9月27日，“大国小鲜@基层之治”网络主题宣传活动在长沙市开展，中央调研团领导及专家学者、中央媒体团记者编辑、省市县新闻媒体记者编辑共约50余人先后调研采访了长沙市5个点，见证、了解国家治理体系和治理能力建设的湖南样本。

网上群众工作“长沙县模式”受推介

9月27日上午，网友“碧贵园”通过网络向长沙县教育局工作人员反映，小孩在长沙县农村读六年级，想把他带到身边来，可又错过了报名时间，怎么办?约半个小时后，他就得到了回复。这是长沙县网上群众工作部成立3年多来，受理办理网民留言的其中一个事例。

长沙县教育局阳光服务中心工作人员左聪在回复网友提问。 邓桂明 摄

长沙县网上群众工作部是全国首个县级网上群众工作部，打造了一个可复制、可借鉴的网上群众工作“长沙县模式”，其经验做法被中央网信办《网信动态》第184期推介。该部门整合多个群众留言渠道，形成了“一个平台统一协调、五个渠道共同受理、各个部门归口承办”的运行模式，网民表达诉求由“多头跑路”向“一站办结”转变;将网民诉求按事件性质、紧急程度分级、分颜色预警，形成了“集中受理、自动交办、分级督办、限时促办、群众评价”的办理闭环，实现了“线上线下同频共振、网来网去智能办理”。成立至今共协助全县各县直单位、镇(街)受理办理网民留言10.6万余条，满意率达到97.7%。

长沙县行政执法局：“24·30”执法圈，随叫随到

“我们小区外面有个水果店，经常在店外路边摆摊，还放喇叭扰民，你们过来看看吧!”9月27日上午，长沙县行政执法局值班人员接到这个投诉后，执法人员很快赶到现场，对店老板进行了教育，该老板表示接受并配合处理。

为提升投诉处置质效，及时回应民生关切，长沙县行政执法局开创“主动做到，随叫随到，不叫也到，处置周到”执法新模式，强力打造“24·30”全天候执法圈，全天24小时线上受理群众各类诉求，无时差点对点交办受理的投诉举报事项，执法人员30分钟赶到现场进行处置，做到精准派单，快速处置。

长沙县行政执法局值班人员一片忙碌。 邓桂明 摄

“市民可通过110投诉举报热线和网上群众工作部云平台反映，我们工作人员全年24小时在线及时回应网民关切，调度指挥中心工作人员在网上‘接单’，全县18个各属地执法队解决诉求‘买单’。今年以来，投诉举报办结率达100%。”长沙县行政执法局指挥调度中心主任王佳介绍。

星沙街道：网格加网络，管理见成效

长沙县星沙街道地处长沙县政治、经济、文化中心，辖区总面积24.53平方公里，居民36万人，下辖社区20个，辖区楼盘小区98个，6000余家企事业单位，城市管理难度高，政务服务体量大。

工作人员少，辖区事务多，怎么办?星沙街道划分三级网格183个，配备网格员183名，逐步摸索、建立集基础管理、综合业务、指挥调度、服务受理、考核管理五大功能于一体的网格化系统平台，实现与长沙县网上群众工作部、县城管数字化平台、天网视频等多个平台数据互通，为街道精细化管理提供了科学化、智能化载体。网格员通过“幸福星沙”网格化APP及时上报处置网格事件、接收处理下派任务、记录上传走访日志、查询办理便民业务，初步实现了“小事不出网格、大事不出社区、疑难街道协调”的基层工作新模式。

“幸福星沙”APP功能“七合一”。 邓桂明 摄

目前，网格员新增、更新基础数据302138条，入户走访125578户;巡查上报各类事件360099条，处置331200条，总体处置率达94%，各部门、办所通过网格化平台派发任务24978件，通过网格员深入小区、楼栋、走近群众，有效解决实际问题、及时摸排化解各类矛盾，长沙县网上群众工作部、12345等各类投诉工单平均满意率达到98%以上，群众满意率明显提升。

梦泽园小区工作站：群防群治代表

9月27日下午，长沙市芙蓉区梦泽园小区业主委员会门口，一些工作人员摆起桌子，竖起易拉宝，向社区居民宣传一些服务项目并接受咨询，包括养犬、智能门锁免费申领、邮政EMS证照寄递业务等。

梦泽园小区工作站工作人员便民服务。 邓桂明 摄

这些工作人员来自梦泽园小区群防群治工作站，工作站站长由专职的便民服务管家兼任，与小区业主委员会合署办公，定期或不定期在小区组织开展反电信诈骗、禁毒、文明养犬、互联网政务服务宣传，协助做好人口普查、出租屋摸排、信息采集等工作，同时间接为小区业主提供生活便民服务。

2019年以来，长沙公安牵头会同相关政府部门，探索并创设“互联网+群防群治”体系，开发“互联网+群防群治”平台暨“星城园丁”APP，将巡逻防控、违法举报和“不安全、不文明、不健康、不方便”问题纳入其中加以解决，并在小区、商务楼宇等基础单元组建群防群治委员会和工作站，实现市域社会治理现代化，打造新时代“枫桥经验”长沙品牌。目前，已在全市2107个小区、109个楼宇、65个重点单位建立群防群治组织体系。“星城园丁”APP“民众呼声”版块自去年3月上线以来，累计收到群众反映的“四不”问题线索35.5万起，其中不安全类别116851起，不文明类别111102起，不健康类别64598起，不方便类别62494起，累计已处理33.5万起，处理率为94.4%。

湖南：11个市州列入全国市域社会治理现代化第一期试点

据了解，近年来，湖南以全国市域社会治理现代化试点为切入点，坚持以党的领导为核心、以群众自治为基础、以科技创新为支撑、以法治建设为保障，一体推进市县乡村社会治理创新试点，不断提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

长沙、常德、永州、株洲等11个市州被明确为全国市域社会治理现代化第一期试点地区，怀化、益阳、娄底3个市州为第二期试点地区，湖南按照“分批创建、同步起跑”原则，两期试点地区同步开展工作。

湖南在全国率先出台检务公开办法，率先建立案件信息公开系统微信平台，率先建成“湖南阳光警务执法公开平台”。统一标准建成139个公共法律服务中心、1938个工作站、2.9万余个工作点，成为全国第一批实现五级实体平台全覆盖的省份之一，形成半小时“公共法律服务圈”。

长沙、株洲、郴州、岳阳等地不断拓展“互联网+”模式的深度应用，推动大数据、人工智能等现代科技与社会治理深度融合，打造数据驱动、人机协同、跨界融合、联创共享的智能化社会治理新模式。其中，长沙的“互联网+群防群治”尤为典型。