产业布局规划图

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习近平总书记在湖南考察时强调，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明建设上展现新作为。在生态保护备受重视的当下，长株潭绿心一直是大众关注的“宠儿”。在长株潭融城的核心区里，长沙南部融城片区绿心更犹如“掌上明珠”，未来的它将如何实现保护与发展的平衡？

日前，长沙市南部融城片区建设工作协调领导小组办公室组织编制《长沙南部融城片区生态绿心保护与发展专项规划》（以下简称《绿心专项规划》）经审定后公布，为该片区绿心勾勒既“保值”又“增值”的蓝图，为南部融城片区走出绿心新路提供指引。

背景 寻求生态保护与民生发展的新平衡

长沙南部融城片区的生态属性有多强？通过一项数据便可窥见一二——该片区81%的面积处于长株潭绿心范围内。这直接决定了片区“保护与发展”的主题：保护是保证绿心这一特殊区域高品质发展的重要前提，发展是保证民生需求及促进更好保护的必要性所在。《长沙南部片区规划纲要》提出，要打造世界品质的城市绿心。

市南部融城办负责人介绍，为践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，全面落实绿心总体规划保护要求，探索长沙市绿色发展新路径，寻求绿心地区生态保护与民生发展的新平衡，该办公室启动了该规划编制工作。

《绿心专项规划》提出，要通过守底线、促生态保值，重提升、促生态提质，将片区打造为具有区域引领性的“两山”理念实践示范区，建设高品质的长株潭生态服务集群样板区，创建长株潭生态保护新机制改革创新实验区。

保护 从严管控建设行为，促绿心“保值”

如何促进绿心“保值”？《绿心专项规划》对绿心禁开区、永久基本农田、国家级生态公益林等法定刚性生态要素进行了整合、梳理，要求从严管控建设行为。

群山起伏，如绿心之骨架。该《规划》提出，采用生态恢复、景观改造、生态项目、再生利用等策略，对80余处2200亩矿坑进行生态修复。

水体众多，如绿心之明眸。该《规划》提出，构建“一江两湖两垸（湘江、冬瓜湖、天心湖、解放垸、南托垸）、五湖多廊多点”水系空间格局，河港达到水质功能的要求，总体稳定在地表Ⅳ类以上。

林木郁葱，如绿心之肌肤。该《规划》提出，采用“林地增量”与“林相改造”相结合的策略，实现增设林木面积约5000亩，改善洞株路、暮石路、跳马大道等重要交通沿线的林相品质，打造进出片区的优质景观带。

发展 打造大文旅片区，促绿心“增值”

绿心既承载了丰富的生态资源，也对产业发展提出了近乎严苛的准入条件，在此背景下，如何促使绿心“增值”？

生态是绿心的最大优势，《绿心专项规划》顺势而为，提出以保护优先、生态服务为主线，通过生态公园的集群化、延伸生态产业链条、引导多类型文旅产品集合，打造长株潭大文旅片区，并重点布局生态公园、田园综合体、其他特色类三类产业项目。

其中，生态公园包括石燕湖森林公园、九郎山森林公园（长沙部分）、浏阳河森林公园（郊野公园）、高云郊野公园、嵩山植物园、矿坑生态修复公园、解放垸湿地公园、金屏湿地公园等8个；田园综合体包括南托垸田园综合体、跳马涧田园综合体、曙光垸田园综合体等3个；特色类产业项目包括花博园（田心桥百花园）、园博园、抗战遗址公园、金屏接待中心等4个。