6月初，湖南在全国率先出台统筹规范“责任状”及“一票否决”事项的“四个一律”要求。近日，省集中整治形式主义官僚主义专班组织省直相关单位全面清理，将省级层面与市县党委政府签订的“责任状”由19项“瘦身”到2项，“一票否决”事项全部纳入全省绩效评估统筹考虑，部门不得擅自设立，严禁向基层“丢包袱”“甩锅”。

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，湖南把为基层“松绑减负”作为专项整治的重要落脚点，全面排查基层反映突出的形式主义、官僚主义问题。就困扰基层多年的层层签订“责任状”以及实行“一票否决”现象，省集中整治形式主义官僚主义专班进行了专项调研，发现各级各类“责任状”及“一票否决”事项设置的初衷都是传导压力、明确责任、促进工作。但有的地方形成了惯性，事事都要签“责任状”，既有涉及中心工作、重点工作的，也有涉及一般性业务工作的；既有考核十分严格的，也有做做样子的；数量多、名目杂，反而冲淡了工作重点。有的职能部门以签订“责任状”代替具体工作落实，做“甩手掌柜”，基层只有被动接受，滋生了形式主义官僚主义。

去一去“责任状”的“库存”，挤一挤“一票否决”的“水分”。相关举措出台后，省直各有关单位各负其责，对省级层面与市县党委政府签订的“责任状”逐项审核、分析研判，以“自我革命”的整改决心和为基层“减负松绑”的高度自觉，积极开展清理。目前，省级层面对下级党委政府签订的19项“责任状”中，仅保留合并了脱贫攻坚、安全生产和消防安全2项，对已签订生效的12项到期后不再续签，取消5项。不签订“责任状”和“一票否决”，并不意味着相关工作没有了责任，可以不抓落实。以社会治安综合治理工作为例，省绩效评估委员会在市州重点工作绩效评估方案中明确，将综治工作中原“一票否决”事项作为扣分事项，适当提高权重，实行加倍扣分。

根治“责任状”和“一票否决”过多过滥，必须瞄准深层次问题，建立长效机制，防止“按下葫芦浮起瓢”。近期，省委全会通过了《关于全面加强基层建设的若干意见》，相继印发五个实施方案，聚焦把党的全面领导落实到基层、建立健全权责匹配基层工作机制等深层次问题，打出了为基层聚人才、增待遇、减负担的组合拳。其中特别要求，要坚持权责一致原则，建立乡镇(街道)的权力清单和责任清单，严格基层工作职责事项准入，上级部门不得以属地管理、任务分解、下达指标、考核验收等名义变相向基层转移任务、转嫁责任。（记者 孙敏坚）