的实施办法》，让“红红脸、出出汗”成为常态，加大了对“不担当、不作为”反面典型的查处曝光力度。二是认真开展了巡视反馈问题的整改。对南校区所有房屋使用、占用情况进行了全面摸底、清查，制定了《南校区资产配置优化方案》;对原南校区创新创业孵化基地进行了必要的维修，对使用功能进行了调整;出台了《经费支出管理规定》，简化了审批流程，减少了报账层级，整改了“报账难”问题。

　　(五)整改“纪律建设不够严格，管党治党宽松软”方面

　　13.反馈问题：“两个责任”落实不到位。

　　整改情况：一是召开了2019年学校全面从严治党工作大会，抓好了压力传导、分析研判和督促检查等工作。二是制订了《党政领导班子成员2019年党风廉政建设职责》，根据班子成员职责分工，进一步明确党风廉政建设具体责任，并完善了领导干部履行“一岗双责”督查机制。三是印发了《党组织书记抓基层党建述职评议考核工作实施方案》等制度，推进全面从严治党不断向基层延伸。四是进一步推进纪检监察部门“三转”，聚焦主业抓监督执纪问责;实行监督事项报备制度，力避为其他部门工作“站台”“背书”。

　　14.反馈问题：项目建设问题突出(有的项目未公开招投标、有的围标串标等)。

　　整改情况：一是认真核查有关问题。巡视反馈基建项目突出问题主要存在于2012至2013年北校区建设初期。二是对原基建部门负责人进行了约谈，对现任基建、资产部门负责人进行了提醒谈话。三是设立了招投标管理办公室，严格执行《基建项目招投标管理办法》，规范项目招投标、工程变更、项目付款等程序，加强了内部控制管理。北校区建设项目品质高，图书馆项目获评“全国AAA工地”和“芙蓉奖”工程，学前教育楼项目获评“芙蓉奖”工程。

　　15.反馈问题：财务监管不力(文印室、食堂、附属单位监管方面)。

　　整改情况：一是加强预算管理。将文印室纸张油墨和印刷机租赁费、食堂公务接待费列入2019年财务预算。二是严格收支两条线管理。文印室滚存经费、食堂综合统筹费全部上缴学校财务;将食堂公务用餐结算方式由签单结算改为凭票报账。三是加强附属单位财务业务管理，开展了相关审计工作，促进了附属单位财务工作的规范。

　　(六)整改“上轮巡视整改不彻底”方面

　　16.反馈问题：项目投资超概算。

　　整改情况：成立了由党委书记和校长任组长的调概工作领导小组，向省审计厅提交了《北校区建设项目概算调整基本情况汇报》。省审计厅经实地调研，同意我校上报省发改委申请调概。省发改委拟于9月完成调概评审或审计工作。

　　17.反馈问题：部分教职工档案未转到学校。

　　整改情况：制定了《人事档案管理暂行办法》，进一步规范了人事档案管理;对未转入档案教职工进行了批评教育，开展了档案追缴工作。

　　(七)整改未完成、需长期整改事项

　　1.反馈问题：学前教育特色学科建设重点不突出，国家级高层次科研项目和成果少。

　　整改情况：研制了《关于加强教育学学科建设的意见》，进一步加强对学前教育学科的建设与支持力度;修订了《教师教学奖励办法》《科研成果奖励办法》，鼓励教职工申报高层次项目和成果。

　　整改计划：将教育学学科列为校级重点发展学科，全方位加强建设，力争教育学入选下一轮省级应用特色学科。认真做好“教育部卓越人才教育培养计划改革项目2.0”建设工作，进一步突出学前教育办学特色。

　　2.反馈问题：“缺编制、缺干部、缺人才”问题严重。

　　整改情况：加大了人才引进力度，确定2019年进人计划98个;实施了科级干部选配工作，充实了后备干部储备。“缺编制”问题，仍需继续沟通上级主管部门，争取早日妥善解决。

　　整改计划：请求省编办适当增加我校编制。在重新核定编制之前，请求省编办采取过渡措施，支持学校将后续引进的高层次人才纳入省直事业单位人才编制管理专户。

　　3.反馈问题：教职工作风不实问题未完全整改到位。

　　整改情况：印发了《关于开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理的实施方案》，从制度上进一步推进了专项整治工作的深化落实;修订了《教学单位年度综合考核实施办法》《职能部门年度综合考核实施办法》等制度，强化考核结果的运用和奖优罚劣力度;组织了校内第一轮巡察，开展了多轮明察暗访。

　　整改计划：持之以恒正风肃纪，坚决防止“四风”反弹回潮。

　　三、继续深化后续整改

　　1.强化两个责任。强化党委主体责任、纪委监督责任，逐项落实各项巡视整改任务，确保“事事有回音、件件有着落”。

　　2.坚持统筹兼顾。把巡视整改与学校中心工作结合起来，与深入推进学校“四项改革”结合起来，与强化党员干部担当作为结合起来，做到两不误、两促进。

　　3.注重标本兼治。落实“当下改”与“长久立”相结合的要求，查漏补缺、建章立制，扎实做好巡视“后半篇文章”，积极探索建立深化巡视整改和推进学校健康持续发展的长效机制。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0731-84036995;邮政信箱：湖南省长沙市A069号信箱;电子邮箱：cssfjjb@163.com。