10月9日，省扶贫办下发《关于深入开展扶贫扶志扶智行动的实施意见》（以下简称《实施意见》），出台开展扶志教育、加强技能培训、改进帮扶方式杜绝“保姆式”扶贫等12条硬措施，进一步激发贫困群众内生动力。

12条措施包括开展扶志教育、加强技能培训、改进帮扶方式、引导贫困群众发展产业、促进贫困群众稳定就业、强化示范引领、夯实基层组织、倡树文明新风、加强不良行为惩戒、加大文化供给、壮大集体经济、加强组织领导等。

从授人以鱼，到授人以渔，《实施意见》明确，将加强技能培训，组织贫困家庭劳动力开展实用技术和劳动技能培训，采取案例教学、田间地头教学等实践培训，加强“雨露计划”“同心温暖工程”“阳光工程”“一户一产业工人”等职能技能培训，确保每个有培训意愿有需求的贫困劳动力每年至少接受一次培训、掌握一技之长。鼓励用工企业对贫困劳动力进行培训，吸纳贫困劳动力长期稳定就业。促进转移就业，支持搭建“扶贫车间”“扶贫产业园”等就业平台，实现有劳动技能的贫困人口充分就业。

具体到帮扶方式，将推广自建、自管、自营等方式，鼓励贫困群众自力更生投工投劳建设美好家园。对低保、老弱病残、惠民政策规定以外的贫困人口不再简单发钱发物。杜绝“保姆式”扶贫，防止“政策养懒汉”。推广以表现换积分、以积分换物品的“爱心公益超市”等自助式帮扶做法。

根据《实施意见》，将引导贫困群众发展产业，加强贫困村致富带头人培育，落实利益联结机制，提高贫困群众发展生产的组织化、规模化、品牌化程度。大力开展消费扶贫，将消费纳入各级各部门各单位定点扶贫工作内容。对有意愿的贫困户继续提供扶贫小额信贷资金支持。（全媒体记者 钱娟）