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人民日报丨湖南宁乡市大成桥镇:人人都尽责 乡村更和谐

来源:人民网-人民日报 作者:王云娜 编辑:马丽红 2020-09-17 11:05:14
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湖南宁乡市大成桥镇充分发动群众,维护社会治安、调解矛盾纠纷

人人都尽责 乡村更和谐(建设更高水平的平安中国)

《人民日报》( 2020年09月17日 第 11 版)

鹊山村全景。(无人机照片)

玉新村村民拿着道德银行存折在超市兑换物品。陈俊磊摄

大成桥镇治安巡防队开展联合巡防。陈俊磊摄

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建设更高水平的平安中国,群众既是最大受益者,又是重要参与者、建设者。湖南宁乡市大成桥镇以党建引领乡村治理,充分发动群众,组织治安巡防队,招募平安服务志愿者,维护社会治安、调解矛盾纠纷、净化乡村风气。

零点刚过,深山的夜静悄悄。

在湖南宁乡市大成桥镇,一辆载着治安巡防队员的小车,驶出柏油路,爬上山坡头,前往容易失窃的重点地段巡查。遇上羊肠小道,队员们就下车“步巡”,不留一个死角。

“有了巡防队,我们心里踏实多了。”大成桥镇玉新村金盆组村民谢建成说,每当看见治安巡防队的车灯亮起来,满满都是安全感。

大成桥镇离宁乡市区25公里,过去偷盗案件、矛盾纠纷时有发生。这些年,镇党委政府以党建引领乡村治理,引导村民们组建惠成平安服务中心等8个社团,下设治安巡防队。乡村治理的一个个“神经末梢”被激活,实现了事事有人管、就地解矛盾、共同护平安的局面。

一支队伍查隐患

153名党员群众既是平安志愿者,又是治安巡防员

“你在这里做什么?”

“我,我,我在找厕所……”

一天夜里,治安巡防队员行至玉新村一户人家的院子外时发现异常:借着手电筒的亮光,一名男子在一台拖拉机前鼓捣着什么。队员们立即围拢过去,男子惊慌失措,赶忙蹬上三轮车,往宁乡方向驶去。

巡防队员丁亮武发现,三轮车里装着一台液化气灶、一个液化气罐,还有螺丝刀、钳子等工具。此时,拖拉机的电瓶线已被剪断。队员们一边报警,一边开车紧追。很快,赶到现场的民警将男子带回派出所。

该男子承认,其白天打着收废品的幌子转来转去,发现这台拖拉机停在路边多日,就想在夜里把电瓶卸下来,偷走卖钱。而车上的液化气灶和液化气罐,是他早些时候偷的。后来,该男子被行拘8天。

“多亏巡防队发现及时,让我避免了1400多元的损失。”拖拉机车主谢建成竖起大拇指。

“村里以老人、小孩居多,防盗能力较弱。治安环境的好坏,直接影响群众的安全感。”大成桥镇党委书记贺伟说,为此,镇里成立惠成平安服务中心,全镇153名党员群众,既是中心的平安志愿者,也承担治安巡防队员职责。

“全镇有8个村、社区,每个村都有一支巡防队,由驻村辅警担任队长。”玉新村辅警夏文明告诉记者,巡逻一般在零点后开始,大家身着红马甲,以车巡加步巡的方式开展巡查,“乡亲们积极性很高,尽管没有一分钱报酬,但没人抱怨、叫苦。”

作为群众身边的“流动摄像头”,巡防队以“巡”代“防”,对不法行为起到了很大震慑作用。贺伟介绍,仅去年一年,巡防队有396人次开展巡逻,协助公安机关破获案件5起。如今,群众的安全感大大提升,大成桥镇还获评全国乡村治理示范乡镇。

一场行动促和谐

发放补助、引导转型,全镇92家麻将馆自愿关闭

清晨5点半,大成桥镇永盛村村民欧应兰准时起床下楼。

炉火烧旺,和面、擀面……不到7点,这家名为“真实在”的餐馆,迎来当天的第一位客人。而在大半年前,这里还是一个麻将馆。2018年,欧应兰开起麻将馆,每晚8—12点,许多“牌友”聚集于此。

今年3月疫情防控期间,为减少人员聚集,大成桥镇打算关闭经营性麻将馆,惠成平安服务中心主动请缨。可当志愿者陈毅上门劝说时,欧应兰有些不情愿。陈毅耐心劝说,“开麻将馆能收取一些‘茶水费’,但太容易造成人员聚集,也会助长一些不良风气,对大家都是得不偿失。”

欧应兰有些松口,陈毅又向她提出了重新经营餐馆的建议。这一想法与欧应兰不谋而合,她主动上缴4张麻将桌。今年4月,她开始一心一意打理餐馆。

渐渐地,餐馆生意越来越好。“每月纯利润有五六千元,家庭也更和睦了。”欧应兰对这次麻将馆“清零”行动十分感激。

大成桥镇综治办主任朱江介绍,长期以来,小小的牌桌,多是矛盾纠纷的“发源地”,影响着家庭、邻里之间的感情。对此,惠成平安服务中心想出了“劝退”的好方法:一方面入户宣传,劝导经营者自愿退出,给予每张麻将桌一定的补助;另一方面,引导经营者转型,在当地就业或创业。

据统计,在平安志愿者的努力下,大成桥镇92家经营性麻将馆经营者签订了自愿退出承诺书,上缴麻将桌343张。麻将馆清零后,全镇社会风气明显好转。

一本存折倡新风

设立道德积分项目,鼓励村民参与乡村治理

听说老刘(化名)和小胡(化名)在吵架,大成桥镇鹊山村村民杨群立马赶去。

现场,两人怒目相对,恶语相向。担心两人大打出手,杨群和乡邻们立即把他们拉开,仔细询问缘由。

原来,老刘欠小胡2000多元钱,一年多了还没还。老刘平日在外跑运输,不常在家。小胡多次上门讨债都扑了空,这次好不容易“逮”到老刘,无论如何要讨回这笔欠债。老刘解释称,由于被拖欠运费,自己暂时没法还钱。可小胡觉得他是故意耍赖,两人争执不下,矛盾愈演愈烈。

关键时刻,杨群上前劝说:“老刘并不是有钱不给,而是确实有困难。大家都是乡里乡亲,你就留点余地嘛。”

一旁的乡亲也批评老刘:“大家挣钱都不容易,你也不能老躲着,如果实在有困难,一定要跟小胡说清楚,请他理解。”

最后,在10多位乡亲的见证下,两人达成协议:2个月内,老刘把欠款还给小胡。

短短1小时,一场矛盾就地化解。鹊山村村干部尹建军赶到现场时,人群已经散去,山村又归于平静。而包括杨群在内,参与现场调解的乡亲们,道德银行存折上又增加了2分。

分管乡村治理的大成桥镇人大主席贺湘锋介绍,为了倡导文明和谐、友爱互助的乡风,大家文明行事、化解纠纷,大成桥镇向全镇8850户人家发放道德银行存折,设置了矛盾调处、道德品行、孝善和睦等多个积分项目。积极参与调处村民间矛盾纠纷,视贡献大小,奖励2—5分。1分相当于1元钱,在村里的“积分兑换超市”,积分还能兑换牙膏、沐浴露等日常生活用品。

“过去,遇上扯皮打架,大家都生怕惹火上身。如今,村里发放了道德银行存折,有村两委支持,村里‘爱管闲事’的热心人越来越多。”杨群说。

“一本存折,激发了村民主动参与乡村治理的热情,如今事事有人管、大家一起干,实现了‘小事不出村、大事不出镇’。”贺湘锋说,“同时,村民人人追求向上向善,减少了矛盾纠纷的发生,乡村更加和谐稳定。”

来源:人民网-人民日报

作者:王云娜

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