中共湖南省委书记、省人大常委会主任杜家毫

习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话，尖锐地指出当前党内存在的一些突出问题，提出了“四个对照”“四个找一找”和开展专项整治等要求，贯穿其中的一条主线就是党员干部一定要讲规矩、守纪律、重自觉。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，“我们党的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党的规矩包括什么呢？其一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。”学习贯彻习近平总书记讲规矩重要论述，关键是要做到以学促行、知行合一，将规矩落实到具体工作中，体现在日常行为上，使之成为凝聚力量、推动实践的重要武器和关键法宝。

学理论，使规矩内化于心

党的规矩内涵丰富、体系严密，必须通过不断学习，才能在广大党员干部心中牢牢扎根，成为思想自觉和行动自觉。

在学习中明规矩。党的规矩包括方方面面，党章、党纪、国法这些成文的规矩要学习，党内一些经过实践检验约定俗成的不成文的规矩也要学习。在所有党的规矩中，最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。当前，遵守政治纪律和政治规矩，就要自觉做到“五个必须”。一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序，决不允许擅做主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不能先斩后奏。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不跟组织讨价还价，遵守组织决定，遇到问题要相信组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政，不得纵容他们影响政策制定和人事安排，不得默许他们利用特殊身份谋取私利和非法利益。

在学习中找差距。要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，根据党章、党规的要求，结合巡视、巡察反馈的意见，对照优秀典型，把自己摆进去、认真对照查摆：有没有随着年龄增长、职位提升，就想置身于规矩之外？有没有因为不想得罪人、拉不下脸，对身边不守规矩的行为视而不见？有没有存在侥幸心理，遇到问题抄近路、打擦边球，搞下不为例？每一位党员干部，都要深刻反思，查找不足。各单位、各部门都要认真查摆检视问题，拿起批评和自我批评这个武器，敢于坚持原则、敢于动真碰硬，“红红脸”“出出汗”“洗洗澡”“治治病”，纠正各个领域、各个方面不守规矩、不讲规矩的现象和问题。

在学习中强定力。习近平总书记反复告诫全党，我们正在进行许多新的历史特点的伟大斗争，取得这场伟大斗争的胜利，必须要有与之相适应的强大定力。如果定力不强，信仰不坚定，规矩意识迟早被弱化、淡化。各级党委理论学习中心组、党校、干部教育机构，都要突出马克思主义理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的教育，加强理想信念教育，强化党员干部政治定力。在推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的进程中，要以更强的定力、更坚定的决心把规矩握得更紧、用得更好、抓得更严。

重品行，使规矩外化于行

品行靠修炼，规矩靠养成，只有日复一日的坚持，一点一滴的积累，以规矩意识砥砺品行，不断提升规矩的认同感，才能自觉把讲规矩贯穿到党的一切工作的全过程和各方面，使之成为每一个党员的自觉行动。

立规在前，事事有规矩。习近平总书记强调：“定规矩，就是要落实一些已经有明确规范的事情，就要约束一些不合规矩的事情，就要规范一些没有规范的事情。”有了《党章》、有了《条例》，大家就要照着“六大纪律”做，同时还要联系思想和工作实际，结合身边人身边事将其具体化。比如，在组织工作中，要坚持原则和程序，对跑官要官、四处说情、乱接天线坚决说不。在宣传工作中，严明办报办刊、办台办网的规矩，必须传播党的声音，弘扬主旋律，传递正能量，同时对什么可发什么不可发、怎么发，放什么版，都要有规范。在统战工作中，要注意团结各界人士，争取最大同心圆，同时要明确底线；引导各级人大代表政协委员、各界人士和党保持同心同德、履职尽责，为人民多办实事。

落细落小，处处见规矩。要重视养成、“积善成德”“吾日三省吾身”。中纪委为什么从一张贺卡、一盒月饼、一顿饭局抓起，就是落细落小落实落地，严党风立规矩。还要从身边人严起，领导干部和各种权力都是社会上被围猎的重点，且现在围猎的手段五花八门。“针尖大的窟窿能够透过斗大的风”，规矩不严就容易丧失警惕，被“温水煮青蛙”。因此规矩松一寸，品行就松一尺，事业就会松一丈。党员领导干部一定要使规矩建设往深处走、往细处走、往身边走，让规矩意识在工作圈、生活圈、朋友圈等处处得到体现。

一视同仁，人人讲规矩。没有规矩，不成方圆。执行规矩要统一标准和尺度，不能有亲有疏，有松有紧，不能“手电筒只照别人不照自己”。一个地方一个部门一个单位，政治生态的好坏，往往取决于领导班子和主要领导干部。八项规定出台之时，中央就有同志问，从什么地方开始搞试点。总书记说，搞什么试点，就是要从中央政治局带头做起。领导干部是干部的关键少数，也是政治生态的源头。规矩既是从领导干部立起来的，破坏规矩也是从领导干部开始的。所以说，党员领导干部不论职务多高、资历多深、贡献多大，都不能置身于规矩之外，一定要坚决克服个人主义、官僚主义、特权主义，做到以身作则、以上率下，推动讲规矩在全党全社会蔚然成风。

敬终如始，时时守规矩。守规矩，贵在自觉，难在坚持。很多党员干部一开始都能照章办事、遵守规矩，但部分同志工作一忙就变形，官位一高就变松，时间一长就变味。对于党员干部来说，讲规矩、守规矩不是一阵子，而是一辈子。浏阳市老党员甘厚美，在解放战争中，参加过无数战斗，立过很多战功，深藏功名几十年，默默干了一辈子煤矿工人，从来不把自己的功劳当作向组织伸手的资本，在组织面前，只讲奉献，不讲索取，用一生的实际行动，诠释了一个共产党员的担当，诠释了一个共产党员讲规矩的内涵。我们党员干部，不论形势如何变化、岗位如何变动、实践如何推移，都要始终牢记党员身份，做到表里如一、知行合一，牢牢守住自己的初心。

强宗旨，使规矩养成于自觉

以人民为中心，是我们一切工作的出发点和落脚点，宗旨意识树得牢，对人民群众感情深，规矩就会有执行力，就能自觉转化为干事创业的动力和为民服务的合力。

将讲规矩转化为为民的情怀。以人民利益为重，既是讲规矩的内在要求，也是保持公仆情怀的重要体现。党员干部一定要把老百姓的利益放在第一位，帮群众排忧解难，带群众攻坚克难，切实将规矩意识转化为实实在在的为民行动。对老百姓反映的问题要及时妥善解决，不能“打太极”“踢皮球”，出现“门好进、脸难看或者脸好看、事难办”的情况。要经常深入基层，认真调查研究，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，搞清楚老百姓操心事、烦心事、揪心事，做到“民之所好好之，民之所恶恶之”。讲规矩就是要坚持以人民为中心的发展思想，不搞急功近利的短期行为，不搞劳民伤财的面子工程，多做打基础、利长远的工作。

将讲规矩转化为担当的行动。现在我们有些干部在纪律规矩面前经常感叹“为官不易”，进而为官不为，“只要不出事，宁可不干事”。因此要防止有人把讲规矩作为不担当不作为的“挡箭牌”。习近平总书记强调，要践行新时代好干部标准，不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。绝不能因为我们的不作为、不担当影响湖南的经济社会发展。当前，湖南正处在加快推进经济发展质量变革、效率变革、动力变革的关键时期，肩负着实现“六稳”发展目标的艰巨任务，迫切需要广大党员干部发扬担当有为精神。我们要聚焦推动高质量发展，认真贯彻习近平总书记“持久促进中部地区经济平稳健康发展”要求，一个产业一个产业去推动，一个项目一个项目去协调，一户企业一户企业去解决问题。要聚焦打赢三大攻坚战，对标对表中央部署要求，坚持问题导向，一仗接着一仗打，努力在中部崛起中走在前列，加快建设富饶美丽幸福新湖南。

将讲规矩转化为清廉的本色。党员干部守纪律讲规矩，干净做事，清白做人，既是对工作负责，也是对自己、对家庭负责。要时刻保持敬畏之心，做到自重、自省、自警、自励，做到慎始、慎微、慎独。坚守底线、不触高压线，不要以“不是我一个”“一点小事无所谓”“一次不要紧”而开脱自己。要以讲规矩守住权力关，把权力关进制度笼子，严守工作纪律，自觉做到秉公用权，不以私情废公事，不拿原则做交易；要以讲规矩守住人情关，尤其是注重“八小时”以外保持健康向上的生活情趣，多读书、读好书，慎交友、少应酬，正确把握礼尚往来、人际关系，要像习近平总书记语重心长地告诫工作人员那样，不能什么饭都吃、什么酒都喝、什么人都交、什么话都说；要以讲规矩守住自律关，在各种诱惑面前，必须管得住小节，管住自己的腿、管住自己的嘴、管住自己的手、管好亲属和身边工作人员，涵养清风正气，抵制歪风邪气，干干净净做事，清清白白做人。

将讲规矩转化为斗争精神。斗争精神是中华民族和中国共产党的宝贵精神财富。习近平总书记强调，要培养斗争精神，始终保持共产党人敢于斗争的风骨、气节、操守、胆魄。讲规矩就要直面矛盾、敢于斗争。要增强对社会上的错误思潮、错误行为、错误倾向的鉴别力、免疫力和抵抗力，不能对一些诋毁诽谤党和政府的错误言论和行为视而不见，不能把头埋进沙子里，扮“绅士”，不亮剑、不抵制、不斗争。去年，在查办“网络大V”陈杰人涉嫌敲诈勒索、非法经营等问题时，个别领导干部由于害怕陈杰人“网络霸权”，丧失原则、有求必应、请客送礼、奉承讨好，使陈杰人等气焰更加嚣张，在网络上几乎形成近我者存、逆我者亡之淫威。进入网络时代，党员干部一定要增强政治鉴别力、意志力，以无私无畏和善作善为的态度对待新媒体、自媒体，不能被那些别有用心的“大V”“粉丝”所绑架，对于在微博、微信、抖音等平台上传播不良信息、损害党的形象的行为，要敢于坚决抵制，该亮剑时要敢亮剑，旗帜鲜明拥护党的领导，维护党的形象，营造风清气正、积极向上的主流意识形态。

要重视对年轻干部纪律规矩意识的教育和养成。年轻人总是要接班的，靠什么接班？怎样接班？事关事业的未来。在家风家规中，都懂得要在三岁五岁开始立起，对于我们这样的大党，这样的伟大事业，更需从年轻时抓起，从平时抓起，从一点一滴抓起。青年干部要注重在实践中锻炼，在困难中考验，要时时处处严格要求自己，把守纪律、讲规矩作为为人处事的第一准则。湖南正处在发展的重要时期，大有可为，只要在全党形成守纪律、讲规矩、重自觉的良好风气，党风必然带动民风，建设富饶美丽幸福新湖南就有了坚强保障。