“放管服”改革在我省创新推广，企业和群众办事时间平均缩减80%以上

12月24日，长沙市政办公大厅，市民在“一件事一次办”咨询服务区使用电脑自助准备办事材料。记者 丁鹏志 摄

12月24日，长沙市民肖先生早早来到长沙市政办公大厅，为自己将要新开的小餐馆办理营业证照。当天下午，他就在窗口领到了《营业执照》，而《小餐饮经营许可证》等其他证件也会在几天后邮寄到家……在湖南，得益于最近几年的“放管服”改革，尤其是今年4月起推行的“一件事一次办”改革，群众办事少跑腿、不跑腿已成常态。

场景

200个服务事项可“一次办好”

24日上午，记者在长沙市政办公大厅二楼长沙市市场准入综合服务窗口处看到，有不少人正在排队办理证照。在服务窗口处，还特设了一个“一件事一次办”咨询服务区，里面的展架上摆放了“我要开小餐馆”、“我要开洗车行”、“我要开茶楼”等关于“一件事一次办”的办事指南。同时，咨询服务区还配备了几台电脑，给前来办事的人使用，并免费提供打印服务。

肖先生告诉记者，以前他听人说，办理营业证照需跑好几趟、跑多个部门，运气好的话最快也要10多天才能办完。“现在没想到这么速度，当天就可以领《营业执照》，而且其他证件还能邮寄到家。真的是太方便了。”

今年4月，省政府“一件事一次办”改革实施方案正式颁布实施，从企业群众心头的事、身边的事、创业的事、最难的事入手，分两批次公布了200个服务事项，企业和群众要办理其中的事项，可以实现“一次告知、一次表单、一次联办、一次办好”。

转变

改革刷新企业对政府认知

改革带来的转变，刷新了企业对政府的认知，也让越来越多的企业将目光投向湖南。

7月13日，从浙江返乡创业的肖永祥在邵阳隆回县工业集中区申请开办塑胶生产车间。项目从签约开始，到全面投产，仅用时88天。“这是前所未有的待遇！以前对我们来说‘老大难’的问题，现在政府主动帮我们解决了。”肖永祥感叹。

“一件事一次办”改革施行以来，这样的服务体系在湖南已相当普及。在长沙市岳麓区，全区设有22个“楼宇服务站”，由行政审批局派员提供“蹲守式”服务；邵东市今年以来通过“贴身服务”，从全国各地引进数十家企业，资金超过90亿元……

全景

打造营商环境“金字招牌”

“一件事一次办”改革是落实中央要求、立足湖南实践推出的原创性改革，也是我省推进“放管服”改革的总抓手，被列为省委深改委2019年重大改革和省委集中整治形式主义官僚主义20条重点措施之一，同时也被列入省政府真抓实干督查激励范围和市州营商环境评价重要指标。如今，“一件事一次办”已经成为湖南的政务服务品牌和营商环境“金字招牌”。

今年以来，湖南开展“优化营商环境执行年”行动，聚焦企业和群众“最烦”、“最痛”、“最怕”、“最盼”，进一步深化“放管服”改革，全力推进优化营商环境政策落地执行。

今年1至6月，湖南全省新设市场主体36.49万户，新增注册资本5300亿元。目前，湖南非公有制企业数量占到全省比重达90%以上，非公有制经济增加值占全省地区生产总值的比重接近60%，创新创业在三湘大地蔚然成风。

数说

截至12月13日，“一件事一次办”全省总办件量为16390594件；企业和群众办事申报材料平均减少60%以上，办理环节平均压缩70%以上，办理时间平均缩减80%以上。在全国35个大中城市中，长沙市软环境和营商环境排名分别为第二、第九位。